Brannvesenkonferansen

Transkript

1 Brannvesenkonferansen 2018 Brann og redningsvesenet i hele krisespekteret Cecilie Daae, direktør DSB 21. mars 2018

2

3 Befolkningen - DSBs viktigste målgruppe Foto: Colourbox

4 Foto: Kai Myhre Foto: DSB Hvem er DSB? Samordningsansvar på nasjonalt nivå for samfunnssikkerhet og beredskap Fagdirektorat brann, farlige stoffer, el- og produktsikkerhet, Nød- og beredskapskommunikasjon Nødnett Sivilforsvaret Internasjonalt kontaktpunkt Styring av Fylkesmannen på samfunnssikkerhetsområdet Styrer Det Lokale El-tilsynet Ca. 680 ansatte Hovedkontor i Tønsberg Nødnett i Nydalen 5 EL-regioner 20 sivilforsvarsdistrikter 3 kurs- og kompetansesentre Underlagt Justis- og beredskapsdepartementet

5 Strategi Tre drivere for nye DSB Organisering Kultur

6 «Bygge utholdenhet og motstandskraft»

7 Foto: Colourbox Det helhetlige utfordringsbildet Klima Terror Helse Teknologi Sikkerhetspolitisk situasjon Økt migrasjon Hybride hendelser

8 Nye utfordringer, endret risikobilde

9 «Tillit» Hvis vi som myndigheter, etater, næringsliv, frivillige organisasjoner ikke klarer å bygge utholdenhet og motstandskraft, eller klarer å håndtere det helhetlige utfordringsbildet ja, da kan befolkningen miste tillit til oss!

10 «Ressursene MÅ finne hverandre» Foto: DSB

11 «Sammen er vi forberedt» Foto: Scanpix

12 «Befolkningen» - utholdenhet og motstandskraft

13 Egenberedskap

14 Foto: Johner Befolkningskampanje - Egenberedskap Øke befolkningens kunnskap og bevissthet om hva hver enkelt av oss konkret kan og bør gjøre av forberedelser for å redusere egen sårbarhet Kampanjen vil ta utgangspunkt i alvorlige uønskede hendelser og kriser som endrer tilgangen til kritiske samfunnsfunksjoner som for eksempel bortfall av strøm, mobilnett, internett, transport, vann og avløp Samarbeid med Oslo kommune

15 Befolkningens forberedelse på hendelser som kan skje i hjemmet 21% 35% 44% 61% Har tenkt gjennom hvordan de kan søke hjelp eller informasjon ved bortfall av mobilnett/telenett/internett Har tenkt gjennom hva som skal gjøre ved lengre bortfall av strøm Har tenkt gjennom hvilke farer, ulykker og utfordringer som kan skje i hjemmet Kan grunnleggende førstehjelp

16 «Samordning»

17 INT

18

19 Samordning Ansvarsprinsippet står sterkt. Samordning både vertikalt og horisontalt er krevende A Wicked Issue -gjenstridig problem skape resultater uten å ha styringsmyndighet over de ressursene som trengs for å oppnå disse resultatene Avhengig av medvirkning fra aktørene som skal samordnes Mekanismer: Samordningsmyndighet: JD, DSB, FM, kommuner

20 Kunnskap Læring Samfunnssikkerhetshjulet Gjennoppretting Forebygging Beredskap Håndtering

21 Brann og redningsvesenet i hele krisespekteret

22 Brannstigen Program for utvikling av brann- og redningsvesenet Fremtidens brann- og redningsvesen Forbedret nødmeldetjeneste Risikobasert forebygging Ny utdanning Foto: Colourbox

23 Ressurs og kapasitet 12 nødalarmeringssentraler 268 brann- og redningsvesen 620 brannstasjoner 1200 årsverk på forebygging inkludert feierne 3500 ansatt på heltid 8500 ansatt på deltid oppdrag i året Netto kommuneutgift 4.2 mrd

24 Brann- og redningsvesenet alltid nære

25 Brann- og redningsvesenets oppdrag etter hovedtyper Transportulykke Helseoppdrag Brannhindrende tiltak Brann i bygning RVR Brann i utmark/innmark Brann i kjøretøy Brann i skorstein Brannforebyggende oppdrag Brann i søppelkasse/container Naturhendelse Andre ulykker Andre branner Annet oppdrag

26 Nasjonalt risikobilde (NRB) Kategori Risikoområder Scenarioer 1. Ekstremvær 1. Storm i indre Oslofjord 2. Langvarig strømrasjonering 2. Flom 3. Flom på Østlandet Naturhendelser 3. Skred 4. Varslet fjellskred i Åkneset 5. Kvikkleireskred i by 4. Epidemi 6. Pandemi i Norge 5. Skogbrann 7. Tre samtidige skogbranner 6. Romvær års solstorm 7. Vulkansk aktivitet 9. Langvarig vulkanutbrudd på Island 8. Jordskjelv Nytt 10. Jordskjelv i by Nytt 9. Farlige stoffer 11. Gassutslipp på industrianlegg 12. Brann på tanklager i by Store ulykker 10. Atomulykker 13. Atomulykke på gjenvinningsanlegg 11. Offshoreulykker 14. Olje- og gassutblåsning på borerigg 12. Transportulykker Nytt 15. Skipskollisjon på Vestlandskysten 16. Brann i tunnel Nytt 12. Terrorisme 17. Terrorangrep i by Tilsiktede hendelser 13. Sikkerhetspolitiske kriser 18. Strategisk overfall 14. Det digitale rom 19. Cyberangrep mot finansiell infrastruktur 20. Cyberangrep mot ekom-infrastruktur Nytt

27 Hovedbildet vi jobber med nå Behov for å utvikle brann- og redningsvesenet videre Fornye regelverk Ny forskrift om organisering, bemanning og utrustning Nærhet til lokalsamfunn er helt avgjørende Behov for å belyse oppgaver i krigs- og krisesituasjoner 110-sentralene lokaliseres sammen med politiets 112 Alle operatørene sikkerhetsklareres H og NS

28 Omkomne i brann Antall

29 PLIVO samvirke i praksis fra prosjekt til drift Foto: Lars Didrik Flingtorp/ NAKOS Politihøgskolen videreutvikler utdanningstilbud for nødetatene Utdanningsinstitusjonene skal benytte læreplaner som er utarbeidet i fellesskap Referanse- og nettverksgruppe PLIVO Revidert prosedyre publiseres i NAKOSportalen Alle skal øve sammen

30 Beredskap forslag Minimumskrav er videreført Åpner for noe økt fleksibilitet for kommunene med utgangspunkt i lokal risiko Tydeligere krav til ROS-analyse og beredskapsanalyse som grunnlag for organisering, bemanning og utrustning

31 Forebygging Fortsatt 1 årsverk per Nytt krav til forebyggendeanalyse angir hvilket personell og hvilken kompetanse som er nødvendig Foto: Tommy Nordmann

32 Ledelse - må profesjonaliseres mer Behov for mer og bedre ledelse dokumentert over tid Tre ledere på heltid i alle brann- og redningsvesen Kan løses gjennom samarbeid med andre Forskriftsfeste Enhetlig ledelsessystem (ELS) Norsk ICS modell Vakt for ledelse under innsats i alle brann- og redningsvesen

33 Nødnett Krav om at personell er umiddelbart tilgjengelig og kommuniserer i nødnett Følger sambandsreglement Foto: Fredrik Naumann

34 «Ressursene MÅ finne hverandre» Foto: Colourbox og DSB