Kommunereformen i Sør-Trøndelag

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Kommunereformen i Sør-Trøndelag"

Jørn Davidsen
7 år siden
Visninger:

1 Kommunereformen i Sør-Trøndelag Innledning for kommunestyret i Skaun kommune 10. desember Alf-Petter Tenfjord

2 Skal si noe om Ny og avgjørende fase Fylkesmannens forventninger KMDs oppdrag til Fylkesmennene Hvorfor reform? Status Sør-Trøndelag Utfordringer til Skaun

3 Reformen inn i en ny og Stortingsvedtakene og oppdraget står fast. avgjørende fase Stø kurs ingen endring i tidsplan - fristen er 1. juli 2016 Ikke nok å utrede bare 0- alternativet, må ta naboprat og involvere innbyggerne Høring på nytt inntektssystem kommer før årsskiftet Nytt kommunestyre reformen inn i beslutningsfasen

4 Fylkesmannens forventning til kommunene Stortinget Det må vurderes om kommunen gjennom en ny kommune eller på egen hånd, er i stand til å løse lovpålagte oppgaver og håndtere utfordringene den står overfor - i dag og år fram i tid. Mål/kriterier i reformen Dialog med nabokommuner Innbyggerinvolvering Langsiktighet Generalistkommuneprinsippet Det vil si Minst ett framtidsbilde av ny kommune som innbyggerne kan høres på (utover 0-alternativet) Forventning til 0-alternativet: drøfte kommunens sårbarhet klargjøre forutsetning om behov for interkommunalt samarbeid vise hvordan kommunen bidrar til å løse regionen sine utfordringer

5 Fylkesmennenes tilråding Tilrådning Vurdere helheten i fylket regionale hensyn sett opp mot målene i reformen Eventuelle utfordringer etter reformen Tilrådning ny kommunestruktur Grunnlaget for denne Kommunale prosesser vedtak og analyser Rapporter, utredninger, tilsynsrapporter, kommunebilder Grenseproblematikk og fylkesoverskridende problemstillinger

6 Utfordringsbildet = reformbehov Økt folketall Endret demografi, bosettings- og kommunikasjonsmønster Skjev vekst og befolkningsutvikling Flere, større og mer krevende oppgaver Økte krav og forventninger til tjenestene Byene og attraktive steder vokser Teknologi Demokratiet utfordres Sårbare fagmiljø 1. Styrket lokaldemokrati 2. Sikre evne til å levere gode tjenester til innbyggerne 3. En helhetlig samfunnsplanlegging 4. Bærekraftige og økonomisk robusthet Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

7 Sum ST ,8 % Utvikling eldre fram til 2040 Kilde: SSB ( MMMM) Kommune Personer 80 år og eldre Personer 80 år og eldre Personer 80 år og eldre Prognose utvikling 2014 til 2040 Klæbu ,2 % Malvik ,3 % Skaun ,6 % Trondheim ,4 % Oppdal ,8 % Orkdal ,6 % Melhus ,4 % Bjugn ,5 % Hemne ,5 % Hitra ,1 % Røros ,7 % Ørland ,3 % Holtålen ,7 % Rissa ,4 % Rennebu ,8 % Snillfjord ,3 % Roan ,5 % Frøya ,7 % Midtre Gauldal ,6 % Selbu ,2 % Åfjord ,2 % Osen ,9 % Meldal ,9 % Agdenes ,7 % Tydal ,3 %

8 Behov for årsverk i pleie- og omsorg Den fremtidige eldrebølgen gjør at vi vil kreve mye ifht Rekruttering Kompetanse Kostnader Fremtidig kompensasjon via inntektssystemet? Kommunesektorens driftsutgifter fordelt på aldersgrupper ( gj.snitt utgift pr innbygger. - Kilde TBU mai 2014) kr år og eldre kr Kilde: SSB ( MMMM) Årsverk i pleie og omsorg Kommune 2013 Prognose 2020 Prognose 2040 Økning i prosent Klæbu ,1 % Skaun ,8 % Malvik ,2 % Orkdal ,1 % Oppdal ,2 % Røros ,3 % Trondheim ,7 % Melhus ,7 % Hitra ,7 % Bjugn ,3 % Holtålen ,6 % Frøya ,3 % Ørland ,3 % Rissa ,2 % Midtre Gauldal ,9 % Hemne ,6 % Snillfjord ,3 % Åfjord ,3 % Meldal ,3 % Osen ,9 % Roan ,5 % Rennebu ,3 % Selbu ,4 % Agdenes ,0 % Tydal ,0 % Sum ,7 % 8 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

9 Manglende fagmiljø Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

10 Hverdagsregionene: pendling Arbeid Kultur Utdanning Handel Tettere integrering Bedre samferdsel = økt funksjonalitet Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

Kommune Pendling 1601 Trondheim 1895 1638 Orkdal 432 1653 Melhus 268 1662 Klæbu 23 1648 Midtre Gauldal 18 1663 Malvik 16

11 Kommune Pendling 1601 Trondheim Orkdal Melhus Klæbu Midtre Gauldal Malvik Stjørdal Hemne Meldal Rissa Snillfjord Hitra Agdenes Rennebu 5

12 12 19 nye sykehjem og 375 nye omsorgsboliger Trondheim kommune - 40 milliarder på investeringer og oppgradering innen 2040 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

13 13 Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

14 Gjennomførte utredninger Kunnskapsgrunnlaget stort sett på plass nå før jul. Men ikke alt er behandlet politisk ennå. Utredningsalternativer er snevret inn, men flere har utredet i flere retninger Snillfjord, Hitra, Midtre Gauldal, Skaun Få grensejustering/delingssaker

15 Forhandlinger og intensjonsavtaler Rissa og Leksvik. Sender trolig søknad om sammenslåing i løp 1 (dvs før ) Bjugn og Ørland Roan og Åfjord Røros, Holtålen, Os Dialog mellom flere kommuner om å gå videre til fase med forhandlinger og intensjonsavtaler

Kunnskapsgrunnlag/utredninger før 31.12.

16 Kunnskapsgrunnlag/utredninger før Folkevalgtopplæring Vurdering av utredninger endelig retningsvalg innen 31/ Forhandlingsutvalg Forhandlinger Gjennomføring av forhandlinger Intensjonsavtaler innen Innbyggerdialog innen Evt. felles mal for vedtak Saksframlegg Endelig vedtak innen

17 Hva skjer framover Ny rapportering 8 januar 2016 FM vil ha dialog med og gi bistand til kommunene Innbyggerundersøkelse for hele fylket i samarbeid med KS Gjennomføres i perioden fram til uke 2 Mulighet for kommunevise spørsmål Fellessamlinger Alle formannskapene 21. januar 2016 Ny samling for prosjektledere 6. januar 2016 Koordinering med KS, Fylkeskommunen og nabofylker Kommunale leverer sine vedtak innen1. juli 2016 om hvordan de vil innrette seg for å møte framtidens utfordringer. FM vil oppsummere og sende sin tilrådning til KMD innen 1. oktober 2016

18 Utfordringer til dere Hvordan sikrer kommunen at det er sammenheng mellom demografisk utvikling og utvikling av tjenestetilbudet? Hvordan vil kommunen bidra til en helhetlig og samordnet arealforvaltning og samfunnsutvikling i egen region? Hvordan sikre kommunen langsiktig økonomisk styring? Hvordan sikre kommunen rekruttering av tilstrekkelig arbeidskraft med riktig kompetanse innenfor de ulike tjenesteområdene? Hvordan sikre kommunen habilitet og troverdighet i egen saksbehandling? Hva er dere gode på? Hvor er dere sårbare? Hvilken hverdagsregion hører Skaun til i? Retningsvalg hvilke kommuner vil dere gå inn i forhandlinger med? Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

19 Identitet og behov for tilknytting er langt fra bare knyttet til navnet på den administrative enheten. Det grunnleggende er at det etableres velfungerende tettsteder i den nye kommunen med gode tjenester, og hvor folk trives i trygge omgivelser. Det handler om Skaun sin status og posisjon i fremtiden Lykke til med det videre arbeidet med reformen Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

20 kr pr kommune i 2014 og kr pr kommune i 2015 Tildeling 2016 Støtte via skjønnsmidler i 2016 Inntil kr pr kommune, gitt at kommunen: 1. Har foretatt et endelig retningsvalg på grunnlag av utredninger, og gått videre i prosesser med forhandlinger. OG 2. Et framforhandla grunnlag (intensjonsavtale) legges fram for politisk behandling og innbyggerdialog. For annen framdrift enn dette vil det gi avkorting av beløp. I tillegg kommer en fellespott (samling prosjektledere, formannskapsamling, innbyggerundersøkelse mv) Folk og samfunn Barnehage og opplæring Barn og foreldre Helse og omsorg Miljø og klima Landbruk, mat og reindrift Kommunal styring Plan og bygg Samfunnssikkerhet og beredskap

Like dokumenter

Vekst og utvikling er målet kommunereform verktøyet

Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Vekst og utvikling er målet kommunereform verktøyet Nettverk for regional og kommunal planlegging 2. desember 2014 Alf-Petter Tenfjord, prosjektleder for kommunereformen Folk