Fylkesmannens rolle i en krisesituasjon - Hva er FMs rolle i en større hendelse på et vannverk og når skal FM varsles?

Transkript

1 Beredskapskonferanse Thon Nordlys, Bodø 11. og 12. desember 2018 Fylkesmannens rolle i en krisesituasjon - Hva er FMs rolle i en større hendelse på et vannverk og når skal FM varsles? Karsten Steinvik, fylkesberedskapssjef

2 Fylkesmannen Statens fremste representant i fylket Utfører oppdrag for 12 departement Ca. 180 ansatte Viktige ansvarsområder Helse og omsorg Sosial og vergemål Miljøvern Landbruk og reindrift Oppvekst og utdanning Kommunal og beredskap Hill-Marta Solberg

3 Fylkesmannen har to hovedoppgaver Følge opp kommunenes arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap Samordne arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap i fylket

4 Samfunnssikkerhet og beredskap Kommunens rolle Øvelse for kommunens kriseledelse Kommunen er en svært viktig beredskapsaktør! 1. Overordnet ansvar (sektorovergripende), jf. Lov om kommunal beredskapsplikt, Ansvar på sektorområder, jf. helse og omsorg, skole, vannforsyning, brann, planmyndighet osv.

5 Samfunnssikkerhet og beredskap Kommunens ansvar og oppgaver Bestemmes gjennom Lover og forskrifter De fire grunnleggende prinsipper Øvelse for kommunens kriseledelse Øvelser for kommunens kriseledelse 2016: Skoleskyting 2017: Atomhendelse 2018: Pandemi 2019: Svikt i vannforsyningen

6 Samordning Fylkesmannen samordner vertikalt og horisontalt

7 Samordning Fylkesberedskapsrådet 23 beredskapsaktører Arena for samarbeid på ledernivå Arena for koordinering ved krisehendelser koordinering på tvers av fag- og sektorområder

8 Fylkesberedskapsrådet Nordland Politidistrikt, HRS, Helse Nord, Salten Brann, Sivilforsvaret, HV-14, HV-16, FOH, Røde Kors, Redningsselskapet, Kraftforsyningens Distriktssjef, Telenor, Statens vegvesen, Nordland fylkeskommune, Bane NOR, Avinor, Kystverket, Bodø Havnevesen, Mattilsynet, NVE, Fiskeridirektoratet, NRK og NAV Øvelse Trident Juncture nov 2018

9 Samordning FylkesROS Risiko- og sårbarhetsanalyse for Nordland 12 scenario med store konsekvenser for samfunnet Utarbeidet i samarbeid med beredskapsaktørene i fylket

10 Risikobilde Nordland 2015 NATURHENDELSER 1. Ekstremvær og langvarig strømbrudd i Lofoten 2. Kvikkleireskred i Fauske 3. Fjellskred i Nordland 4. Stormflo og flom i Mosjøen 5. Influensapandemi STORE ULYKKER 6. Gassutslipp ved storulykkevirksom 7. Skipsforlis utenfor Vega 8. Atomulykke Helgelandskysten 9. Tunellbrann E6 gjennom Sørfold TILSIKTEDE HENDELSER 10. Terrorangrep i Nordland 11. Alvorlig voldshendelse i utdanningsinstitusjon 12. Sikkerhetspolitisk krise i nord

11 FylkesROS Sårbarhet - hvordan påvirkes følgende 10 kritiske samfunnsfunksjoner av hendelsen? Husly og varme Forsyning av mat og medisiner Forsyning av drivstoff Strømforsyning Elektronisk kommunikasjon (ekom) Framkommelighet /transport av personer og gods Vannforsyning og avløp Helse- og omsorgstjenester Nød- og redningstjeneste Kriseledelse og krisehåndtering

12 FylkesROS Sårbarhet - hvordan påvirkes følgende 10 kritiske samfunnsfunksjoner av hendelsen? Kritiske samfunnsfunksjoner er oppgaver som vi som myndigheter må ivareta for at befolkningen skal oppleve sikkerhet og trygghet og få dekket sine grunnleggende behov.

13 Hendelser i Nordland - vannforsyning Fare for demningsbrudd - drikkevannskilde Sortland juni 2017 Innbrudd i vannverk Bodø januar 2018 Svikt i vannforsyningen lite nedbør og frost vinter 2018

14 Fare for demningsbrudd drikkevannskilde Sortland, juni 2017 Gravearbeider i demningen, utskifting av rør - Hovedvannkilde for Sortland - 50 husstander evakuert - Trafostasjon regionalnett - Ca. 2,3 millioner m 3 vann - Demning 4,4 m/ 135 m - Jordfyllingsdam, ca Krisehåndtering

15 Fare for demningsbrudd drikkevannskilde Sortland, juni 2017

16 Hendelser i Nordland siste år Fare for demningsbrudd - drikkevannskilde Sortland kommune juni 2017 Innbrudd i vannverk Bodø - januar 2018 Svikt i vannforsyningen lite nedbør og frost vinter 2018 Ekstremværet Ylva november 2017 Ekstremværet Cora januar 2018 Snøskredfare i Nordland (faregrad 4) januar 2018 Snøskredfare Helgeland (faregrad 5) april 2018 Se evalueringsrapporter på vår hjemmeside!

17 Snøskredfare faregrad 5 Helgeland og Svartisen VARSLING Torsdag 19. april: Varsel fra NVE Varselet gjaldt for lørdag 21. april Aldri tidligere sendt ut varsel faregrad 5 ÅRSAK Svakt snødekke Mildvær i forkant og prognose store nedbørsmengder fred og lørd

18 HÅNDTERING Torsdag Forhåndsvarsel fra NVE pr telefon kl Møte i fylkesberedskapsrådet kl Varsel fra NVE publisert kl Møte i LRS kl Direktesending: TV2 og NRK Nordland Fredag Møte i fylkesberedskapsrådet kl Direktesending: TV2 og NRK Møte i LRS kl Lørdag Møte i fylkesberedskapsrådet Direktesending: TV2 Søndag Nedgradering til farenivå 4 Forsvarets bistand avsluttes

19 HÅNDTERING Deltakere fylkesberedskapsrådet: Fylkesmannen i Nordland Nordland politidistrikt NVE HRS FOH HV-14 Sivilforsvaret Salten Brann Helse Nord Statens vegvesen Telenor KDS Bane NOR Røde Kors

20 HÅNDTERING Ressurser Hevet beredskap hos alle aktører og mobilisering av ressurser Sivilforsvaret hentet to beltevogner fra Trondheim til Helgeland. NVE stilte med to skredeksperter hos FM Politimesteren ba om bistand fra Forsvaret Forsvaret stilte med følgende ressurser: - To stk. Bell helikopter flyttet fra Bardufoss til Bodø - Hund og skredeksperter - KV Barentshav med NH90 helikopter til Helgeland - Stridsbåt 90 flyttet til aktuelt område

21 Snøskredfare Helgeland HENDELSER Nordlandsbanen stengt Veier rammet, men ingen store skader

22 FMs samordningsrolle

23 FMs samordningsansvar Legge til rette for at aktørene i fylket har tilstrekkelig oversikt og informasjon og at disse samarbeider Viktige oppgaver Legge til rette for informasjonsflyt vertikalt og horisontalt Ivareta krisekommunikasjon - befolkning Støtte kommunene Rapportere til sentrale myndigheter på samordningskanal