Nasjonal CBRNEstrategi

Transkript

1 Nasjonal CBRNEstrategi Nasjonalt seminar for beredskap mot akutt forurensning Thon Hotel Vettre i Asker 27. oktober 2015 Distriktssjef Erik Furevik

2 Arbeidsprosessen

3

4 CBRNE-mandatets omfang rapport Del 2 Omhandler uønskede hendelser forbundet med CBRN + E Scenarier Store ulykker, naturskapte hendelser, intenderte handlinger; kriminalitet inkludert terror «All hazards approach» Fred Sikkerhetspolitisk krise Væpnet konflikt Baseres på prinsippene for arbeidet med samfunnssikkerhet og beredskap Ansvar Nærhet Likhet Samvirke Gjeldende for fred, sikkerhetspolitiske kriser og væpnet konflikt

5 Prinsipper for arbeidet med samfunnssikkerhet

6 CBRNE-mandatets omfang rapport Del 2 (forts.) Beskriver aktører og beslutningsområder Både sivile og militære ressurser Nasjonalt, regionalt og lokalt nivå Strategisk, operasjonelt og taktisk nivå Andre forhold Internasjonalt; FN, EU, NATO, Norden Øvelser Forskning Laboratoriekapasitet Implementering og oppfølging av strategien

7 Fasene samsvarer bl.amed NATO («Prevent-Protect-Recover»)

8 DRMC benyttet i EU

9 Begrepene og definisjonene Forebygge Forhindre Forberede (beredskap) Håndtere Skadebegrense Normalisere Gjenopprette

10

11 Koblinger mot samfunnssikkerhets-og beredskapskjeden Faser Samfunnssikkerhet- og beredskapskjeden 1. Forebygge 1. Ha tilstrekkelig kunnskap og oversikt over (forhindre/ risiko og sårbarheter forberede) 2. Drive effektiv og målrettet forebygging 3. Ha tilstrekkelig beredskap 2. Håndtere 4. Ha tilstrekkelig krisehåndteringsevne 3. Normalisere 5. Kunne gjenopprette funksjoner ved ødeleggelser 6. Lære av erfaringer fra øvelser og hendelser

12 Utfordringer på strategisk nivå Ansvar, myndighet, roller og organisering Trussel-, risiko- og situasjonsforståelse Regelverk og tilsyn Kompetanse og ressurser Kommunikasjon Internasjonalt samarbeid

13 CBRNE strategi rapport Del 3 oppbygging av utkast Strategien skal gis ut av JD, HOD og FD Visjon og mål Risiko- og trusselbilde Strategiske områder Ansvar, myndighet, roller og organisering Trussel-, risiko- og situasjonsforståelse Regelverk og tilsyn Kompetanse og ressurser Kommunikasjon Internasjonalt samarbeid

14 Mål med CBRNE-strategien Avklart rolle- og ansvarsforståelse på tvers av etater, sektorer og nivåer. Felles forståelse av trussel, sårbarhet og konsekvenser. Funksjonelt regelverk og tilstrekkelig myndighetsutøvelse. Systematisk og langsiktig arbeid med organisasjon, kapasiteter, planverk, utdanning, kompetanse, trening, øvelser, evaluering og læring. Tilstrekkelig evne og kapasitet til operativ håndtering av hendelser. God utnyttelse av samfunnets totale ressurser gjennom sivilt-militært samarbeid. Gode systemer for normalisering av samfunnet etter hendelser.

15 Noen utfordringer i praksis Kompetansebehovet i nødetatene Hva kan og bør styrkes innen dagens skolesystem?(ref Mulighetsstudien) Beredskap Nasjonale kapasiteter hos noen utvalgte brann- og redningsvesen (ref Brannstudien) Utstyr koordinere (- også mot Forsvaret) Beredskapsrelevant informasjon fra etterretningen til de som har behov for det Er det god nok sikring av CBRNE-materiale (forhindre) Ressursoversikter Påvisning og diagnostikk

16 Samvirke på regionalt og lokalt nivå Fylkesmannen skal se til at også CBRNE-beredskap jevnlig settes på dagsorden gjennom veiledning og øvelser på fylkes- og kommunenivå. Politidistriktene bør etablere lokale beredskapsfora for nødetatene for felles forståelse, kjennskap og planverk også for CBRNE-hendelser. Kommunene må legge til rette for effektivt samvirke på CBRNE-områdene mellom lokale beredskapsaktører og samarbeid på tvers gjennom interkommunale løsninger. Det må på lokalt og regionalt nivå legges til rette for best mulig dialog og samarbeid med forsterkningsressursene Sivilforsvaret og forsvarssektoren på CBRNE-områdene.

17 Hva kan strategien bli? 134 utfordringer som skal svares på. Kriseutvalgmodell. KU for atomulykker videreføres. B- området godt nok regulert og ivaretatt av helsesektoren. Mangler tilsvarende på C og E- områdene Forslag om eget forum/ku for C og E. Går mot et CBRNE-kriseutvalg? Bred høring.