Status og siste nytt fra Justis- og beredskapsdepartementet

Transkript

1 Status og siste nytt fra Avd. dir. Pål Anders Hagen Rednings- og beredskapsavdelingen Oslo 15. november 2013

2 Etter 22. juli - Mye er under vurdering og vil gi endringer Meldinger til Stortinget: Samfunnssikkerhet Terrorberedskap Analyser: Politianalysen Brannanalysen Organisering av forsterkningsressurser 2

3 Nytt prinsipp innført - Samvirkeprinsippet Samvirkeprinsippet skal legges til grunn i samfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidet Samvirkeprinsippet stiller krav til at myndighet, virksomhet eller etat har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering. 3

4 Hendelser som truer kritiske samfunnsfunksjoner Naturskapte hendelser (storm, flom, skred) Store ulykker (trafikk, industri, infrastrukturulykker) Smitte/epidemier (pandemier) Villede handlinger (terror, kriminalitet, cyberangrep) 4

5 Regjeringens endringer til budsjettet for 2014 Mer politikraft Returnerer flere uten lovlig opphold Flere lukkede fengselsplasser Styrker kapasiteten i domstolene Styrker beredskapen 5

6 6

7 Redningstjenesten samvirke i praksis 7

8 Ny kgl. res. for redningstjenesten Grunnleggende prinsipper er beholdt Klare styrings- og ansvarslinjer sikres To sentraler slås sammen til en organisatorisk enhet En felles leder Redningsdirektør To kollektive redningsledelser ved HRS erstattes av ett Nasjonalt redningsråd Redningsledelsen ved LRS videreføres 8

9 Felles kommunikasjonsløsninger styrker samvirket - Nødnett Muliggjør radiokommunikasjon på tvers av geografiske grenser og etatsgrenser for nød- og beredskapsetater Nødnett skal stå ferdig i hele landet i Har over brukere rundt Oslofjorden. Tas i bruk i Vestoppland, Gudbrandsdalen og Hedmark i 2013 og i Nordre Buskerud, Vestfold, Telemark og Agder vår Frivillige organisasjoner tas fortløpende inn i Nødnett etter nødetatene. Ytterligere brukere er til vurdering. Frivillige får dekket sine kostander til investering og bruk av Nødnett. 9

10 Nødnett hva er det? Nødnett er et digitalt radiosamband for nød- og beredskapsaktører Nødnett gir avlyttingssikret og robust kommunikasjon der folk bor og ferdes Nødnett er nasjonal kritisk infrastruktur som bygges over hele landet 10

11 Nødnettleveransen Radionettverk i MHz båndet basert på TETRA. Behov for ca basestasjoner Drift og vedlikehold Trinn 2 Politi: 27 operasjonssentraler + særorgan 11 Ca radioterminaler Tatt i bruk: Politi ca.: Brann ca.: Helse ca.: Andre ca.: 700 Trinn 1 Brann: sentraler + 3 andre Helse: 19 AMK, 55 akuttmottak, 151 legevaktsentraler, 2 mobile opplæringssentre

12 Utbyggingsplan for resten av landet Norge: km 2 Fase 5: Nord 2015 Fase 4: Midt-Norge 2014 Fase 1: Øst 2013 Fase 0 Ferdig 2010* 12 Fase 3: Vest 2013/2014 Fase 2: Sør 2013/14

13 Nødnett i tunneler Nødetatenes sambands- muligheter i tunneler vil styrkes vesentlig med Nødnett Det er så langt planlagt Nødnett-dekning i 290 tunneler Det betyr at over 130 flere tunneler enn i dag får nødsamband Det rettslige utgangspunkt er at eieren har ansvar for brannsikkerheten, brannsjefer kan pålegge tunelleieren å bygge Nødnettdekning 13

14 Felles nødmeldesentraler Pilotprosjekt gjennomføres i Drammen. Våre naboland reduserer eller vurderer å redusere antall sentraler til hhv 3 (Danmark), 6 (Finland) og 5-7 (Sverige). Regjeringen vil fremme sak for Stortinget når evalueringen av Pilot Drammen foreligger. 14

15 Styrket utdanning NOU 2012:8 Ny utdanning for nye utfordringer har vært på høring. Departementet ser positivt på forslaget om at dagens modell erstattes av en åpen offentlig utdanning. Også positive til fagskolemodell og lederutdanning på høyskolenivå. DSB skal utrede alternativer til gjennomføring. 15

16 Når det virkelig gjelder NOU 2013:5 Når det virkelig gjelder Effektiv organisering av statlige forsterkningsressurser se på dagens organisering av Sivilforsvaret, Politireserven og Heimevernet vurdere om vi organiserer, samordner og bruker de tre statlige, vernepliktbaserte forsterkningsressursene på en riktig måte. Utvalget leverte sin rapport 8. april

17 17

18 Ny helikopterkapasitet, fra 1995 frem til valg av tilbyder i 2013 NOU 1997 nr. 3 Om redningshelikopter-tjenesten (Fostervoll) Reforhandling av opsjon NH90 Forkastet opsjon Skal gjennomføre kvalitetssikring St. meld 44 ( ) Helikopterfaglig forum Oppstart av prosjekt Innst. S nr. 156 ( ) Opsjon Valg av anbefalt tilbyder

19 Bakgrunn - historikk Proposisjon 146 S ( ), jf. Innst. 82 S ( ) Kommiteens tilråding Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende vedtak: Stortinget samtykker i at Justis- og politidepartementet kan: 1. Innenfor en kostnadsramme på mill. kroner: a. Inngå kontrakt om anskaffelse av inntil 16 redningshelikoptre i klassen tonn med tilhørende reservedeler, utstyrs- og treningspakker til Fastlands-Norge for planlagt innfasing i perioden Kontrakten skal også omfatte en opsjon på ytterligere inntil seks redningshelikoptre av samme type. b. Gjennomføre infrastrukturtiltak, herunder bygningsmessige tilpasninger til valgt helikoptertype ved flere baser, samt tilpasning av landingsmulighetene ved sykehus som benyttes av dagens redningshelikoptre. 2. Inngå kontrakt om langsiktig vedlikeholds- og logistikkavtale til understøttelse av helikoptrenes drift innenfor et uendret bevilgningsnivå på vedkommende budsjettpost i hele avtaleperioden. 3. Innenfor en samlet ramme på mill. kroner inngå kontrakt om en tjenesteleveranse for Svalbard av to store redningshelikoptre tilsvarende dagens Super Puma med tjenestestart 1. april 2014 og med varighet på seks år og opsjon på ytterligere fire år. Oslo, i justiskomiteen, den 29. november 2011 Innstillingen ble behandlet 6. desember 2011 og forslag til innstilling ble vedtatt.

20 Nedvalg 4 til 2 i starten av juli! Bilde - Teknisk ukeblad

21 Vedtatt redningsambisjon 2010 To nødstedte kunne unnsettes helt ut mot ytterkanten av NRAO. (Dvs Nm utenfor grunnlinjen AW101 (>250 Nm med 20 nødstedte) 150 Nm ut fra grunnlinjen, skal helikoptrene innen 2 timer kunne starte opphenting av 20 personer (blå linje). Sea King rekkevidde ved opphenting av 20 personer Kapasitet til å assistere nødstedte hvor som helst langs kysten og over hele landet og bringe dem i sikkerhet. Ambisjonen tilsier at det skal være mulig å starte opp redningen med bedre effekt enn I dag..

22 22

23 Det inngår i prosjektets oppgaver å kompensere for ulemper med tyngre helikoptre slik at de nye redningshelikoptrene kan lande på «tilnærmet de samme» stedene som Sea King lander i dag.

24 Svalbard Beredskapen økes fra 1.april to store Super-Puma (332L1) mot i dag ett samt et mellomstort helikopter uten avisningsutstyr (beredskap økes til 95 %) Svalbard- hangar 3. oktober

25 25

26 Oppsummering Fremtiden kommer til å innebære økt samvirke og samordning Effektiv ressursutnyttelse og behovet for å kunne håndtere de store hendelsene på en god måte vil være styrende Utviklingen vil kreve styrking av kompetanse 26 Ett år etter Gjørv 18. september 2013