Saman eller singel? Informasjonsmøte om kommunereformen: intensjonsavtalen, Giske aleine etter 2020, folkerøysting, framdriftsplan.
Program for kvelden Velkomen og orientering om kvelden Kvifor ein kommunereform Giske aleine etter 2020 Intensjonsavtalen Kaffepause 30 minutt høve til å samtale Folkerøysting og innbyggarundersøking Spørsmål, synspunkt og kommentarar, 30 minutt Avslutting og vel heim.
Kvifor kommunereform Sundvolden-erklæringa: Regjering si avgjerd om at det skal gjennomførast ei kommunereform. Mål for reformen: Eit sterkt lokaldemokrati Større einingar som skal samsvare med bu- og arbeidsmarknadsregionane Alle kommunar skal kunne løyse sine lovpålagte oppgåver sjølv Redusere trongen for interkommunale løysingar og statleg detaljstyring Styrke føresetnadene for heilskapleg og samordna samfunnsutvikling
Stortingets fleirtal, våren 2014: Positive til at kommunane vart inviterte til å delta i eit arbeid for å avklare om det er aktuelt å slå seg sammen med nabokommuner Opptatt av at det skal vere reell frivillighet for de kommunene som deltar I sammenslåingsprosesser Unntak frå prinsippet om frivillegheit: enkeltkommuner må ikke kunne stanse endringer som er hensiktmessige ut fra regionale hensyn.
Regjeringa sitt arbeid: Januar 2014: Regjeringa oppnemner nasjonalt utval ekspertutvalet som får i oppgåve å foreslå prinsipp og kriteriar for ny kommuneinndeling. Desember 2014: Ekspertutvalet leverer sin sluttrapport: Kriterier for god kommunestruktur Kriteria legg til grunn det som er definert som norske kommunar sine hovudoppgåver
Dei 4 hovudoppgåvene for norske kommunar: Tjenesteyting til kommunens innbyggere Det vil si å produsere/levere tjenester som er av høy faglig og opplevd kvalitet, som er likeverdige over hele landet til en pris som fremstår som effektiv bruk av samfunnets ressurser Myndighetsutøver i forhold til lov og forskrift Det vil si å garantere for rettsikkerheten til innbyggerne på områder som er tillagt kommunal sektor Samfunnsutvikler av det enkelte lokalsamfunn Det vil si å tilrettelegge for positiv utvikling av det enkelte lokalsamfunn, den regionen de inngår i og for landet som helhet, samt å ivareta areal- og transportinteresser, tilpasset klima- og miljøhensyn Være en demokratisk arena Det vil si å påse at de tre ovenforstående punktene skjer i åpne prosesser, der innbyggerne får størst mulig påvirkning på det som angår dem gjennom deltakelse og lokal politisk styring.
Ekspertutvalet sine 10 kriterier for god kommunestruktur Alle kommunane skal vurdere seg i høve til desse: 1. Tilstrekkeleg kapasitet 2. Relevant kompetanse 3. Tilstrekkeleg distanse 4. Effektiv tenesteproduksjon 5. Økonomisk soliditet 6. Valfridom 7. Funksjonelle samfunnsutviklingsområde 8. Høg politisk deltaking 9. Lokal politisk styring 10. Lokal identitet Dette betyr: 1. Ressursar til å dekke tenestebehovet 2. Kompetanse til å møte utfordringane 3. Inhabilitet er ikkje eit hinder 4. Ressursane vert nytta effektivt 5. Sunn økonomi 6. Brukar har høve til å velge 7. Heilskapleg og samordna samfunnsutvikling 8. Sikre eit levande folkestyre 9. Aktiv lokal politisk arena 10. Styrke lokal identitet og medverknad
Giske kommune og reforma Kommunestyret vedtatt utgreiing av to alternativ: Giske som eigen kommune etter 2020. Utgreiing i samarbeid med Sula Giske med i regionkommunen Ålesund. Utgreiing saman med 13 kommunar på Sunnmøre.
Giske som eigen kommune etter 2020 Haust 2015: Vurderingane vart gjort av formannskapet. Munna ut i: Utfordringsnotat Giske som eigen kommune etter 2020 Kommunen er vurdert i høve til: Ekspertutvalet sine 10 kriteriar Fire framtidsbilde som vart drøfta: 1. Ingen endring i struktur 2. Mindre samanslutningar landet rundt 3. Regionalisering rundt dei store byane, men ikkje på Sunnmøre 4. Ålesund + Haram + Skodje + Ørskog +?
Konklusjon: «Samlet viser oppsummeringen av disse fire perspektivene (tjenesteyter, myndighetsutøver, samfunnsutvikling og demokrati), at Giske i det store og det hele håndterer de krav som de er pålagt innenfor dagens struktur. De store tjenesteområdene leverer faglig gode tjenester til en svært effektiv kostnad, med god politisk styring og kontroll. Utfordringen går først og fremst på at man blir sårbar på de mindre tjenesteområdene når det gjelder kompetanse, sykdom/permisjoner og at det er en viss fare for «overetablering» i regionen på enkelte funksjoner og tjenester («alle vil ha arbeidsplasser og næringsområder»)». «Av de fire skisserte fremtidsbildene over, er det vel fremtidsbilde 2 Mindre sammenslutninger landet rundt, som gir best grunnlag for at Giske skal kunne fortsette som i dag. Alle de øvrige fremtidsbildene vil på en eller annen måte i større elle mindre grad påvirke Giskes muligheter og evner til å være egen kommunen innenfor de rammene som vi tenker om kommuner i dag.»
Giske med i regionkommunen Ålesund. 13 kommunar med i første fase. Nordal, Stranda og Ulstein melde seg av hausten 2015. Intensjonsavtalen signert 18.mars 2016 av: Sykkylven, Stordal, Ørskog, Skodje, Haram, Sandøy, Sula, Ålesund, Hareid og Giske Alle kommunane har fleire alternativ enn regionkommunen
Intensjonsavtalen
Intensjonsavtalen, måla for regionkommunen
Intensjonsavtalen, måla for regionkommunen
Intensjonsavtalen, måla for regionkommunen
Innbyggarundersøking og folkerøysting Innbyggarundersøking vert gjennomført i april Resultatet av undersøkinga vert publisert i månadskiftet april/mai Ca 300 innbyggarar vert plukka tilfeldig ut til intervju Innbyggarar over 16 år kan delta Folkerøystinga vert gjennomført 19.mai Innbyggarar som fyller 16 år i løpet av året har stemmerett 3 alternativ å røyste over: Giske kommune Regionkommunen Ålesund Veit ikkje Resultatet vert publisert 20. mai Førehandsrøysting vert muleg frå slutten av april
Framdriftsplan mot endeleg vedtak 6. juni Formannskapet legg fram si innstilling til kommunestyret 16. juni Kommunestyret gjer sitt vedtak Hausten 2016 Fylkesmannen legg fram si innstilling til regjeringa Våren 2017 Stortinget gjer endeleg vedtak regionreforma kva skjer med Møre og Romsdal?
To faktorar med uvisst resultat Regionreforma kva skjer med Møre og Romsdal? Endringar i kommunane sitt inntektsystem? Stortinget avgjer desse spørsmåla, begge vil påvirke kommunestruktur Begge ligg utanfor lokalt politisk mynde