OSTERØY KOMMUNE. Kommunereform kva vert verknadane for Osterøy kommune

Transkript

1 OSTERØY KOMMUNE Kommunereform kva vert verknadane for Osterøy kommune

2 Kva? Kvifor? Korleis? KVA-Reform som legg til rette for at fleire kommunar slår seg saman KVIFOR betre rusta til å ivareta dagens og nye oppgåver- meir makt og fleire oppgåver KORLEIS Kommunane utgreiaralternativ og fattar vedtak innan 1. juli

3 Overordna målsetting Gode og likeverdige tenester til innbyggarane Einskapleg og samordna samfunnsutvikling Berekraftige og økonomisk robuste kommunar Styrka lokaldemokrati Overordna prinsipp: alle kommunar skal kunne møte sine lovpålagde oppgåver sjølve

4 Regjeringa sitt ekspertutval Kriterier som framtidige kommunar bør oppfylle 3 tilråingar: innbyggjarar Funksjonelle samfunnsutviklingsområder Større demokratisk kommunalt handlingsrom

5 Presentasjon av rapport? Telemarksforskning/Pwchar utarbeida ein rapport om verknadane Vurdert:» Samfunnsutvikling»Økonomi»Tenester» Lokaldemokrati Faktagrunnlag for vedtak

6 Alternativa 1 2

7 Samfunnsutvikling -Tilråing Funksjonelle utviklingsområder Tilstrekkeleg kapasitet Relevant kompetanse

8 Samfunnsutvikling Aksetittel Folkevekst i Osterøy kommune / Gjennomsnittleg vekst 2,24 % pr år / Gjennomsnittleg vekst1,48 % prår 9924 / Gjennomsnittleg vekst 1 % pr år Middels nasjonal vekst Høg nasjonal vekst Låg nasjonal vekst

9 Folketalsauke Bergen kommune / Gjennomsnittleg vekst 1,48 % pr år Gjennomsnittleg vekst 0,8 % pr år / Gjennomsnittleg vekst 0,4 % pr år Middels nasjonal vekst (Alternativ MMMM) Høg nasjonal vekst (Alternativ HHMH) Låg nasjonal vekst (Alternativ LLML)

10 Fordeling av arbeidsfør alder -+67 Prosentvis fordeling av ulike aldersgrupper i perioden 2015 til

11 Arbeidsmarkedintegrasjon

12 Konsekvensar samfunnsutvikling Auke i kapasitet og kompetanse til samfunnsutvikling Folketal? Verdiskaping?

13 Avtale om nytt inntektssystem Effekten av basistilskuddet (strukturkriteriet) modereres Mindre justeringer i kostnadsnøkkelen Oppdaterte satser for regionaltilskudd

14 Økonomi Osterøy åleine -minus 4,6 millpr år Osterøy/Bergen -85 millfyrste år -7,4 mill etter 20 år

15 Effektiviseringsgevinstar Innbyggarar Netto driftsutgifter kr pr innb. Netto driftsutgifter x1000 kr Osterøy Bergen Sum Landsgjennomsnittet K-gr Gevinst/Innsparing (Osterøy) ved nivå tilsvarande K-gr Landsgjennomsnittet 6708

16 Utgifter innan ulike tenesteområda Utgift pr innbyggjar Osterøy Bergen Heile landet Barnehage (1-5 år) Grunnskole (6-15 år) Barnevern (0-17 år) Sosialtjeneste (20-66 år) Pleie og omsorg (67 år +) Kommunehelse Brann/ulykkesvern Fysisk planlegging Samferdsel Kirke Kultur

17 Utgifter tenestetilbod demografi

18 Utfordringar Eigedomsskatt Utbreiing (heile eller delar av kommunen, verk og bruk eller alle eigedomar) Takstgrunnlag Fordeling av inntekter Eigenbetaling og avgifter SFO Vatn og avlaup Avfall Realisering av mogelege gevinstar Reduksjon av talet på tilsette Lønsnivå

19 Tenester samanslåing eller 0-alt. Osterøy + Bergen Tilstrekkeleg folketalsgrunnlag Tilstrekkelegkapasitet og kompetanse Valfridomeni kommunen er relativt høg, med barnehagar og skular, og fleiretilbydrarav helsetenester Osterøy åleine Under den anbefalte grensa til ekspertutvalet Det etterlysast meir kompetanse, men leveres gode tjenester. Små og sårbare fagmiljø En del interkommunale samarbeid utfordringarmed å handtere tenestenesjølve. Nærleik til tenestene

20 Framtidig tenestebehov Markert trong for fleire årsverk i pleie-og omsorg

21 Framtidige årsverk Trong for årsverk i yrkesaktiv alder (20 66 år) per 1000 innbyggar innafor barnehage, grunnskule og pleie og omsorg.. Auke på 15 årsverk i pleie og omsorg Om lag 2 på grunnskule og barnehage Osterøy Barnehage 21 25,2 23,1 Grunnskule 21 19,7 23,6 Pleie og omsorg 53,8 52,9 69,2

22 Eldrebølgen Økt trykk på pleie og omsorg frå2020 Eldre som i størst grad nyttar seg av desse tenestene Fleire eldre Lenger forventa levealder

23 Nøkkeltal for tekniske tenester

24 Verknadar tenester Samanslåing av tenester som f eks teknisk, adm, PPT, barnevern mindre kostnad pr innbyggjar Auka distanse innbyggjar sakshandsamar Utnytting av tenestetilbod på tvers av kommunegrenser?

25 Lokaldemokrati

26 Lokaldemokrati 6 5 4,7 4 4,0 4,1 3, Lokaldemokratiet i min kommune fungerer godt Det er lite politisk handlingsrom i min kommune Kommuneadministrasjonen i min kommune har kompetanse og kapasitet til å utarbeide gode beslutningsgrunnlag for folkevalgte Det er sjelden saker knyttet til habilitet til vurdering i min kommune

27 Bergen vsosterøy Formannskapsmodell Bystyremodell Skal utgreia bydelsutvalg i Bergen Tal innbyggjarar pr folkevald Osterøy 290 Bergen 4106

28 Kommunestruktur og demokrati Små kommuner gjev større moglegheiterfor deltaking i folkevaldeverv og utvikling av politisk engasjement Store kommunarhar større handlingsrom, større fagmiljø og større slagkraft. Valdeltaking er usikkert

29 Verknadar lokaldemokrati Større avstand til folkevalde? Mindre politisk engasjement? Representantar frå Osterøy? Stor tyngde regionalt og nasjonalt

30 Tidsplan Folkemøte 2, 10 og 12 mai Underteikning intensjonsavtale 19 mai Formannskap 08. juni Heradstyre 22. juni

31 Sei di meining!