Helhetlig Risiko- og sårbarhetsanalyse for Alstahaug kommune

Transkript

1

2 Helhetlig Risiko- og sårbarhetsanalyse for Alstahaug kommune Besøksadresse: Strandgata 52 Rådhuset, 8805 Sandnessjøen Tlf

3 Helhetlig ROS gir: Oversikt over risiko- og sårbarhet Kunnskap for å forebygge og redusere risiko og sårbarhet Kunnskap om beredskap for å håndtere restrisiko Kunnskap om krisehåndtering ved uønskede hendelser

4 Sektorovergripende Samfunnsutvikling med økt gjensidig avhengighet Samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid innen flere kommunale ansvarsområder Kommunal beredskapsplikt gir oversikt og utfyller beredskapspliktene

5 Ulike nivåer av ROS-analyser

6 Viktige begreper Risiko er en vurdering av hvilke uønskede hendelser som kan skje Sannsynlighet er et mål for hvor trolig det er at en uønsket hendelse vil inntreffe Sårbarhet er et uttrykk for de problemer et system får når det utsettes for en uønsket hendelse (og gjenopprettelsen etterpå) Konsekvenser er en vurdering av hvordan samfunnsverdier blir påvirket av en uønsket hendelse Usikkerhet handler om kunnskapsgrunnlaget for risiko- og sårbarhetsvurderingen Kritiske samfunnsfunksjoner er oppgaver som samfunnet må opprettholde for å ivareta befolkningens sikkerhet og trygghet

7 Tilsyn med kommunal beredskapsplikt : Alstahaug kommune mangler en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse 2: Kommunens helhetlige og systematiske samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid oppfyller ikke kravene i lov og forskrift 3: Alstahaug kommune mangler en overordnet beredskapsplan i samsvar med lovens og forskriftens krav

8 Lov- og forskriftskrav (Sivilbeskyttelsesloven med forskrift) Forskriftens formål ( 1) er å sikre at kommunen ivaretar befolkningens sikkerhet og trygghet. Kommunen skal jobbe systematisk og helhetlig med samfunnssikkerhet på tvers av sektorer i kommunen, med sikte på å redusere risiko for skade på liv og helse, miljø, materielle verdier og kritisk infrastruktur. Plikten gjelder kommunen som myndighet innenfor sitt geografiske område, som tjenesteleverandør og virksomhet, og som pådriver overfor andre aktører.

9 I tillegg sier forskriften Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse skal forankres i kommunestyret ( 2) Risiko- og sårbarhetsanalysen skal oppdateres i takt med revisjon av kommunedelplaner, og for øvrig ved endringer i risiko- og sårbarhetsbildet. Kommunens beredskapsplan skal til enhver tid være oppdatert, og som et minimum revideres en gang pr. år.

10 Kommunens beredskapsplan skal øves hvert annet år ( 7). Kommunen skal ha et system for opplæring som sikrer at alle som er tiltenkt en rolle i kommunens krisehåndtering har tilstrekkelige kvalifikasjoner ( 7). Kommunen skal etter øvelser og uønskede hendelser evaluere krisehåndteringen ( 8).

11 Metode

12 Fremgangsmåte

13

14 Arbeidet hittil Oppstart januar 2014 Kartlegging av risikoområder 25 tematiske analyser innenfor Liv og helse, klima og natur, ulykker og katastrofer, terror og kriminalitet, systemsvikt. Valgt ut 10 analyseobjekter. Kriterier: Høy samlet risikovurdering store konsekvenser Berører flere sektorer/fagområder og krever samordning Går ut over kommunens kapasitet til håndtering ved hjelp av ordinære rutiner og redningstjeneste Skaper stor frykt/bekymring i befolkningen Overførbarhet

15 Analyseobjekter Eksplosjon i tankbil med hydrogenperoksid Grunnstøting i kommunalt farvann Brann på sykehjemmet Atomforurensing som kommer sjøveien Tilsiktet hendelse ved skole/barnehage Cyberangrep som følge av sikkerhetspolitisk krise (ekom) Langvarig strømutfall som følge av værforhold Kvikkleireskred i boligområde ved Sandneselva/Stamnesøra/Rådhuset Fergeleie langvarig ute av drift pga. kollisjon med ferge Hendelse ved større arrangement

16

17

18 Oppsummering Kommunens arbeid med samfunnssikkerhet Skaper bevissthet og oversikt over risiko og sårbarheter i kommunen Etablerer kunnskap om hvordan denne påvirker kommunen Utvikler læring om hvordan trygge og robuste lokalsamfunn kan utvikles Helhetlig ROS er fundamentet for plan for systematisk arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap samt beredskapsplan. Helhetlig ROS skal presenteres for kommunestyret Høsten 2015.