Kommunereforma i Sunnfjord og Hafs. Status oktober 2015

Transkript

1 Kommunereforma i Sunnfjord og Hafs Status oktober 2015

2 Sentrale mål og føringer frå «veien til ein ny kommune» Stortinget har sluttet seg til følgende overordnede mål for reformen som vil være førende for kommunens arbeid: Gode og likeverdig tjenester til innbyggerne Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Bærekraftige og økonomisk robuste kommuner Styrket lokaldemokrati

3 Utfordringsdokumentet

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39 Intensjonsavtale. Sunnfjord 9 kommunar Hafs 4 kommunar

40 F:\Askvoll\Kommunereforma\Vedlegg til sak i kommunstyret 24.juni\9 kommunar - ferdigforhandla intensjonsavtale pr pdf F:\Askvoll\Kommunereforma\Vedlegg til sak i kommunstyret 24.juni\Hafs - ferdigforhandla intensjonsavtale.pdf

41 Eigenvurdering 0 alternativet Askvoll kommunestyre har vedteke at Askvoll skal ta del i utgreiingar av to alternativ; Hafsalternativet og Sunnfjordalternativet. I tillegg må skal Askvoll kommune vurdere det å fortsetje som eigen kommune; 0- alternativet ved å vurdere kommunen sin status innanfor følgjande tema:

42 Kriterier for ein god kommune (frå Veien mot ei ny kommune) Samfunnsmessige omsyn Kriterier TENESTEYTING Kvalitet i tenestene Effektiv bruk av samfunnet sine ressursar Likeverdigheit Tilstrekkelig kapasitet Relevant kompetanse Effektiv tenesteproduksjon Økonomisk soliditet Valfridom Statleg rammestyring

43 MYNDIGHEITSUTØVING Rettssikkerhet Tilstrekkelig kapasitet Relevant kompetanse Tilstrekkelig distanse SAMFUNNSUTVIKLING Heilheitleg ivaretaking av areal- og transportinteresser tilpassa klima- og miljøomsyn Tilrettelegging for positiv utvikling i lokalsamfunnet og storsamfunnet Funksjonelle samfunnsutviklingsområder Tilstrekkelig kapasitet Relevant kompetanse

44 DEMOKRATISK ARENA Betydningsfulle oppgåver og rammestyring Lokal politisk styring Levende lokalt folkestyre Aktiv lokal politisk arena Høy politisk deltaking Lokal politisk styring Lokal identitet Bred oppgåveportefølje Statlig rammestyring For arbeidsgruppa (leiargruppa + to tillitsvalde) vil det vere temaet tenesteyting og utøving av mynde som vil ha fokus. Styringsgruppa (formannskapet) ser nærare på samfunnsutvikling og demokratisk arena.

45 Intensjonsavtalar i K-styret KOM-043/15 VEDTAK: Askvoll kommune gir si tilslutning til følgjande intensjonsavtalar: Hafs-alternativet 9-kommunealternativet Askvoll kommune deltek i vidare prosjektarbeid som omtalt i saksutgreiing.

46 Tidsplanen for fase 3 KOM-064/15 VEDTAK: Askvoll kommunestyre sluttar seg til prosjektplan for kommunereform «Firda kommune» for perioden , men gjeldande tidsplan må kunne justerast slik at ei avgjerd vert teken på eit reelt grunnlag Forhandlingsutvalet får fullmakt til å gjere lokale tilpassingar til felles innbyggarundersøking for dei ulike samanslåingsalternativa. Plan for gjennomføring av innbyggarhøyring ( rådgjevande folkeavrøysting), vert lagt fram for kommunestyret til avgjerd i desember 2015.

47

48

49 Felles formannskapsmøte 6. november

50

51 Folkemøte

52 Folkeavrøysting Innhald skal vedtakast i kommunestyret innan Gjennomføring innan

53 Stortinget sin framdriftsplan

54 Vedtak om evt. samanslåing eller å stå åleine Frist for 1. gangs vedtak 30.april Frist for endeleg vedtak 30.juni Fylkesmannen vurderer kommunane sine vedtak fram til Stortingsvedtak juni 2017 Evt. samanslåing med verknad frå 2020 Val til nytt kommunestyre september 2019

55 Inndelingslova Vedtak om samanslåing Stortinget gjer vedtak om samanslåing av fylke. Kongen gjer vedtak om samanslåing av kommunar når dei kommunane saka gjeld har slutta seg til forslaget om samanslåing. Dersom nokon av kommunane har uttalt seg mot samanslåing, skal saka leggjast fram for Stortinget til avgjerd.

56 Kva skjer etter eit evt. vedtak om samanslåing?

57 Fellesnemnd Ved samanslåing av kommunar eller fylkeskommunar og ved deling som nemnt i 3 andre ledd bokstav b skal det opprettast ei fellesnemnd til å samordne og ta seg av førebuinga av samanslåinga eller delinga. Nemnda bør spegle av innbyggjartalet i dei enkelte kommunane eller fylkeskommunane. Det skal likevel vere minimum tre medlemmer i nemnda frå kvar kommune eller fylkeskommune

58 Oppgåver for fellesnemnda Fellesnemnda skal ta hand om det førebuande arbeidet med økonomiplanen og med budsjettet for det første driftsåret etter at samanslåinga eller delinga som nemnt i 3 andre ledd bokstav b, er sett i verk. Nemnda skal i sin verkeperiode gi fråsegn til departementet om årsbudsjetta og økonomiplanen for dei kommunane eller fylkeskommunane saka gjeld.

59 Oppgåver for fellesnemnda Nemnda kan få fullmakt til å tilsetje personale i den nye eininga. Dette omfattar også tilsetjing av administrasjonssjef og revisor. Tilsetjing av revisor skjer på bakgrunn av innstilling frå kontrollutvala. Nemnda kan òg få fullmakt til å vidareføre deltaking i interkommunalt samarbeid om revisjon eller vidareføre avtale med annan revisor. Tilsvarande gjeld for sekretariatet for kontrollutvalet. Slikt vedtak skjer etter innstilling frå kontrollutvala.

60 Ein, fire, ti eller?