Orkan12 Sivil nasjonal øvelse 2012

Transkript

1 Orkan12 Sivil nasjonal øvelse 2012 Analyse og nasjonal beredskap Seniorrådgiver Hilde Bøhn 1

2 Bakgrunn valg av scenario SNØ12 Nasjonalt risikobilde - ekstremvær som ett av de mest sannsynlige verstefallsscenarioer Svakheter avdekket ved kommunenes evne til å håndtere langvarig bortfall av kritisk infrastruktur Erfaringer fra hendelser (Dagmar og pinseflommen 2011) Funn fra øvelser og tilsyn 2

3 Orkan12 SNØ12 Sivil nasjonal øvelse 2012 i to faser: 1) Orkan12: november, for sentrale og regionale statlige etater, samt utvalgte kommuner 2) SNØ12: 1) Fagseminar for relevante departementer 2) Øvelse for utvidet kriseråd 3

4 Målsetting Orkan12 avdekke de enkelte øvede virksomheters robusthet/sårbarhet og egenberedskap i forhold til stans i leveranser av kraft, ekom og andre relevante samfunnskritiske funksjoner, herunder å vurdere om dette er tilstrekkelig ivaretatt og samordnet i planverk tydeliggjøre ansvars- og rolleforhold knyttet til håndtering av konsekvenser av svikt i kritisk infrastruktur og kritiske samfunnsfunksjoner, herunder også å synliggjøre uklarheter der det er påkrevd beskrive og tydeliggjøre ansvars- og rollefordeling og suksesskriteriene ved behov for prioritering av kritiske mottakere av strøm og ekomtjenester 4

5 Målsetting Orkan12 øve samordning og koordinering mellom berørte aktører, herunder samordning og koordinering mellom regionalt og sentralt nivå og på tvers av sektorene, i forbindelse med håndtering av konsekvenser av svikt i kritisk infrastruktur og kritiske samfunnsfunksjoner. Øvelsen skal blant annet vurdere virkemiddelbruk for å sikre en effektiv samhandling øve informasjons- og kommunikasjonshåndtering mellom berørte aktører, herunder mellom nivåer og på tvers av sektorer, samt ut til befolkningen 5

6 Orkan12 - øvelse over tre dager Man 26. nov Tirs 27. nov Ons 28. nov Varslingsøvelse Fokus forberedende fase Stabsøvelse Fokus etablering av situasjonsbilde Spilløvelse (stab og kriseledelse) Fokus samordning og koordinering 6

7 Scenario Orkan12 Scenario er orkan som rammer Sørvestlandet (Rogaland, Vest-Agder, Aust-Agder, Telemark) Kraft, tele/ekom og samferdsel hardt rammet, medfører store konsekvenser for samfunnet Fokus på varslings- og gjenopprettingsfasen, herunder behovet for prioritering av gjenoppretting og fordeling av knappe ressurser 7

8 Deltakere Orkan12 NVE Post- og teletilsynet Helsedirektoratet Vegdirektoratet/ Statens vegvesen Jernbaneverket DSB Avinor Meteorologisk inst. Sivilforsvaret Fylkesmenn NRK Tilbydere kraft og ekom Berørte politidistrikt HRS Medlemmer av FBR 8

9 Identifiserte læringspunkter Alle etatene iverksatte forberedende tiltak på bakgrunn av varslingsøvelsen Gjennomgående god rolle og ansvarsforståelse hos deltakerne i øvelsen Bedre felles situasjonsbilde Rapporteringsdirektivet bør gjennomgås slik at alle ledd får en helhetlig og gjennomtenkt rapporteringskronologi som styrker kvaliteten på situasjonsbilde i alle ledd Rutiner for rapportering og deling av situasjonsbilde Felles kartgrunnlag for alle involverte er en forutsetning for å få felles situasjonsforståelse Å etablere situasjonsbilde må øves! 9

10 Identifiserte læringspunkter Behov for mer øving og bruk av CIM Behov for endringer i planverk, mange har planverk som tar høyde for bortfall av strøm/ekom, men ikke alle, etatenes planverk er lite samordnet Alle virksomheter må ha nødvendig egenberedskap. Beredskapstiltak må testes, og det må øves regelmessig. 10

11 Planfaser Planlegging Gjennomføring Evaluering Oppfølging Planmøter: 27. februar 17. april 4. juni 4. sept sept okt Øvelse: Uke nov Inkluderer varslings- og spilløvelse Førsteinntrykksmøte 29. nov Rapport ferdig innen utgangen av februar 2013 Utarbeidelse av tiltaksplan Oppfølgingsseminar i løpet av 4. kvartal

12 Takk for oppmerksomheten! 12