Politiets rolle, organisering, samhandling og beredskap

Transkript

1 Politiets rolle, organisering, samhandling og beredskap Presentasjon Nordnorsk brannforum 27. februar 2018 Leder felles operativ tjeneste i Nordland pd Arne Hammer Politimester i Nordland

2 Innledning/presentasjon LRS og brannfaglig myndighet Politiets beredskapsansvar Samlokalisering av nødetatene STAB- og stabsarbeid Fra strategisk nivå til operativt nivå S Lokal redningssentral Rednings- og beredskapsråd Spørsmål Trænabrannen

3 Politiets beredskapsansvar Være den sentrale aktøren i det sivile samfunnets beredskap mot store ulykker, naturkatastrofer og terroranslag, og ha det sentrale ansvaret i den lokale beredskapen med øvelsesmønster basert på samvirke med andre nødetater, Forsvaret, kommuneledelse, lokalt næringsliv, frivillige organisasjoner og publikum beskytte personer, eiendom og fellesgoder og verne om all lovlig virksomhet, opprettholde den offentlige orden og sikkerhet og enten alene eller sammen med andre myndigheter forebygge kriminalitet avdekke og stanse kriminell virksomhet

4 Politiets operasjonssentral Ha kapasitet og utholdenhet til å håndtere ekstraordinære hendelser som strekker ut i tid Kunne håndtere nåværende og fremtidig risikobilde Sikre innbyggernes trygghet og yte god service til publikum Ha et godt fagmiljø som legger til rette for kunnskapsbygging og opplæring Ha kapasitet til å håndtere SMS nødmeldingstjenesten for døve og hørselshemmede når den blir iverksatt

5 Nødmeldingssentraler og aksjonsrom Politimesteren i Nordland Side 5

6 Bedre lokaler for krisehåndtering Politimesteren i Nordland Side 6

7 Samlok nord Prosjektleder Utnyttelse av lokalene felles møtearena Nødnett og Nødtekst Samarbeid på strategisk, operasjonelt og taktisk nivå Politiets omorganisering Kultur bygging Involvere ulike nivåer innen ulike faggrupper og arbeidsgrupper Politimesteren i Nordland Side 7

8 Beredskapsarbeidet bygger på fire grunnleggende prinsipper: 1. Ansvarsprinsippet Den organisasjon som har ansvar for et fagområde i en normalsituasjon, har også ansvaret for nødvendige beredskapsforberedelser og for å håndtere ekstraordinære hendelser på området. 2. Likhetsprinsippet Den organisasjon man opererer med under kriser, skal i utgangspunktet være mest mulig lik den organisasjon man har til daglig. 3. Nærhetsprinsippet Kriser skal organisatorisk håndteres på lavest mulig nivå. 4. Samvirkeprinsippet Myndigheter, virksomheter og etater har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering.

9 Justis- og beredskapsdepartementet Justis-og beredskapsdepartementet skal være fast lederdepartement i sivile nasjonale kriser, dersom Kriserådet ikke bestemmer noe annet. Justis-og beredskapsdepartementet har i tillegg samordningsansvar for samfunnets sivile sikkerhet og ansvar for tilsynsarbeid gjennom DSB, NSM og HRS Den sentrale krisehåndteringen Regjeringenfatter politiske beslutninger om de overordnete mål og rammer for krisehåndteringen. Kriserådet varetar og sikrer strategisk koordinering, blant annet mellom berørte departementer. Rådet har fem faste medlemmer:regjeringsråden ved Statsministerens kontor samt departementsrådene i Justis-og beredskapsdepartementet, Helse-og omsorgsdepartementet, Forsvarsdepartementet og Utenriksdepartementet. Rådet kan utvides ved behov.

10 Lederdepartementet Justis-og beredskapsdepartementet skal være fast lederdepartement i sivile nasjonale kriser, dersom Kriserådet ikke bestemmer noe annet. Ansvarlig for løpende strategisk ledelse av krisehåndteringen. Rapporterer og fremskaffer beslutningsgrunnlag til Kriserådet og Regjeringen. Krisestøtteenheten Er permanent sekretariat for Kriserådet og skal støtte lederdepartementene. I en krise bidrar Krisestøtteenheten med kompetanse i form av rådgivning og faglig bistand til lederdepartementets arbeid med samordning og helhetlig sentral krisehåndtering.

11 Organisering av sentral krisehåndtering ved sivile nasjonale kriser

12 Politimesterens stab Når stab er satt, handler staben etter fullmakt fra politimesteren. Staben blir politimesterens ledelsesapparat på operasjonelt nivå.

13 Funksjonslederne Personell: P1 Personellstyrken Økonomi Administrasjon Etterretning/etterforsking: P2 Etterretning Analyse Koordinering av etterforskning Sikkerhetstjeneste (PST) Evakuerte og pårørende Operasjon: P3 Operativ planlegging og koordinering Forhandling i samarbeid med P2 Logistikk: P4 Materiell og sambandsressurser Sanitet Transport Forpleining/Forlegning Informasjon og media: P5 Mediehåndtering Intern informasjon Medieovervåkning Andre ansvarsoppgaver: P7 Juridisk: P6 Bidra og skaffe til veie relevant regelverk og annet rettslig grunnlag for stabens arbeid Avklare rettslige problemstillinger som er aktuelle for stabens arbeid. Utarbeide mønsterscenarier med kortfattede angivelser av hjemler og problemområder Bidra til at dokumenter (for eksempel bistandsanmodninger) til andre myndigheter og samarbeidspartnere holder god kvalitet Avhengig av hendelsens art og politiets oppgaver kan det være behov for ytterligere funksjoner i staben. Funksjonen gis en passende betegnelse i det enkelte tilfelle den benyttes

14 Operasjonssentralen Koordinere den operative tjenesten i politidistriktet Lede den taktiske innsatsen Påse at straksetterforskning iverksettes Døgnbasert mottak av meldinger og nød anrop (112) Videreformidling av meldinger og oppdrag til operative enheter Føre vaktjournal Føre ressursoversikt over operative ressurser Være redskap for politimesterens stab

15 Skadestedets faser Akuttfasen Driftsfasen Etterarbeidsfasen Minutter - timer Flere døgn Flere måneder - år Vi må kunne håndtere alle faser like godt

16 Samhandling med øvrige etater Felles treninger Felles evaluering og uttrekk av læring Kommunikasjon Situasjonsforståelse Akseptere kaosfasen Risikovurdering Handlingsplikt

17 LRS - redningsledelse

18 Rednings- og beredskapsråd

19 Spørsmål?

20 Trænabrannen

21 Den 15. oktober kl melding inn til politiets operasjonssentral Kl bekreftet at det er en brann og at det er eksplosjonsfare Kl brann og helse varslet Kl melder RS Skuld at de beregner tre timer før ankomst Træna Kl HRS varslet og anmodet om bruk av Saver Kl brann melder at de sender 6 mannskaper utover Kl FOH kontaktet og anmodet om tilbakemelding vedr kapasiteter Kl kommunen kontaktet Kl Saver klar og sender brannmannskaper og politiets innsatsledelse fra Bodø Kl brann melder om behov for ytterligere brannmannskaper til stedet Kl rådmann og ordfører informert de er i Bodø og setter krisestab ved Samlok nord

22 PM beslutter at stab settes Evakuering Vurdering av risiko Sperringer/sikkerhetssone kl satt til 250 meter Etterforskning Situasjonsrapportering lokalt og sentralt Logistikkutfordringer Samarbeid politi kommune brann HRS FOH Kystvakta Sivilforsvaret SAR Brann Etterforskning Kommunal oppfølging