Lokale erfaringer fra Lillehammer kommune

Transkript

1 seminar : Helseberedskap ved større hendelser og arrangementer. Lokale erfaringer fra Lillehammer kommune Beredskapskoordinator Grim Syverud.

2

3

4 Fylkesmannen i Oppland KOMMUNEN har en NØKKELROLLE i arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap.

5 Oppgaver: - Egen virksomhet * forebygge * håndtere - Forøvrig * bistå og støtte, spes. nødetater

6 Prinsipper 1. Ansvarsprinsippet; den som har ansvar i en normalsituasjon, har også ansvar ved ekstraordinære hendelser 2. Likhetsprinsippet; organisasjonen skal være mest mulig lik til daglig og ved kriser 3. Nærhetsprinsippet; krisen skal håndteres på lavest mulig nivå 4. Samvirke; alle har ansvar for best mulig samvirke med andre ressurser, ingen krise løses alene.

7 Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret (sivilbeskyttelsesloven) Kapittel V. Kommunal beredskapsplikt 14. Kommunal beredskapsplikt - risiko- og sårbarhetsanalyse Kommunen plikter å kartlegge hvilke uønskede hendelser som kan inntreffe i kommunen, vurdere sannsynligheten for at disse hendelsene inntreffer og hvordan de i så fall kan påvirke kommunen. Resultatet av dette arbeidet skal vurderes og sammenstilles i en helhetlig risikoog sårbarhetsanalyse. Risiko- og sårbarhetsanalysen skal legges til grunn for kommunens arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap, herunder ved utarbeiding av planer etter lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven). Risiko- og sårbarhetsanalysen skal oppdateres i takt med revisjon av kommunedelplaner, jf. lov 27. juni 2008 nr. 71 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) 11-4 første ledd, og for øvrig ved endringer i risiko- og sårbarhetsbildet. Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om gjennomføring av risiko- og sårbarhetsanalysen. 15. Kommunal beredskapsplikt - beredskapsplan for kommunen Med utgangspunkt i risiko- og sårbarhetsanalysen etter 14 skal kommunen utarbeide en beredskapsplan. Beredskapsplanen skal inneholde en oversikt over hvilke tiltak kommunen har forberedt for å håndtere uønskede hendelser. Som et minimum skal beredskapsplanen inneholde en plan for kommunens kriseledelse, varslingslister, ressursoversikt, evakueringsplan og plan for informasjon til befolkningen og media. Beredskapsplanen skal være oppdatert og revideres minimum én gang per år. Kommunen skal sørge for at planen blir jevnlig øvet. Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om beredskapsplanens innhold og øvrige krav etter denne bestemmelsen og 13 om kommunens ansvar ift. Sivilforsvaret. Samfunnssikkerhet og beredskap

8 Å være etterpåklok på forhånd. Omfattende prosess 50 personer fra 25 ulike instanser deltok Revidering 2016, tiltaksplan.. 8

9 Uønskede hendelser Klima og natur Flom Skred Klimaendringer Endringer i biologisk mangfold Arealbruk Systemsvikt/infrastruktur Kommunal vannforsyning Kommunalt avløp Strøm, tele/data Veg Dambrudd Liv og helse Epidemier Miljø og helse Drikkevann Dyrehold/landbruk Ulykker og katastrofer Masseskade transport Masseskade brann/eksplosjon Arrangementer Terror og kriminalitet Uforutsigbare menneskelige handlinger Gisseltagning Organisert kriminalitet Sabotasje Korrupsjon Terrorhandlinger

10 Klimatilpasning og klimaendringer Kortere vintersesong, færre dager med snødekke Økte nedbørsmengder som kommer mer konsentrert Varmere og tørrere somre Flere dager med sterk vind 10

11 Systemsvikt svikt i infrastruktur Strøm / Tele / data Mange aktører Større kompleksitet Mer sårbarhet

12 Arrangementer og arrangører.. Nødetatene sentrale ift. forebygging og håndtering Risiko og sårbarhet knyttet til anlegg og institusjon er på dagsorden Nyere scenarier (terrorhandlinger) Erfarne og godt kvalifiserte arrangører og frivillige bidrar i vesentlig grad til god sikkerhet og beredskap CIM Event

13 LILLEHAMMER KOMMUNES KRISELEDELSE..består av: Ordfører Rådmann Sektorsjefer Kommunikasjonssjef Beredskapskoordinator Fagpersoner, som rådmannen anser nødvendige utfra den aktuelle hendelse; kommuneoverlege,,, Støtte/stab Ressurser

14

15

16 Foto: GD

17 Arrangementer og arrangører.. Nødetatene sentrale ift. forebygging og håndtering Risiko og sårbarhet knyttet til anlegg og institusjon er på dagsorden Nyere scenarier (terrorhandlinger) Erfarne og godt kvalifiserte arrangører og frivillige bidrar i vesentlig grad til god sikkerhet og beredskap CIM Event

18

19 CIM Event er bygd opp i tre trinn: (kun det første trinnet er obligatorisk) Trinn 1: Info om arrangementet; tid, sted, type arrangement osv. Trinn 2: Søknader/meldinger til; Politi, Brann, Veg og trafikk, Kulturkontor, Mattilsyn, kommunelege, Sykehus, kommunens beredskapskontor m.fl. Trinn 3: ROS-analyse. Hvilke risiko fins ifm vårt arrangement, og hvilke tiltak bør settes inn for å forebygge. GEVINST: - Bedre risikovurdering - Informasjonsdeling