Trong for ny organisering av beredskapsarbeidet

Transkript

1 Trong for ny organisering av beredskapsarbeidet Beredskapskonferanse i Florø Hans Kr. Madsen 22. Oktober 2014

2 Brann og redning er sentrale Brann- og redningsvesenet er kommunalt forankret Litt flere enn 280 brann- og redningsvesen i dag mye å hente på samarbeid! Førsteinnsats og ledelse av denne vil alltid skje lokalt Flere enn 620 brannstasjoner avgjørende for landets beredskap Kort innsatstid 10 min krav til sykehjem gir gevinst for andre hendelser Kompetanse må opp i alle ledd lokalt, regionalt - noe må spisses nasjonalt Det må foreligge planer for umiddelbar utvidelse av innsatser - kjent og øvet Kraftfullt styrkepådrag tidlig det krever kompetanse, ressursoversikt og styring Samband og kommunikasjon er sentralt Nødnett kommer og må utnyttes Ledelse må styrkes det må etableres faglige miljø

3 Evaluere - gjennomgå Brann og uvær sammen forebygging og beredskap - noe å hente? Det vi vet skjer - det vi enda ikke har sett konsekvensene av Få frem læringsmomentene «ruste opp» for fremtidens oppgaver Hva er ikke klart nok og hva må vi gjøre annerledes? Brannstudien vektlegger behovet for evaluering og læring DSB oppdaterer NRB ny versjon før jul 3 nye scenarioer Målsetting - å øke håndteringsevnen Hvordan styrke evnen og kompetansen lokalt

4 Hva og hvorfor ROS i bred forstand oversikt, innsikt, erkjenne og forstå Sammenhengen Utfordringene ved ledelse av innsats organisering og kompetanse Hvordan organisere hurtig og best mulig Samhandlingen hvordan er dette avklart Nødetatene og andre Hvem har et ansvar - og leder - og hvem bistår hvem? Koordinere, samordne, lede og bistå

5 I dag ser det slik ut

6 Tre sentrale «beredskapspilarer» REDNING Dep: Justis. Liv og helse Dugnad og samvirke Politiet leder FORURENSNING Dep: Miljø Samferdsel Miljø Forurenser aksjonerer IUA - kommune ANNET Flere dep Materielle verdier HRS Direktorater Direktorater Regional stat Fylkesmannen LRS - Politimester Den Kystverket Stab kollektive Kommunal Innsatsleder ledelse Interkommunalt IUA n krise Brann Helse Orden ledelse Sivilforsvaret Forsvaret Frivillig FORF Tittel Forurenser/skadevolder Brann

7 Ulike beslutningsveier REDNING FORURENSNING ANNET Liv og helse Dugnad Samvirke Miljø Stat og kommune Interkommunalt samarbeid Materielle verdier Kan samarbeide Den har operativ kontroll HRS kollektive ledelse har operativ kontroll Kystverket Fylkesmannens samordningsrolle Fylkesmannen III linje PMs - Stab 27 PD Politimester - LRS Den kollektive ledelse 33 regioner interkommunalt samarbeid IUA 428 kommuner med kommunal kriseledelse n II linje Politi - innsatsleder Brann Helse Orden Brann Sivilforsvaret Forsvaret Frivillig FORF Skadevolder I linje leder kan ta over tar «aldri» over

8 n ANNET Materielle verdier Kan samarbeide Fylkesmannens samordningsrolle Fylkesmannen 428 kommuner med kommunal kriseledelse n Brann tar «aldri» over

9 DSB - sentrale beredskapsinnslag Fylkesmannens samordningsrolle Fylkesmannen Embetsoppdrag Rapporteringskanal 428 kommuner med kommunal kriseledelse n Sivilforsvarsloven Brann Sivilforsvaret Kommunalt ansvar

10 Krevende å koordinere og lede ANNET Materielle verdier Kan samarbeide Fylkesmannens samordningsrolle Fylkesmannen Politimester 428 kommuner med kommunal kriseledelse n Sivilforsvarsloven Sivilforsvaret Forsvaret Brann Kommunalt ansvar

11 Samordningsinstruksen Kgl. Res Med bakgrunn i Samordningsinstruksen, kan Fylkesmannen i samråd med Politimesteren i gitte situasjoner iverksette den samlede regionale koordinering av hvordan en hendelse håndteres. Dette vil bare være aktuelt når det ikke er fare for liv og helse og når en hendelse omfatter flere nivåer og/eller flere kommuner.

12 Beredskapen må være preget av god. Organisering etter kjente prinsipper Tydelig og avklart ledelse i et forberedt samvirke Kunnskap Opplæring, planlegging og øving læring gjennom evaluering Ressursutnyttelse Riktige ressurser til rett tid - rask mobilisering og skalering Kommunikasjon Deling av tilgjengelig informasjon - planlagt og forutsigbart

13 Foto: Helitrans AS Foto: Mattis Sandblad/VG Foto: DSB

14 Til slutt DSB vil at Politianalysen, Brannstudien og fremtidig nødmeldesentral-ordning ses i sammenheng ne må bidra i etableringen av fremtidsrettede løsninger Brannene vi så vinter og i Sverige i sommer kan komme fort tilbake