Nasjonalt risikobilde og øvelser

Transkript

1 Nasjonalt risikobilde og øvelser Mats Ruge Holte Seniorrådgiver Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap 1

2 Risiko og sårbarhet St.meld. nr. 22 ( ): JD er tillagt en samordningsrolle for å sikre en helhetlig og koordinert beredskap Et viktig mål for DSB er å understøtte JDs samordningsrolle DSBs hovedstrategi nr. 1: DSB skal systematisk identifisere og synliggjøre risiko og sårbarhet i samfunnet 2

3 [Samfunnssikkerhet] handler om å ivareta befolkningens trygghet og sikre sentrale samfunnsfunksjoner. Dette inkluderer håndteringen og oppfølgingen av utilsiktede og tilsiktede hendelser mot samfunnsstrukturer og den enkelte borger 3

4 Overordnet risikostyring Oversikt over risiko Nasjonalt risikobilde Kritisk infrastruktur og kritiske samfunnsfunksjoner DSBs tiltak Øvelser Tilsyn Lover, forskrifter og veiledere Kriseinfo.no 4

5 Dødsårsaker Dødsfall (2009): dødsfall Hjerte- og karsykdommer over 30% Ondartede svulster (kreft) 25% Ulykker under 5% Hjerte og karsykdommer Andre sykdomer Ondartede svulster Sykdom i åndedrettsorganene Ulykker 5

6 Dødsårsaker Selvmord Fall Alkohol Landtransport Narkotika Brann Drap Ulykker grunnet naturkrefter 6

7 7

8 Prosess Samfunnsverdier Nasjonale og internasjonale utredninger etc. Liv og helse Dødsfall Skader og sykdom Fysiske påkjenninger Trussel- og fareidentifikasjon Risikoanalyser Nasjonalt risikobilde Møter m/etater, ROS-analyser, tilsyn etc. Arbeidsseminar m/ekspertgrupper DSB Natur og miljø Økonomi Langtidsskader natur og miljø Finansielle og materielle tap Samfunnsstabilitet Sosial uro Forstyrrelser i dagliglivet Styringsevne og territoriell kontroll Svekket nasjonal styringsevne Svekket territoriell kontroll 8

9 Trussel- og fareidentifikasjon Samfunnsverdier Nasjonale og internasjonale utredninger etc. Trussel- og fareidentifikasjon Møter m/etater, ROS-analyser, tilsyn etc. Departementer Direktorater FylkesROS Risikoanalyser Arbeidsseminar m/ekspertgrupper Nasjonalt risikobilde DSB 9

10 Risikoanalyser Samfunnsverdier Trussel- og fareidentifikasjon Risikoanalyser Nasjonale og internasjonale utredninger etc. Nasjonalt risikobilde Møter m/etater, ROS-analyser, tilsyn etc. Arbeidsseminar m/ekspertgrupper DSB Naturhendelser Ekstremvær Fjellskred Pandemi Store ulykker Atomulykke Skipsulykke Farlige stoffer Tilsiktede hendelser Terrorisme Cyberangrep Sikkerhetspolitisk krise 10

11 Bow Tie Oversikt Hendelse 1 Konsekvens 1 Hendelse 2 Hendelse 3 Topphendelse Konsekvens 2 Konsekvens 3 Hendelse 4 Sannsynlighetsreduserende barrierer/tiltak Konsekvensreduserende barrierer/tiltak Konsekvens 4 Forebygging Håndtering 11

12 Bow Tie Trussel Konsekvens Topphendelse Risiko 12

13 Nasjonalt risikobilde Samfunnsverdier Nasjonale og internasjonale utredninger etc. Trussel- og fareidentifikasjon Møter m/etater, ROS-analyser, tilsyn etc. Risikoanalyser Arbeidsseminar m/ekspertgrupper Nasjonalt risikobilde DSB 13

14 Sikkerhetspolitisk krise Influensapandemi Konsekvens Cyberangrep -finans Atomulykke Fjellskred Skipskollisjon Terrorangrep Storm Energiknapphet Gassutslipp Sannsynlighet 14

15 15

16 Nasjonalt risikobilde som planleggingsgrunnlag Risikoanalysen er bare et argument, og kan ikke påberope seg en større verdi eller mer troverdighet enn andre argumenter Nasjonalt risikobilde Alternativ kunnskap Planleggingsgrunnlag for overordnet risikostyring Alternative verdivurderinger 16