Kommunereforma IKA MR Kontaktkonferansen 2015
Fylkesmannen i Møre og Romsdal Fylkesmannen er Kongen og regjeringa sin representant i fylket og har ansvar for å følgje opp vedtak, mål og retningslinjer frå Stortinget og regjeringa Fylkesmannen er eit viktig bindeledd mellom kommunane og sentrale styresmakter. Fylkesmannen kontrollerer også verksemda i kommunane og er klageinstans for mange kommunale vedtak.
Kva gjer Fylkesmannen? - Kontroll og tilsyn - Klagebehandling - Konsesjonsbehandling - Dialog og rettleiing - Kurs og opplæring - Tilskotsforvaltning - Forbetring og utvikling - Samordning
Møre og Romsdal, 261.000 innb. 36 kommunar stor variasjon! frå Stordal med vel 1000 innbygg. til Ålesund med ca 46.000 innb.
Litt historie kommunar i MR 1838 33 kommunar 1950 68 kommunar Schei komiteen reduserte antal kommunar frå 68 til 36 i perioden 1958 1967 Etter Tallaksens innstilling i 70-åra 38 kommunar i MR To samanslåingar etter dette 2015 36 kommunar 2020 -? kommunar
Oppdrag kommunereform
Oppdragsbrev av 03.07.14 fra Kommunal- og mod.dept. til fylkesmennene «Alle kommuner har fått et utredningsansvar» Det betyr i praksis at alle kommuner skal gå gjennom prosessene med å diskutere og vurdere sammenslåing, samt gjøre vedtak innen våren 2016! «Det er et mål å sørge for gode og lokalt forankrede prosesser»
Oppdrag kommunereform «Det eneste som er sikkert, er at alt forandrer seg» Sitat Guttorm Fløistad, idehistoriker For 50 år siden-1964 Oppstart kommunereform 2014 50 år fram i tid -2064
Lokal framdriftsplan i Møre og Romsdal 2014 2015 2016 Fase 1 Oppstartsfase Fase 2 Utredningsfase Fase 3 Beslutningsfase
Fase 1 Oppstartsfase (hausten 15) Alle kommuner i MR skulle legge fram ei sak for sitt kommunestyre der politikarane tok stilling til korleis og kva for tiltak kommunen skulle gjennomføre for å få til ein god prosess i eigen kommune Fristen for å sende inn vedtaket var 31.12.2014 Vedtak ga kr 200 000 i prosess støtte i 2015. Dei tre største byene fekk kr 500 000
Fase 2 - Utredningsfase Del 1: Våren 2015 (før valget) Kartlegging av kommunens utfordringsbildebærekraftighet på sikt 01.07.2015 Undervegsrapportering frå kommunane Del 2: Hausten 2015 (Etter valget) Nytt K-styre konstitueres i okt/nov. Folkevalgtopplæring med ekstra fokus på kommunereformen KS i samarbeid m/fm
Fase 3 - Beslutningsfase I løpet av 1. tertial 2016 skal alle kommunestyrer behandle en sak om sammenslåing av kommuner Frist for innsending av vedtaket til FM: 1.7.2016 Høsten 2016: Fylkesmannen oppsummerer vedtakene fra 36 kommuner og sender over til KMD innen 31.12.2016. Tenketanken brukes fortsatt som referansegruppe
1964: Skole, skatt, sosialtrygdevesen, vei. Plan og bygg i byene. 2014: Tiårig grunnskole, beredskap mot forurensing, bosetting av flyktninger, avfallshåndtering og avløp, kommuneleger, helsestasjon, somatiske sykehjem, psykisk utviklingshemmede, miljøvern, undervisning barn i institusjoner, vilt- og naturforvaltning, landbrukskontorene, SFO, musikk- og kulturskoler, LAR, psykisk helse, fastlegeordning, forhandlingsansvar for lærere, klinisk veterinærvakt, lovfestet rett til barnehageplass, krisesentre, kvalifiseringsprogrammet, nasjonalparkstyrer, beredskapsansvar, samhandlingsreformen, folkehelseansvar. 13
Og kommunane får fleire oppgåver
Kva er din kommune sin kvardagsregion Fylkesmannen i Møre og Romsdal Ålesund 85 265 Molde 56 553 Kristiansund 32 898 Ulstein 24 459 Ørsta/Volda 19 283 Surnadal 9 594 Rauma 7 421 Sunndal 7 205 Norddal/ Stranda 6 349 Aure 3 570 Vanylven 3 336 Smøla 2 180 Sandøy 1 291 259 404
KOMMUNEREFORMA Oppsummering så langt for Møre og Romsdal Stor politisk aktivitet Involvering av innbyggjarane Ungdommen vert tatt med
Hva skjer ellers i landet? Ny kommune: 62.000 innbyggere Ny kommune: 10.000 innbyggere
Første kommunesammenslåing vedtatt, og godkjent av regjeringen Sandefjord (45281), Andebu (11506) og Stokke (5860), til sammen 62 500 innb.
Om små kommuner
Nasjonal framdriftsplan 26
Forventningar til kommunane Deltek i lokale prosessar Ikkje bruker for mykje tid til å utgreie mange alternativ Ser framover.. i eit regionperspektiv Involverer politikarar/tilsette/innbyggjarar
Undervegsrapportering Kommunane blir bede om å gje ei førebels oppramsing over dei 3 mest aktuelle alternativa p.t. Questback status så langt i arbeidet Rådmann - administrativt Ordførar - politisk Alle kommunar gjev svar Arena Sunnmøre 23. april 2015
Fra oppdragsbrevet, forts. «Fylkesmannens oppgave er å vurdere helheten i regionen og også se til at det legges opp til at de igangsatte prosessene avsluttes innen våren 2016»
www.kommunereform.no eller www.nykommune.no
Samanslåing - arkivperspektiv Fylkesmannen i Aust Agder og Fylkesmannen i Vest Agder blei vedtatt sammenslått av Kongen i statsråd 16.12.2014 Skal vere operativ frå 1.1.2016 Arbeid med felles arkiv - Avlevering og rydding av gamle arkiv - oppretting av ny felles arkivdatabase - utarbeide ny felles arkivplan