Bedriftens risikovurdering av anleggsarbeid. Jørn C. Evensen Regionsjef MEF region sørøst

Transkript

1 Bedriftens risikovurdering av anleggsarbeid Jørn C. Evensen Regionsjef MEF region sørøst

2 Mål Deltakerne skal: Kjenne til metode og kunne utføre en risikovurdering av anleggsarbeid.

3 Delmål Deltakerne skal: ha kjennskap til Norsk Standard NS 5815 Risikovurdering av anleggsarbeid. ha kjennskap til internkontrollforskriften og byggherreforskriften. kunne anvende skjema i forbindelse med risikoanalyse, risikoevaluering og sikker jobbanalyse.

4 Hvorfor risikovurdering? En risikovurdering er lovpålagt iht. både internkontrollforskriften og byggherreforskriften. En risikovurdering forhindrer skader/ulykker. En risikovurdering foretatt på et tidlig tidspunkt i prosjektet kostnadsbesparende. Kurset lære en enkel måte å foreta en risikovurdering på.

5 Hva må dokumenteres skriftlig Det stilles krav om at internkontroll skal dokumenteres skriftlig, jfr. 5, internkontrollforskriften. Dokumentasjon av mål for HMS-arbeid. Oversikt over organisasjonen, ansvarsfordeling, myndighet og oppgaver for HMS. Kartlegging av farer og vurdering av risiko, tiltak for å redusere risiko. Rutiner for å avdekke feil, farer og risiko. Systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen.

6 Utdrag fra internkontrollforskriften 5 Internkontroll innebærer at virksomheten skal: Dokumentasjon 1. sørge for at de lover og forskrifter i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som gjelder for virksomheten er tilgjengelig, og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for virksomheten 2. sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskaper og ferdigheter i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om endringer 3. sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes 4. fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet Må dokumenteres skriftlig 5. ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt 6. kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene 7. iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhets- lovgivningen 8. foreta systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt Må dokumenteres skriftlig Må dokumenteres skriftlig Må dokumenteres skriftlig Må dokumenteres skriftlig

7 Byggherreforskriften Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeeller anleggsplasser (byggherreforskriften) Hva er forskjellen på SHA og HMS -plan? En SHA-plan utarbeides av byggherren. Elementer fra denne innarbeides i entreprenørenes HMSplan. HMS plan utføres av entreprenøren

8 Utdrag fra byggherreforskriften (versj ) Kap. 1 Innledende bestemmelser 1, Formål Forskriftens formål er å verne arbeidstakerne mot farer ved at det tas hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplasser i forbindelse med planlegging, prosjektering og utførelse av bygge- eller anleggsarbeider. 2, Virkeområde Forskriften gjelder for enhver arbeidsplass hvor det utføres midlertidig eller skiftende bygge- eller anleggsarbeid.

9 Utdrag fra byggherreforskriften Kap. 2 Byggherrens plikter 6, Risikoforhold De risikoforholdene som avdekkes under planlegging og prosjektering skal innarbeides i tilbudsgrunnlaget, jf. 5 andre ledd bokstav b.

10 Utdrag fra byggherreforskriften Kap. 2 Byggherrens plikter 7, Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø (SHA) Før oppstart av arbeidet på bygge- eller anleggsplassen skal byggherren påse at det utarbeides en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, som beskriver hvordan risikoforholdene i prosjektet skal håndteres.

11 Utdrag fra byggherreforskriften Kap. 4 Arbeidsgiverens og enmannsbedriftens plikter. 18 Generelle plikter. Arbeidsgiveren og enmannsbedriften skal planlegge arbeidets utførelse under hensyn til nødvendige risikovurderinger, og foreta løpende risikovurdering av identifiserte risikoområder i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø.

12 18 Generelle plikter. Fortsettelse De skal informere byggherren om risikoforhold som ikke er beskrevet i planen. Arbeidsgiveren og enmannsbedriften skal informere byggherren om avvik fra planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø som kan ha betydning for arbeidstakernes sikkerhet, helse og arbeidsmiljø.

13 Utdrag fra byggherreforskriften 19 Informasjonsplikt Arbeidsgiveren skal informere verneombudet om planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø før oppstart av bygge- eller anleggsarbeidet. Arbeidstakerne og verneombudet skal på en forståelig måte informeres om alle tiltak som skal treffes om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplassen.

14 NS 5815 Det er denne standard som legges i grunn ved Risikovurdering av anleggsarbeid.

15 3. Metodikk

16 Planlegging av risikovurderingen Beskrivelse av analyseobjektet Identifikasjon av farekilder og mulige uønskede hendelser Risikoanalyse Vurdering av konsekvenser Vurdering av sannsynlighet Drøfting/evaluering Beskrivelse av Risiko Rapportering

17 Sammenligning av risiko med akseptkriteriene Risikoreduserende tiltak/ analyse OK Risiko evaluering Rapportering Oppfølging/iverksettelse

18 5.3 Vurdering av konsekvensen av en uønsket hendelse Konsekvensen(e) av at den uønskede hendelsen inntreffer, skal belyses og vurderes. Det skilles vanligvis mellom fem konsekvenskategorier, avhengig av alvorlighetsgraden som vist i tabellen nedenfor, men flere eller færre kategorier kan brukes. Konsekvenskategori Betegnelse eks. 1 Betegnelse eks. 2 K1 Ufarlig Svært liten konsekvens K2 Farlig Liten konsekvens K3 Kritisk Middels konsekvens K4 Meget kritisk Stor konsekvens K5 Katastrofal Svært stor konsekvens

19 Vurdering av sannsynligheten for en uønsket hendelse Årsak til mulige uønskede hendelser skal gjennomgås, vurderes og beskrives. Det gjøres en vurdering av sannsynligheten for at den uønskede hendelsen inntreffer. Sannsynligheten for uønskede hendelser deles vanligvis i fem kategorier, avhengig av grad og hyppighet som vist i tabellen nedenfor. Flere eller færre kategorier kan også brukes. Sannsynlighetskategori S1 S2 S3 S4 S5 Betegnelse Lite sannsynlig Mindre sannsynlig Sannsynlig Meget sannsynlig Svært sannsynlig

20 5.6 Beskrivelse av risiko Vurdering av risiko Når sannsynlighet og konsekvens for hver enkelt hendelse er klarlagt, får man en oversikt over mulige hendelser gradert etter risiko. Hendelser som har høy sannsynlighet og stor konsekvens må prioriteres først. Hovedregel; se først på tiltak som kan redusere sannsynligheten, deretter tiltak som kan redusere konsekvensen. Det er oftest rimeligere å forebygge enn å reparere.

21 Gangen i en risikovurdering Risikoanalyse Risiko før tiltak Nr Aktivitet Beskrivelse av uønsket hendelse/- farlig forhold Konsekvens Sannsynlighet Risiko 0 Hva? Beskrivelse, evt. henvisning til skjema

22 6.2 Risikoreduserende tiltak Hvordan redusere risiko? a) Lag en forpliktende handlingsplan (risikoevaluering), hvor man skal spesifisere og prioritere konkrete risikoreduserende tiltak. Det skal utpekes ansvarlig person(er), settes tidsfrister og avsettes nødvendige midler. b) Tiltakene kan være alt fra tekniske forbedringer, opplæring og øvelser, nye prosedyrer, mv. c) Oppfølgingen av handlingsplanen må dokumenteres. d) Ledelsen må følge opp og jevnlig etterspørre status og resultater dette opprettholder oppmerksomheten med å redusere risiko. e) Risikovurderingen må gjentas med passende mellomrom, og når det skjer endringer som påvirker risikoforholdet.

23 Gangen i en risikovurdering Risikoreduserende tiltak/-dokumentasjon Risikoevaluering Risiko etter tiltak Merknader Risiko Ansvar Tidsfrist Konsekvens Sannsynlighet Beskrivelse av tiltak, evt. henvisning til skjema

24 7. Dokumentasjon/rapportering MEF`s KS D Risikovurdering