En brann- og redningstjeneste for vår tid

Transkript

1 Konferansen i Tromsø En brann- og redningstjeneste for vår tid 13. Juni 2012 Brann- og redningssjef Rolf A. Søtorp 1

2 Innhold Initiativ og Motivasjon Fra beslutning til drift Tjenester og forventninger Utfordringer Utviklingstrekk Å møte fremtiden Initiativ og Motivasjon Regionalt ønske om samarbeid Største hinder og beste mulighet Erfaring: Store ukommuniserte avvik Noe avdekt i tilsyn fra DSB Kjent i utøvende miljø Piggdekk til sommerbruk -tilnærming i stedet for bærekraftige langsiktige løsninger. 2

3 Initiativ og Motivasjon Kortsiktig innsparingsfokus vs langsiktig kvalitetsfokus og stordriftsfordeler Politisk forankring og endringslokomotiv. Eiere med felles regionale ambisjoner Hvordan hadde vi det? Mye ulovlig bekledning Mangel på utdanning og lovpålagte øvelser Manglende tilsyn og dokumentasjon Nødparagraf for å iverksette innsats pga utdanning/øvelser/materiellmangler Udokumentert røykdykkermateriell som ikke var lov å bruke i innsats Uforsvarlige brannbiler uten lovpålagt vannmengde for å iverksette innsats. Mannskaper uten tungbil- og utrykningssertifikat Store mangler i forsvarlig arbeidsmiljø. Bruk av overtid langt utover lovlige grenser osv. 3

4 Hva har vi gjort? All personlig utrustning oppgradert (150 brannvernbekledning) Utdannet 120 mannskaper i grunnleggende brannvern, pluss lokal opplæring for øvrige og gjennomføring av 6 årlige øvelser for 241 mannskaper. Tilført alle nødvendige sertifikater (60 mannskaper). Skiftet ut 7 brannbiler pluss nyanskaffelser av utrangerte biler for feiing, operativt og tilsyn. Dokumentert og gjennomført tilsyn i snart 600 særskilte brannobjekter. Skiftet ut, dokumentert og vedlikeholdt alt røykdykkermateriell (300 enheter) Overtid er nå innenfor Arbeidsmiljølovens maksimalgrenser. Rimelig forsvarlig arbeidsmiljø i nesten hele regionen Alle innsatser innenfor lovverkets rammer Satsing på forebyggende og direktekobling av alarm har redusert unødige utrykninger. Etablert fagmiljø, forsvarlig personlig HMS, systematiske øvelser osv Hvordan har vi det i dag? Alle avvik som var påpekt av Direktoratet (DSB) i tilsyn er lukket, HMS dokumentasjonssystem systematiseres i disse dager som siste post. Solid selskap med sterke fagmiljøer, felles kultur og helhetlig handlingskompetanse. Brannvernet er trygt innenfor brannvernlovens minimum og utgjør et godt samfunnsmessig sikkerhetsnett. 4

5 Fra beslutning til drift Kartlegging og løsning av avvik vil alltid øke kostnadene i oppstartfasen Felles løsninger gir kvalitet og kosteffektivitet År Budsjettendring 2007 Oppstart ,40 % ,90 % ,50 % ,51 % ,20 % ,27% Fra beslutning til drift Fokus på kompetanse, autonomitet, innsatser, øvelser, felles etikk mv kulturen følger etter. Særlig fokus på og oppfølging av utrykningsledere spesielt og ledere generelt. Oppfølging, handlekraft og handlingskompetanse, prosess = ja eller nei! 5

6 Utvikling/Utfordringer Når du er etablert på riktig nivå kan du være der hvor brann og redningstjenesten skal være: Takle daglige hendelser, arbeide forebyggende, samøve med nødetatene og være forberedt til de hendelsene som kommer! Være en regional beredskapsutvikler. Utvikling/Utfordringer Flere tilsynsoppgaver og mer krevende regelverk Stor økning i direktekoblede alarmer Forventning om bidrag i alle redningssammenhenger fra branner, bilulykker, kjemikalie- og oljevern til RITS, fjell- og elveredning og redningsdykking. 6

7 Utvikling/Utfordringer Ny varslingsstruktur Nødnett med en 3 til 6 dobling av sambandsutgiftene! Nye kompetansekrav Regional opplæring og oppfølging, lokal utførelse. Utvikling/Utfordringer Samvirke, samlokalisering og forventning om koordinert innsats fra brann, helse og politi. Omorganiseringer med færre og større distrikter/kommuner/ politi/helse. 7

8 OPPEID INNHAVET LEINESFJORD HELLIGVÆR BODØ KJERRINGØY STRAUMEN VALNESFJORD FAUSKE knaplund AREAL Km 2 SØRARNØY NYGÅRDSJØEN VÅG INNDYR MOLJORD MISVÆR ROGNAN SULITJELMA Organisering Sentralisert styring og ledelse, desentralisert utførelse, alle vinner! Felles kompetanse, øvelser, materiell, tilsyn, feiing. Kan takle store hendelser, seighet Tilfører ressurser ved behov Bidrag i nasjonal utvikling Kosteffektiv drift og sterke fagmiljøer Solid aktør i samarbeid med politi, helse, kommunal kriseledelse, fylkesmann, SF og frivillige organisasjoner. Lokomotiv for endring; avgjørende faktor Klar for de store hendelsene! 8

9 9

10 Mars 2008 Klokken kom meldingen om at et steinras hadde knust deler av en boligblokk i Ålesund. Nesten et døgn senere er nærmere personer evakuert. Fem personer fryktes omkommet i ulykken. Propanbrannen på Lillestrøm stasjon 9. april 2000 kolliderte to tankvogner med propan på Lillestrøm togstasjon mennesker måtte evakuere. Ulykken kunne ha ført til en eksplosjon som hadde lagt deler av Lillestrøm i ruiner og flere hundre kunne ha omkommet. 10

11 Full City Rocknes Nordlys Norsk redningstjeneste Justis- og beredskapsdepartementet 65 N Hovedredningssentralen Sør HRS Nord 28 politidistrikter Politi Brann Helse 11

12 ELS Brannvesenet er samfunnets eneste lovfestede kontinuerlig tilstedeværende redningsressurs med 1000 hendelser årlig bare i vårt område. Det påpekes i en rekke evalueringsrapporter at vi må være bedre forberedt til å takle de store hendelsene. Avslutning 12

13 Avslutning Salten Brann IKS er etablert som en sterk og profesjonell aktør i vår region. Det er ikke mulig å stå alene i beredskap og brannvern. Vi trenger en ny melding om beredskap og roller. «Først er det for tidlig, så er det for seint» Salten Brann IKS Avslutning Profesjonell, Redelig Serviceinnstilt Takk for oppmerksomheten. 13