«Krafttak for et bedre innemiljø i skolen, er nå det nødvendig?» Finn Martinsen, avdeling miljø og helse i Helsedirektoratet Barnehage- og skoleanleggkonferansen 1
Godkjenning av skoler og kommunenes tilsynspraksis status 2013* Spørreskjema til alle landets kommuner, besvart av godkjennings- /tilsynsmyndigheten - grunn- og videregående - private og offentlige Resultater % Vurdering Svar 75 Mangler opplysninger om ¼ av skolene Godkjent 66 Mer enn 200.000 elever går på skoler som ikke er godkjent Ført tilsyn 54 Ingen tilsyn ved halvparten av skolene i løpet av siste 3 år Avvik 61 Påvist mangler ved 2/3 av skolene *Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler av 01.12.1995 Vedtak om lukking 90 Vedtak om utbedring ved 9 av 10 skoler Lukket avvik 42 4 av 10 skoler utbedret Vedlikeholdsplan 55 Bare halvparten av skolene har en vedtatt vedlikeholdsplan 2
Nyheter 27.03.2010 Griser får bedre luft enn skoleelever Mor: Inneklimaet på Hammer skole er svinaktig dårlig! «Retningslinjene for dyrehold håndheves nemlig langt strengere enn retningslinjene for elevers luftkvalitet og innemiljø» 3
Eksponeringer Fuktproblemer Termisk miljø, oppvarming og bruk av energi. Ventilasjon og klimainstallasjoner Bygningshygiene, renhold, forvaltning, drift, vedlikehold og utvikling (FDVU) Dagslys, utsyn, akustikk Effekter Sykdom, bl.a. verre astma og allergi, hyppigere og verre luftveisinfeksjoner, KOLS og andre luftveislidelser. Plager (symptomer), bl.a. hodepine og tretthet Funksjon: trivsel, produktivitet, konsentrasjon og læring Opplevd dårlig miljø og forfall. «Er vi noe verdt?» Barnehage- og skoleanleggkonferansen 4
Krafttak ikke bare fra 5
Hvorfor Krafttak-kurs? Bakgrunn Oppfølging av skolekartleggingen 2013 Rapport fra Udir og Hdir til KD og HOD Embetsoppdrag fra direktoratene til fylkesmennene Målsetting Styrke kommunenes kompetanse i deres arbeid med miljørettet helsevern i skolen (spes ift utbedring av eksisterende bygg) Alle skoler skal være godkjente etter regelverket 6
Kursprogram Status i fylket (godkjenning og tilsyn) Virkninger av skolemiljøet på læring, helse og trivsel Regelverket (opplæringsloven kap 9a, forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler) Momentliste for opprusting av eksisterende skoler (del 1, del 2 under utarbeiding) Erfaringer fra landsomfattende tilsyn, kartlegginger Gruppearbeid kommunevis Oppfølging i fylkene (skoler som ikke har svart, ikke er godkjente,..) Hvordan? 7
Hovedbudskap på kurset Det enkle er ofte godt nok, dvs. tilstrekkelig til å sikre barn og unge gode oppholds- og læringsmiljøer. Randaberg kommune 8
men det finnes også mange spennende, nye eksempler. Teie barneskole Ringshaug ungdomsskole Flotte, både ute og inne? Færden vgs Sandeåsen barneskole 9
Behov for nye grep i forvaltningen av skoler (og barnehager). fra Krafttak (skippertak) til systematisk og kontinuerlig innsats! 10
Folkehelseloven 5 og forskrift om oversikt over folkehelsen 3 Oversikt over helsetilstand og påvirkningsfaktorer i kommunen Fhl 5: Kommunen skal ha nødvendig oversikt over helsetilstanden i befolkningen og de positive og negative faktorer som kan virke inn på denne. Oversikten skal bl.a. baseres på: b. Kunnskap fra de kommunale helse- og omsorgstjenestene c. Kunnskap om faktorer og utviklingstrekk i miljø og lokalsamfunn som kan ha innvirkning på befolkningens helse. Forskriften 3: Oversikten skal inneholde opplysninger om befolkningssammensetning, oppvekst- og levekårsforhold, fysisk, biologisk, kjemisk og sosialt miljø, skader og ulykker, helserelatert atferd og helsetilstand Barnehage- og skoleanleggkonferansen 11
Miljørettet helsevern fra helsetjeneste til kommunal oppgave (fra kommunehelsetjenesteloven til folkehelseloven) Miljørettet helsevern Miljørettet folkehelsearbeid Kom.lege helsesøster miljøing. Fh-rådg.? mhv økonomi miljø
Skolen og barnehagen i et systematisk folkehelsearbeid Prosess, resultat/effekt 30 og 5 5 og 21 Tilsyn/kartlegging og analyse, eks. forhold i skoler og barnehager,. Lokale tiltak, eks. rehabilitere virksomheten 4, 7 og 20 6 og 21 Kobling til kommunens planverk/ledelse 6 Lokale mål knyttet til utfordringene 13
Hjelpemidler/verktøy for kommunene Veiledere til forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler (IS-2072 og IS-2073) 01.04.2014 Faglige veiledere (FHI m.fl.) Løpende revidering Tilsynsveiledning til kommunene iht kap 3 i folkehelseloven (Hdir) - under utarbeiding IK-Bygg web (Dir. for byggkvalitet) i bruk av 100 kommuner Verktøykassen til Forum for miljø og helse i bruk/under utvikling Momentlisten del 1 (og 2) Norsk Forum for Bedre Innemiljø for Barn (NFBIB) 14
Hvordan står det til i landets barnehager? Neshaugane barnehage Stenberghaugen barnehage Tonning barnehage (bussbarnehage Tranebæret Bussbarnehage Bjørum barnehage Tiurkroken barnehage Jåttå barnehage 15
Kartlegging av miljøstatus ved landets barnehager Meld. St. 19 (2014-15) «arbeidsmiljøet i barnehager og skoler» Regjeringen vil foreta en gjennomgang av regelverk, informasjonssystemer, mv. «vi vet mindre om status i barnehager» (sml. Med skoler) Spørreskjema fra Helsedir/TNS Gallup til alle kommunene (omfatter både private og offentlige barnehager), besvares av kom.lege 1/enhet for miljørettet helsevern Spørsmål: Er barnehagen godkjent (når, hvis ikke, hva er årsaken?), ført tilsyn ila 3 siste år? Funnet/lukket avvik? Finnes IK-system? Vedtatt vedlikeholdsplan? Gjennomføring: Forhåndsvarsling i uke 35, utsendelse av spørreskjema i uke 36, svarfrist 18.9 (1.10). Rapport fra TNS Gallup ila oktober. Oppfølging: Rapport til HOD (og KD), og til fylkesmennene som forventes å følge opp kommunene i eget fylke. (NB! Kommunen som eier og godkjennings- /tilsynsmyndighet!) 16
La barn og unge få oppleve at de er verdt noe, gi dem gode barnehage- og skolemiljøer, fordi de fortjener det! Noen ganger er det nødvendig med et krafttak! Takk! 17