Ny lov og forskrift kommunenes rolle. Yngve Årøy Fylkesberedskapssjef

Transkript

1 Ny lov og forskrift kommunenes rolle Yngve Årøy Fylkesberedskapssjef Samfunnsavdelingen Fagdag ROS Lister 19. oktober 2011

2 Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret Kortnavn: Sivilbeskyttelsesloven Fastsatt 25. juni 2010 Ikrafttredelse 1. januar 2011

3 Sivilbeskyttelsesloven Kap. V Kommunal beredskapsplikt 14 ROS-analyse Kartlegge uønskede hendelser, sannsynlighet og konsekvens Grunnlag for kommunens arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap, herunder planarbeid Oppdateres i takt med revisjon av kommunedelplaner 15 Beredskapsplan for kommunen Baseres på ROS-analysen Minimumskrav til innhold Årlig revisjon

4 Forskrift om kommunal beredskapsplikt Hjemlet i Sivilbeskyttelsesloven Fastsatt 22. august 2011 Ikrafttredelse 7. oktober 2011 Utarbeidet av DSB

5 2 Helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse Kommunen skal gjennomføre en helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse, herunder kartlegge, systematisere og vurdere sannsynligheten for uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen og hvordan disse kan påvirke kommunen.

6 Hvorfor risiko- og sårbarhetsanalyse? - God beredskap = oppdatert risikobilde - God beredskap = å redusere sannsynlighet og konsekvens - God beredskap = samordnede aktører - God beredskap = å se sammenhenger ROS LISTER

7 Andre analyser til hjelp? - 24 hendelser - 15 infrastrukturer/ samfunnsfunksjoner - 10 hendelser - Generelle betraktninger omkring infrastrukturer og samfunnsfunksjoner

8 Analysens omfang a. Eksisterende og fremtidige risiko- og sårbarhetsfaktorer Klimautviklingen b. Risiko- og sårbarhet utenfor kommunens geografiske område som kan ha betydning for kommunen Elever som går på skole i andre kommuner Kritisk infrastruktur som er plassert i andre kommuner c. Hvordan ulike risiko- og sårbarhetsfaktorer kan påvirke hverandre d. Særlige utfordringer knyttet til kritiske samfunnsfunksjoner og kritisk infrastruktur

9 Viktige samfunnsfunksjoner Bygg og anlegg Industri Helsetjenester Kommunikasjon Transporttjenester Bank- og finans Energiforsyning Ledelsesapparat Vannforsyning Matvareforsyning Kritisk infrastruktur i Vest-Agder Transportnettet Tele- og datanett Vann- og avløpsnett Energiproduksjon og -nett

10 Analysens omfang (forts.) e. Kommunens evne til å opprettholde sin virksomhet når den utsettes for en uønsket hendelse og evnen til å gjenoppta sin virksomhet etter at hendelsen har inntruffet Nødstrømsaggregater på kritisk infrastruktur, desentralisering, redundante teleløsninger, omplasseringsplaner for omsorgsinstitusjoner, mm. f. Behovet for befolkningsvarsling og evakuering Dambruddsvarsling Evakuering samarbeid med politiet

11 Involvering Kommunen skal påse at relevante offentlige og private aktører inviteres med i arbeidet med utarbeidelse av risiko- og sårbarhetsanalysen og ikke minst kommunene selv!

12 Videre arbeid Der det avdekkes behov for videre detaljanalyser skal kommunen foreta ytterligere analyser eller oppfordre andre relevante aktører til å gjennomføre disse. Kommunen skal stimulere relevante aktører til å iverksette forebyggende og skadebegrensende tiltak. Ytterligere analyser Etatsvise handlingsplaner Plansamordning

13 5 Samarbeid mellom kommuner Der det er hensiktsmessig bør det etableres samarbeid mellom kommuner om lokale og regionale løsninger av forebyggende og beredskapsmessige oppgaver, med sikte på best mulig utnyttelse av de samlede ressurser. Hver kommune skal ha en egen beredskapsplan og helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse i henhold til forskriften. Samfunnsavdelingen Fagdag ROS Lister 19. oktober 2011

14 Veien videre ROS LISTER ( 2) Arealplanlegging ( 3) Sektor- ROS ( 1) Handlingsplan ( 3) Øvelser ( 7) Sektorplanverk Beredskapsplan ( 4)

15 Takk for oppmerksomheten. Spørsmål eller kommentarer?