(Etter) Brannstudien. Nasjonalt seminar for beredskap mot akutt forurensning. Hans Kr. Madsen Avdelingsleder. 29. oktober 2014

Transkript

1 (Etter) Brannstudien Nasjonalt seminar for beredskap mot akutt forurensning Hans Kr. Madsen Avdelingsleder 29. oktober 2014

2 Brann og redning Brann- og redningsvesenet Litt flere enn 280 brann- og redningsvesen i dag mye mer å hente på samarbeid! Førsteinnsats og ledelse av denne vil alltid skje lokalt Flere enn 620 brannstasjoner avgjørende for landets beredskap Kort innsatstid 10 min krav til sykehjem gir gevinst ved andre hendelser Riktig å bygge videre på denne beredskapen Kompetanse må opp i alle ledd lokalt, regionalt - noe må spisses nasjonalt Det må foreligge planer for umiddelbar utvidelse av innsatser - kjent og øvet Kraftfullt styrkepådrag tidlig det krever kompetanse, ressursoversikt og styring Samband og kommunikasjon er sentralt Nødnett må utnyttes Ledelse må styrkes det må etableres solide faglige miljø

3 Gjennomgå det som skjer Ulykker, vær og uvær Det vi vet skjer - det vi enda ikke har sett konsekvensene av Brannstudien dokumenterer behov for evaluering og læring Evaluering er «å ruste seg» for fremtidens oppgaver DSB «evaluerer» NRB ny versjon før jul 3 nye scenarioer; Cyberattack, Jordskjelv og brann i tunnel Målsetting - å styrke håndteringsevnen lokalt, regionalt og nasjonalt

4 Hva ser vi etter og hvorfor Sammenhengen Risiko i bred forstand oversikt, innsikt, erkjenne og forstå Evne til å etablere egnet organisasjon hurtig og best mulig Utfordringene ved å lede innsats organisering og kompetanse Nødetatene og andre samhandlingen Hvor tydelig og avklart er dette? Evnen til å koordinere, samordne, lede og bistå Hvem har ansvar - og leder/koordinerer - og hvem bistår hvem?

5 I dag ser kartet slik ut

6 Tre sentrale «beredskapspilarer» REDNING Dep: Justis. Liv og helse Dugnad og samvirke Politiet leder FORURENSNING Dep: Miljø Samferdsel Miljø Forurenser aksjonerer IUA - kommune ANNET Flere dep Materielle verdier HRS Direktorater Direktorater Regional stat Fylkesmannen LRS - Politimester Den Kystverket Stab kollektive Kommunal Innsatsleder ledelse Interkommunalt IUA n krise Brann Helse Orden ledelse Sivilforsvaret Forsvaret Frivillig FORF Tittel Forurenser/skadevolder Brann

7 n ANNET Materielle verdier Kan samarbeide Fylkesmannens samordningsrolle Fylkesmannen 428 kommuner med kommunal kriseledelse n Brann tar «aldri» over

8 DSB og sentrale beredskapsinnslag Fylkesmannens samordningsrolle Fylkesmannen Embetsoppdrag Rapporteringskanal 428 kommuner med kommunal kriseledelse n Sivilforsvarsloven Brann Sivilforsvaret Kommunalt ansvar

9 Krevende å koordinere og lede ANNET Materielle verdier Kan samarbeide Fylkesmannens samordningsrolle Fylkesmannen Politimester 428 kommuner med kommunal kriseledelse n Sivilforsvarsloven Sivilforsvaret Forsvaret Brann Kommunalt ansvar

10 Samordningsinstruksen Kgl. Res Med bakgrunn i Samordningsinstruksen, kan Fylkesmannen i samråd med Politimesteren i gitte situasjoner iverksette den samlede regionale koordinering av hvordan en hendelse håndteres. Dette vil bare være aktuelt når det ikke er fare for liv og helse og når en hendelse omfatter flere nivåer og/eller flere kommuner.

11 Ulike beslutningsveier REDNING FORURENSNING ANNET Liv og helse Dugnad Samvirke Miljø Stat og kommune Interkommunalt samarbeid Materielle verdier Kan samarbeide Den har operativ kontroll HRS kollektive ledelse har operativ kontroll Kystverket Fylkesmannens samordningsrolle Fylkesmannen III linje PMs - Stab 27 PD Politimester - LRS Den kollektive ledelse 32 regioner interkommunalt samarbeid IUA 428 kommuner med kommunal kriseledelse n II linje Politi - innsatsleder Brann Helse Orden Brann Sivilforsvaret Forsvaret Frivillig FORF Skadevolder I linje leder kan ta over tar «aldri» over

12 Beredskapen må uansett bygge på. Organisering etter kjente prinsipper Tydelig og avklart ledelse i et forberedt samvirke Kunnskap Opplæring, planlegging og øving mer læring gjennom evaluering Ressursutnyttelse Riktige ressurser til rett tid - rask mobilisering og skalering Kommunikasjon Deling av tilgjengelig informasjon - planlagt og forutsigbart

13 DSB ønsker at «alt» sees i sammenheng Beslutning om oppfølging av Politianalysen Organisering av nødmeldetjenesten - Drammensprosjektet Oppfølging av Brannstudien og ny brannutdanning Redningstjenestens innretning Når det virkelig gjelder Sivilforsvaret, Heimevernet og Politireserven Nødnett eierskap, utvikling, drift og forvaltning

14 Et internasjonalt samarbeid Foto: Mattis Sandblad/VG Foto: Mattis Sandblad/VG Foto: DSB

15 Til slutt DSB vil at Politianalysen, Brannstudien og Det nasjonale nødmeldingsprosjektet i Drammen må ses i sammenheng ne må bidra i etableringen av fremtidsrettede løsninger Brannene vi så vinter og i Sverige i sommer kan komme fort tilbake