Beredskapsseminar Norsjø 2015

Transkript

1 Beredskapsseminar Norsjø 2015 Pob Helge Mietle/politiet

2 Oppgaver, ansvar og organisering Ved kriser og uønskede hendelser Redningstjeneste og samordning Endres i topp-/bunntekst Side 2

3 Definisjon av en krise Statlig def: En situasjon som avviker fra det som er normalt, oppstår relativt hastig, har betydning for samfunnet, truer grunnleggende verdier (liv, helse, livsgrunnlag) og krever at tiltak settes i verk raskt. En krise er en hendelse som har et potensial til å true viktige verdier og svekke en virksomhets evne til å utføre sine samfunnsfunksjoner Riksmålsordboken: Svært vanskelig, farlig situasjon, akutte vanskeligheter, også omslag fra oppgang til nedgang. Ordet stammer fra gresk krisis avgjørelse, og har slektskap med ordene kritikk og kriterie Endres i topp-/bunntekst Side 3

4 Kjennetegn Uklare rammer og utfall Korte tidsfrister Utfordrer normal ressursdisponering Ofte vanskelig å definere når det er en krise glidende overgang Forsterket forventningspress fra publikum, tjenestemottakere, overordnet myndighet, egen organisasjon med mer. Behov for betydelig informasjonshåndtering Etablerte systemer/rutiner for dokumentasjon passer ikke for håndteringen Planverk og prosedyrer er ikke tilpasset den aktuelle utvikling, ledelse får økt betydning Endres i topp-/bunntekst Side 4

5 Hvordan oppfatter publikum en krise? Media vil raskt sette inn store ressurser for å følge saken. Nyhetsformidling går raskt, spesielt i etermedier og nettmedier. Vær derfor oppmerksom på at: De færreste som danner seg en mening om krisehåndteringen gjør det gjennom egen direkte opplevelse Publikums oppfatning av krisen formes av det bildet media formidler Publikums oppfatning av krisen er i stor grad koblet til hvor de får informasjon fra Publikum søker nyheter nesten hele tiden Publikums oppfatning av en krise er også koblet til hvordan de oppfatter sin egen risiko Endres i topp-/bunntekst Side 5

6 Kommandoforhold/organisering Strategisk Rådgivere/liaisoner Politimester Redningsledelse Rådgivere/liaisoner Stabssjef Stabsfunksjoner: P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 Operasjonelt Operasjonsleder Rådgivere/liaisoner Innsatsleder Fagledere Taktisk Delleder Delleder Delleder Endres Politiinspektør i topp-/bunntekst Andreas Rødø Side 6

7 Tidslinje for innsats Endres Politiinspektør i topp-/bunntekst Andreas Rødø Side 7

8 Informasjon PM Kollektiv ledelse: Brann / Helse/ Frivillige org. Havnevesen / Losvesen / Forsvaret / Sivilforsvaret / Telenor Rådgivere/Liaisoner f.eks. LRS Prest Berørt (e) Kommune (r) og Fylkesmenn Stabssjef P1 Politimesterens P2 Personell Operative stab Etter- retning P3 P4 Operasjon Forsyning P5 P6 Info./media Juridisk Pårørendeseksjon Helse, Sosial, Kirke, mfl. LRS BEMANNINGEN TILPASSES DEN ENKELTE SITUASJON. Blå trekant:hverdagssituasjonen, LRS ivaretaes av operasjonsleder Rød trekant:politiets operativ stab er etablert. HRS samordner normalt gjennom stabssjef /operasjonsleder Pressekontakt Operasjonsleder Innsatsleder Helse Brann Orden Endres i topp-/bunntekst Side 8

9 Politiets ansvar og oppgaver Redde liv, avverge fare og begrense skade Opprettholde ro, orden og sikkerhet på stedet Bistå med berging av gods så langt tjenesten og forholdene tilsier det Formidle dødsbudskap ved ulykker, katastrofer og kriminelle handlinger Registrere omkomne, skadde og savnede Etterforske Drive informasjonsarbeid Endres i topp-/bunntekst Side 9

10 Operasjonssentralens oppgaver: Motta og loggføre alle meldinger og nødanrop (112) Koordinere og lede den operative tjenesten. Prioritere mellom oppdrag og ressursbruk (materiell/personell) LRS Iverksette straksetterforskning. Mediekontakt Overordnet ansvar for sentralarresten Koordinere transporter HMS Endres Politiinspektør i topp-/bunntekst Andreas Rødø Side 10

11 Innsatsleders oppgaver: Livreddende innsats Lede og koordinere innsatsen mellom nødetatene Ivareta sikkerheten/setter opp sperringer Forebygge straffbare handlinger Sikre ro og orden Iverksette etterforskning Registrere/identifisere involverte (vitner, skadde, døde og evakuerte) Mediehåndtering Endres Politiinspektør i topp-/bunntekst Andreas Rødø Side 11

12 Når brannvesenet ivaretar politiets oppgaver. Gjøre brannvesenet tryggere i rollen. Ikke en normalsituasjon. Ikke noe ønske om å overlate ansvar. Ikke kassernert løpende oppdrag. Kan skje alle dager uavhengig av politiets mannskapssituasjon. Endres Politiinspektør i topp-/bunntekst Andreas Rødø Side 12

13 Forventinger til brannvesenet: Koordinere og ta ledelsen på stedet. Tett dialog med OPS Situasjonsrapport ressursbehov Sperring Merke åstedet ved flytting av kjøretøy Notere navn og reg.nr. Foto sikre andre spor Fryse åsted Vitneplikt Pågripe Endres Politiinspektør i topp-/bunntekst Andreas Rødø Side 13

14 De frivillige: Endres Politiinspektør i topp-/bunntekst Andreas Rødø Side 14

15 Ressurser/egne Endres i topp-/bunntekst Side 15

16 Ressurser/andre Endres i topp-/bunntekst Side 16

17 Robust beredskap Beredskapsarbeid og krisehåndtering er et samvirke mellom sentrale og involverte aktører i en hendelse. Kommunene har et grunnleggende ansvar for å ivareta sikkerhet og trygghet for befolkningen. Kommunene er bærebjelker i det norske beredskapsarbeidet. Kommunen har plikt til i samarbeid med barnehager, skoler, fagskoler, høyere utdanningsinstitusjoner og andre aktuelle instanser å vurdere risiko og sørge for god beredskap. Kommunen må ha planer for og øvelser på håndtering av kritiske situasjoner. Endres i topp-/bunntekst Side 17

18 Slutt