Samlet saksframstilling



Like dokumenter
Reguleringsplan for E6 trafikksikkerhetstiltak Selsverket

Utvalg Utvalgssak Møtedato. 2.gangs behandling - reguleringsplan Engsetåsen boligfelt

Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Bygningsråd 15/ Kommunestyret 15/

Eiendommen 25/24 er for lengst opphørt som egen driftsenhet og våningshuset leies ut.

DETALJREGULERINGSPLAN FOR FV 84 X JERNBANEN X FV 212, NY GANG- OG SYKKELVEG REGULERINGSBESTEMMELSER

Reguleringsplan for fv 29 Ustvedt bru, Ski kommune

Samlet saksframstilling

Saksframlegg. Saksbehandler Dok.dato Arkiv ArkivsakID Hilde Bendz FA - L12, PLANID

Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Bygningsråd 16/ Detaljreguleringsplan for Bjørndalshåggån boligområde - 1.

Saksgang Møtedato Saknr 1 Utvalg for plan og utvikling /18. Utvalg for plan og utvikling har behandlet saken i møte

Hol kommune Saksutskrift

REGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG LANGS FV 2, STREKNINGEN RØMÅSBOMMEN TIL GRÅTEN, SJUSJØEN - SLUTTBEHANDLING

SAKSFRAMLEGG. Arkivsaksnr.: 12/ Arkiv: REG 57/7 GNR.57/7 1. GANGSBEHANDLING AV REGULERINGSPLAN

Saksprotokoll. Saksprotokoll: Detaljregulering av Bratsbergvegen 82, del av gnr/bnr. 90/9, m.fl, offentlig ettersyn


Reguleringsplan for Kullevikskotta, gnr 83 bnr 55 ved Breisand i Bamble

BEGRENSET HØRING - LØKKATOPPEN DETALJREGULERING AV BOLIG. Vi viser til førstegangsbehandling og uttalelser mottatt innen frist 29.5.

Forslag til detaljreguleringsplan for Gamle His Skole, 2. gangsbehandling

Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato Att: Lisa 14/ Lars Martin Julseth

Saksprotokoll. 5. Planmyndigheten vurderer at reguleringsplanforslaget ikke strider mot naturmangfoldslovens 7 og dens prinsipper i 8 til 12.

Fræna kommune Teknisk forvaltning Plan

ARHO/2016/ /233/1. Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Bygningsråd 17/

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

REGULERINGSPLAN FOR FV 62, GANG- OG SYKKELVEG JEVIKA - HARGOTA Nesset kommune REGULERINGSBESTEMMELSER 1 AVGRENSNING 2 FORMÅLET MED REGULERINGSPLANEN

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Saksprotokoll. Utvalg: Formannskapet som det faste planutvalg Møtedato: Arkivsak: 05/ /06 Arkiv: PLA 202 Sak: 0030/06

MEISINGSET FOR RV. (Plan- Teknisk avdeling, Statens. Vegvesen. Vedlagt. Med hilsen. Saksbehandle. Dato

Saksprotokoll. Tittel: Saksprotokoll: Detaljregulering av Osloveien 132, sluttbehandling. Utvalg: Bystyret Møtedato:

Til behandling i: Saksnr Utvalg Møtedato 67/2014 Planutvalget

Ullensaker kommune Regulering

Reguleringsplan for Gjøla boligfelt, andre gangs behandling

DETALJREGULERINGSPLAN FOR GANG- OG SYKKELVEG MELLOM HAUERSETER OG NORDKISA - 1. GANGS BEHANDLING

REGULERINGSPLAN 372R-1. Prosjekt: E134 Damåsen - Saggrenda, omregulering Teknologiparken. Kommune: Kongsberg

Rødberg : Arkiv : G9 Saksmappe : 2006/1348 Avd. : Næring, miljø og

Planbeskrivelse. Detaljreguleringsplan for Løyningsknodden hyttefelt I Åseral kommune Rev , og

Detaljreguleringsplan for fv. 564 Østby - Skjærholvegdelet - 2. gangs behandling

Reguleringsplan DJUPMYRA del2

SAKSFREMLEGG. Del av 36/6,7 Detaljregulering for gang- og sykkelvei Røykenveien. Saken avgjøres av: Kommunestyre

FORSLAG TIL DETALJERT REGULERINGSPLAN FOR ART GYM GNR. 57 BNR I HARSTAD KOMMUNE

PLAN XXXXXXX DETALJREGULERING FOR GANG- OG SYKKELVEG LANGS FV. 333 Espelandveien BESTEMMELSER. Utarbeidet av Statens vegvesen

PLAN : DETALJREGULERING FOR GANG- OG SYKKELVEG PÅ TANGEN, BRYNE

SLUTTBEHANDLING AV DETALJREGULERINGSPLAN FOR SKOMAKERTUNET - BORGEN

STJØRDAL KOMMUNE. Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 15/ Kommunestyret 13/

PLANBESKRIVELSE Plankartets dato: Bestemmelsenes dato:

Arkivkode: PLAN

Statens vegvesen. Oppstart av planarbeid. Løten kommune Postboks LØTEN

Saksframlegg. Evje og Hornnes kommune

Raskiftet vindkraftverk - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bruk av Næringlivegen og Villbekkvegen, samt justering av plangrense

Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 19/ Kommunestyret 19/

Saksnummer Utval Vedtaksdato 021/14 Utval for tekniske saker og næring /14 Kommunestyret

Sluttbehandling av detaljregulering for Brekka, Kjerringøy

SAKSFRAMLEGG OPPSTART AV PLANARBEID 0605_372 DETALJREGULERING FOR NY BOLIGTOMT PÅ ALMEMOEN

LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat. Områdeplan for Spangereid sentrum B7-2.gangsbehandling

ARHO/2017/ /246/2. Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Bygningsråd 19/

Planbeskrivelse Planbestemmelser Reguleringsplan for Solheimstorget

DETALJREGULERING RUSTEHEI

Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Planutvalget Kommunestyret

Detaljregulering for Geilohovda alpinnedfart 64/55 m.fl. Geilo, politisk sluttbehandling

LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat

Sluttbehandling - Reguleringsplanendring Tømmersjøen

Vedlegg 5 til kommunens Kunngjøringsbrev

GAMLE MOSSEVEI 9 DEL AV GNR. 27 BNR. 1 SØKNAD OM MIDLERTIDIG DISPENSASJON FOR Å DRIVE PLANTEUTSALG SESONGEN 2015

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Arkivkode: Arkivsaknr.: Dato: Helge Koll-Frafjord PLID /

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: BOKS REG.PLAN Arkivsaksnr.: 12/106

Saksbehandler: Anders Johansen Arkiv: PLAID 305 Arkivsaksnr.: 14/ Dato:

Reguleringsplan Grinihagen, Åmot kommune PLANBESKRIVELSE

Saksframlegg. Saksnr Utvalg Type Dato 033/15 Plan- og økonomiutvalget PS /15 Kommunestyret PS

Detaljregulering for Nesbøen Øst, plannr

SAKEN GJELDER: 2. GANGS BEHANDLING - DETALJREGULERING BOLIGPROSJEKT PÅ BUVIKA BRYGGE GNR/BNR. 2/86 M.FL.

Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 14/ Kommunestyret 14/

Planbeskrivelse reguleringsplan for Holten gnr. 206, del av bnr. 3 i Bodø Kommune

Representanten Peder Syrdalen, H, stilte spørsmål om hans habilitet i saken siden han er leder i Nedenes bydelssenter.

Merknadsbehandling og egengodkjenning av reguleringsplan og VAplan for Vikan Nord B14, gnr 92 bnr 1 mfl.

REGULERINGSPLAN BUHAUGEN VEST - BEHANDLING AV ENDRET PLAN ETTER HØRING

PLAN : DETALJREGULERING FOR GANG- OG SYKKELVEI UNDHEIM - ÅRRESTAD - TAKSDAL

VANG KOMMUNE BESTEMMELSER FOR PLAN 0545R085. DETALJREGULERING NYSTUEN SOGN OG FJORDANE GRENSE

Lier kommune Politisk sekretariat

2. gangsbehandling Plan Detaljregulering for gnr 63, bnr 85 og gnr 65 bnr KA-1, Stangeland

REGULERINGSENDRING FOR DELER AV STENSMOEN BOLIGFELT PLANBESKRIVELSE

Detaljregulering MERKNADSBEHANDLING. Prosjekt: Fv. 98 Ifjordfjellet. Parsell: 5B: Soulojávri - Giilaš. Tana kommune

Verdal kommune Sakspapir

Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Bygningsråd 12/

Detaljreguleringsplan for rv. 2 Våler grense - Jømna - planid gangs behandling

Hurum kommune Arkiv: L12

Sluttbehandling - Reguleringsplan for Bjørnes industriområde

Hurum kommune Arkiv: L23 Saksmappe: 2012/2235 Saksbehandler: Hiwa Suleyman Dato:

A-sak. Endring av reguleringsplan for Sætre sentrum, Sjødalsveien / 2. gangs behandling med sluttbehandling

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Pol. saksnr. Politisk utvalg Møtedato

Reguleringsbestemmelser for detaljregulering av rv. 23 Oslofjordforbindelsen, Hurum kommune

Samlet saksframstilling

STJØRDAL KOMMUNE. Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 159/ Kommunestyret 107/

RENNESØY KOMMUNE Kultur og samfunn

Saksprotokoll. Tittel: Saksprotokoll: Detaljregulering av Uglavegen 72, 77 C og 79, sluttbehandling

REGULERINGSFORSLAG FOR HOLTET NYVEIEN 24

Hurum kommune Arkiv: L12

Sør-Odal kommune Politisk sak

Detaljreguleringsplan for nytt fortau langs Liavegen og deler av Skredderbakken - 2. gangs behandling

SORTLAND KOMMUNE Arkivsaknr.: 07/2417

SAKSFRAMLEGG. Hovedkomiteen for miljø- og arealforvaltning. Arkivsaksnr.: 09/ Arkiv: REG 297-1

Transkript:

Samlet saksframstilling Arkivsak: 13/125-28 Arknr.: PLA 201205 Saksbehandler: Ellen Flatøy BEHANDLING: SAKNR. DATO Plan og byggesaksutvalget 10/15 10.03.2015 Kommunestyret 38/15 08.04.2015 REGULERINGSPLAN FV 29 USTVET BRU - SLUTTBEHANDLING Forslag til vedtak: Med henvisning til plan og bygningslovens 12-12 vedtas forslag til detaljreguleringsplan for Ustvedt bru, datert 24.02.2014 med bestemmelser sist datert 23.02.2015. Vedtaket medfører endring av reguleringsplan for landbruksområdene i søndre del av Ski, vedtatt 29.05.1978, der det omtalte området i detaljreguleringsplanen nå er regulert til jord- og skogbruksformål. Ingress/hovedbudskap: Forslag til detaljreguleringsplan for Ustvedt bru fremmes for sluttbehandling. Detaljreguleringsplanen legger til rette for ombygging av eksisterende Ustvedt bru over Østfoldbanens østre linje og bedre dagens avkjøringsforhold på fylkesvei 29 Løkenveien, fylkesvei 30 Kjeppestadveien og Tomterveien, samt opprette ny avkjøring til Sinnerudveien (privat) ved endringer i veg-geometrien. Målet er å bedre trafikksikkerheten. I kommune-planen er området avsatt til LNFR. Saksopplysninger: Dagens forbindelse mellom Løkenveien nord og sør for Østre linje går via en smal, enveiskjørt bru som går i høy bue over jernbanesporet. Dette har utløst behov for utvidelse og forbedring av forholdene for trafikksikkerheten i området. Planforslaget legger opp til forbedringer av brua og endringer i veg-geometrien ved sanering av to T-kryss som erstattes av en rundkjøring nord for dagens T-kryss mellom FV 30 Kjeppestadveien og FV 29 Løkenveien. Planområdet er på ca 49 daa og omfatter fv 29, fv 30 samt tilliggende eiendommer gnr 142/15, 142/4 (75/7), 75/3, 75/7 (3/3), 142/3, 142/1, 3/1, 3/7, 142/15 og 75/10 med flere. Planforslaget har vært utlagt til offentlig ettersyn i tiden 14.04.14-30.05.14. Det kommet inn 9 merknader ved offentlig ettersyn. Det har vært behov for oppfølging av fylkeskommunens merknad om vurdering av de to SEFRAK-registeret bygninger på gnr/bnr 142/3, hvilket er grunnen til at sluttbehandling av planforslaget har måtte avvente. Sammendrag og kommentar til merknadene ved offentlig ettersyn: - Jernbaneverket, dat. 30.04.14 - Fylkesmannen i Oslo og Akershus, landbruksavdelingen, dat. 06.05.14 - Akershus Fylkeskommune, dat. 30.05.14 - Ingrid og Stein-Arne Nalstad, dat. 15.05.14 - Norges Vassdrags og Energidirektorat, dat. 28.05.14 - Ski øst AS, dat. 29.05.14 - Pål Skrikerud, dat. 08.06.14 - Tom Olstad, dat 20.06.14

2 - Truls Espen Eidsvoll, dat. 24.06.14 Jernbaneverket, dat. 30.04.14. Peker på at tiltaket ligger ved elektrifisert jernbane og det er derfor restriksjoner for utførelse av arbeider og bruk av gravemaskin, kran eller lignende innenfor 30 meters avstand fra midten av nærmeste jernbanespor. Eventuelle tiltak for å ivareta trafikk- og el-sikkerheten må avklares med Jernbaneverket. Sikkerhetstiltak og eventuell bruk av hovedsikkerhetsvakt må bekostes av tiltakshaver. Sikkerhetstiltak og arbeid underlagt restriksjoner om avstand til jernbanelinjer er lovpålagt i Jernbaneloven 10 i tillegg til reguleringsplanens byggegrenser. Merknaden er videresendt forslagstiller for videre vurdering av merknadspunkter som ikke berører selve planen men må følges opp i senere utførelsesfase. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, landbruksavdelingen, datert 06.05.14. Fylkesmannen mener det er positivt at tiltakshaver forsøker å minimere inngrep på dyrka mark, men ønsker at det legges inn reguleringsbestemmelser til riggområder for å ivareta hensynet til dyrka og dyrkbar jord og tilbakeføring til opprinnelig kvalitet/bruk: - Matjordlag skal tas av, bevares og legges på igjen. - Det små settes en frist for tilbakeføring til LNF-formål - Det må settes krav til erosjonsforebyggende tiltak i anleggsfasen for å hindre skade på omkringliggende areal. - Det må settes krav om at erosjonsforebyggende tiltak skal (re)etableres for å hindre skade på dyrka og dyrkbar jord, herunder at hydrotekniske anlegg (grøfter, kummer mv) skal (re)etableres. Anleggsbelter i tillegg til riggområder er midlertidige beslag som skal tilbakeføres til opprinnelig formål når anlegget er ferdig. For at dette sikres i bestemmelser til planen, er de fire punktene innarbeidet i reviderte reguleringsbestemmelser. Akershus fylkeskommune, datert 30.05.14. Fylkesrådmannen anser etter utførte arkeologiske registreringer at forslaget til reguleringsplan ikke kommer i konflikt med kulturminnelovens bestemmelser om automatisk fredete kulturminner. Han peker samtidig på at dersom man under arbeidene med prosjektet støter på et fornminne, skal arbeidene straks stanses i den utstrekning de berører fornminnet og fylkeskommunen varsles. Fylkesrådmannen peker videre på at de to bygningene på eiendommen gnr 142 bnr 3 som i reguleringsplanen er forutsatt revet er oppført i SEFRAK-registeret. Han savner en vurdering av bygningenes betydning i landskapet og en redegjørelse for konklusjonen om at de ikke er bevaringsverdige, og oppfordrer kommunen å stille krav om en slik redegjørelse før planforslaget blir behandlet. Ønsker også vurdering av hvorvidt bygningene har lokal bevaringsverdi. Dersom bygningene skal rives, bør det lages en dokumentasjonsrapport som sendes fylkeskommunen og Akershusmuseet for arkivering. Fylkesrådmannen forutsetter ellers at tiltaket ikke reduserer muligheten for å oppfylle kravene i vannforskriftens 1, 4 og 12, for å sikre god økologisk og kjemisk vannkvalitet i overflatevann. Kulturminneloven 8 gjelder, i tillegg til reguleringsbestemmelser til den enkelte plan. Statens vegvesen har gjort en vurdering av bevaringsverdi på den aktuelle eiendommen. Det er tatt inn en rekkefølgebestemmelse i planens bestemmelser som sier at det skal gjøres en antikvarisk dokumentasjon av bygningene på eiendommen gnr 142 bnr 3 i forbindelse med riving.

Rådmannen presiserer at lovverk som vannforskriften gjelder sammen med bestemmelser i detaljreguleringen. 3 Ingri og Stein-Arne Nalstad, datert 15.05.14. Sinnerudveien/Løkenveien: De peker på at inn- og utkjøring til Sinnerudveien må være på samme høyde som ny fv 29 og med tilfredsstillende sikt. De ønsker at skulderbredde 1 m på fv 29 videreføres fra brua og fram til Sinnerudveien, og at fartsgrensen på Løkenveien senkes til 60 km/t. De forutsetter at det etableres midlertidig gang- og sykkelvegbru over jernbanen i anleggsperioden. Støysone: Det forventes økt støy fra fv. 29 med ny bru som følge av økt trafikk generelt samt økt tungtransport. Ingri og Stein-Arne Nalstad mener derfor det er behov for skjerming mot støy for deler av bygningsmassen/ uteareal på Ustvedt gård. De ønsker støyskjerming også før anleggsperioden. Arealområde gnr 142 bnr 15: Ønsker at bekken på nordsiden av Kjeppestadveien legges i rør fra kryssingen under Kjeppestadveien (fv. 30) og fram til Løkenveien (fv. 29), for å kunne legge gjenstående trekant på ca 1,3 da nord for bekken til et samlet jordbruksareal. Omleggingen av Kjeppestadvegen avskjærer drensgrøfter på dyrket mark, og dette må reetableres i ny situasjon. Har anlegg for utnyttelse av jordvarme på jordet øst for hovedbølet og sør for jernbanen (gnr 142 bnr 1). Ønsker også arealoversikt over jordbruksareal som endres til samferdselstiltak for sin eiendom, samt hvor mye som vil bli disponert til anleggsareal (midlertidig beslag). Merknadene berører ikke planforslaget direkte men er videreformidlet forslagstiller for avklaring i en eventuell byggefase. Norges Vassdrags og Energidirektorat, dat. 28.05.14 Minner om dimensjoneringsforhold av rørforhold for vann og anleggselementer for en 200 års flom og 50 års nedbørsintensitet. En bestemmelse om avsetting av kantvegetasjon bør avsettes i detaljreguleringens bestemmelser og vassdraget bør legges inn som hensynssone på plankartet. Dimensjoneringsforhold skal følge standarder, dette er videreformidlet til forslagstiller. En bestemmelse om avsetting av kantvegetasjon er beskrevet i detaljreguleringens bestemmelser under 9 «Sone med særlige hensyn Bevaring naturmiljø». Vassdraget er lagt inn som utvidet hensynssone på plankartet og samsvar med 11 i Vannressursloven. Ski Øst AS, dat. 29.05.14 Ski Øst AS er et eiendomsselskap som eier noen av eiendommene på Ellingsrud Industriområde, Ustvedt og i Ski næringspark. Selskapet fremmer forslag, i et notat med mulighetsstudie som er utarbeidet av Asplan Viak, til ny bru ved Dynamittveien for å gi området sør for Østfoldbanen en god atkomstsituasjon i henhold til planlegging av området i ny kommunedelplan for Ski øst. Ski Øst AS mener at detaljreguleringsforslaget fører til oppsplitting og fragmentering av dyrka mark og det bør ses på løsninger som i større grad tar hensyn til landbruksdrift og ivaretar fremtidige behov tilknyttet utbyggingsområder i kommunedelplan for Ski øst. Vegvesenet har i sak utlagt til offentlig ettersyn påpekt at ny og forbedret Ustvet bru er nødvendig på kort sikt, mens Ski Øst AS sine planer om bru fra Dynamittveien er av langsiktig karakter og vil ikke bli realisert før detajlreguleringer under kommunedelplan Ski øst er vedtatt. Vegvesenet legger vekt på at reguleringsplanen er en samferdselsregulering som skal ta hensyn til lokalitet og eksisterende verdier fremfor tilrettelegging for utbygde områder. Hensynet til dyrka og dyrkbar jord og tilbakeføring til opprinnelig kvalitet/bruk er ivaretatt i bestemmelsene 5 f og 5g;

4 5 f) Matjord Matjord som tas av som følge av anlegget lagres innenfor anleggs- og riggområdet. Anleggs og riggområde tilbakeføres til landbruksformål senest et år etter veganlegget er ferdig bygd. 5 g) Erosjonsforebyggende tiltak Det skal gjøres erosjonsforebyggende tiltak i anleggsfasen for å sikre at det ikke gjøres skade på omkringliggende areal. Hydrotekniske anlegg (grøfter, kummer mv) skal reetableres for å hindre skade på dyrka og dyrkbar jord. Det skal gjøres erosjonsforebyggende tiltak for den permanente situasjonen. Rådmannen støtter Vegvesenets forslag om oppføring av valgte alternativ i eksisterende vegtrasé. Pål Skrikerud, dat. 08.06.14 Er beboer langs Løkenveien og påpeker at trafikksikkerheten langs Løkenveien er dårlig med smale vegskuldre og til dels dype grøfter. Mener at det er avvik mellom faktiske forhold og ROSanalysen som beskriver området uten særlig grad av myke trafikanter. Er bekymret for at tungtrafikken vil øke når Ustvedt bru blir utbedret. Når utbedret Ustvedt bru står ferdig flere år før nye E 18 uten avkjørsel til Kråkstad er på plass, er beboeren bekymret for at det vil bli mere trafikk på Løkenveien i disse 5-6 årene. Stenging av Nordbyveien bru vil føre til høyere bruk av Løkenveien/Kjeppestadsletta som innfart til Ski og forventer at det gjøres tiltak for trafikksikkerheten på Løkenveien. Foreslår fartsbegrensninger på strekningen fra Kråkstad sentrum til Ustvedt bru. Ønsker økt fokus på trafikksikkerhet på strekningen foran Kråkstad skole, Ski barne- og ungdomsskole, Langhus skole og Haugjordet. Vedrørende avvik på ROS-analysen er dette videreformidlet Vegvesenet. Det vil bli anleggsarbeider som følge av utbedringen og fornyelse av Nordbyveien bru, som kan komme til å innvirke på bruken av Ustvedt bru. Samtidig vil anleggsarbeidene av brua gi trafikkøkning på Vestveien som vil avlaste trafikken på østsiden av jernbanen. Vedrørende trafikksikkerhet, har Vegvesenet strenge føringer på veistruktur som følger av tellinger av myke trafikanter. Vegvesenet presiserer at det er ikke registrert bruk fra myke trafikanter av Løkenveien over Ustvedt bru, i særlig grad. I forslaget er det likevel lagt opp til bredere vegskulder enn Kjeppestadveien/Løkenveien har per i dag. Ny vegkurvatur bedrer siktforholdene i avkjørslene, og bredere skuldre på hver side av brua vil bedre siktforholdene for myke trafikanter. De rikspolitiske retningslinjene for barn og unge synes dermed oppfylt i planforslaget. Forslaget med slak kurvatur fra Ustvedt bru opprettholdes. Tom Olstad, dat. 20.06.14 Ønsker ny adkomst etablert vest og nord for dagens adkomst i grensen mellom Tomterveien 4 ( Gnr.75/3) og Søndre Ski Gård (Gnr: 75/4). Denne løsningen betyr at adkomstveien flyttes til andre enden av svingen, tilsynelatende med samme oversiktlighet som i eksisterende forslag. Mener at denne løsningen vil få høyere trafikksikkerhet ved at rundkjøringen og svingene vil virke preventivt i forhold til høy fart på denne delen av veien. Ønsker å opprettholde den opparbeidede delen av grønne arealer (kjøkkenhage, bær og frukttrær) som i dag. Dersom gammel adkomstvei forsvinner, vil ny adkomstvei kunne knytte disse sammen på en bedre måte. Ønsker å kunne utnytte et område av tomten som i dag ligger ubrukt og som har noen begrensninger i forhold til fremtidig bruk. Ny adkomstvei vil bli liggende uten at det er nødvendig å rydde veien for å bevege seg fra et område til et annet inne på tomten. Vegvesenet har vurdert denne løsningen til å gi lavere trafikksikker løsning enn den forslaget opprinnelig legger opp til. Rådmannen støtter denne vurderingen.

5 Truls Espen Eidsvold, dat. 24.06.14: Er eier av Løkenveien 45 (gnr 3 bnr 7). Har av og påkjøring til eiendommen i enden av tomten mot brua og ut fra hushjørnet på drifts- og lagerbygning. Den er i dag uoversiktlig og medfører utfordring for av og påkjøring til eiendommen. Det er daglig trafikk til eiendommen med bil og henger. Grunnet smal plass foran bygningen blir det rygget inn eller ut på Løkenveien med bil og henger eller lastebiler som utfører av og på lessing. Ønsker at Løkenveien skyves noe bort fra hans eiendom slik at det ikke blir nødvendig å ta areal av eiendommen for å sikre sikt til avkjørselen. Reguleringsplanen legger ikke opp til endringer av fv. 29 langs denne eiendommen. Rådmannen presiserer at justering av eiendomsgrenser er et eiendomsanliggende mellom Statens vegvesen og grunneiere. Det er lagt opp til et regulert anleggsbelte mot husveggene på eiendommen Løkenveien 45 (gnr 3 bnr 7). Det er sikret i bestemmelsene at dette skal bli tilbakeført til opprinnelig bruk når anlegget er ferdig. Frisikt i avkjørselen blir utbedret, noe som innebærer økt trafikksikkerhet. Rådmannen presiserer at tilstrekkelig manøvreringsareal for kjøretøy skal skal sikres av grunneier på egen eiendom. Vurdering: Planområdet: Området omfatter en bratt og uoversiktlig eksisterende bru over Østfoldbanens østre linje og to eksisterende T-kryss i Kjeppestad-Løkenveien og Løkenveien-Tomterveien. Området ligger i et landbrukslandskap ca 2,5 km øst for Ski sentrum og øst for Ski næringspark og Ellingsrud industriområde. Planområdet med tilstøtende arealer er i bruk til samferdselsformål, dyrka mark og gårdstun. Dagens plan inneholder flere hensynssoner både for kulturmiljø med SEFRAK-registrerte gårdstun og boligbebyggelse samt hensynssoner for naturmiljø. Planområdet omfatter følgende hensynsoner i kommuneplanen: Hensynssone H570_1: Viser at området inngår i et kulturlandskap av nasjonal og regional verdi. Dette tilsier varsomhet ved omgjøring av dyrka mark og endring av de store landskapsrommene. Hensynssone H570_2: Viser at det omfatter kulturminner og kulturmiljø av lokal og regional verneinteresse. Området innehar SEFRAK-registrerte bygninger og fornminner fra jernalder. Hensynssone H220_1 (rød støysone) og Hensynssone H220_2 (gul støysone): Deler av planområdet ligger innenfor rød støysone. Vernet vassdrag: Bekkene i området er omfattet av det vernede Morsvassdraget og et generelt byggeforbud gjelder langs Kråkstadelva. Om kulturvernehensyn ved bevaringsområde på gnr/bnr 142/3: AFK skriver i brev av 30.05.14 om vernehensyn ved gårdstunet gnr/bnr 142/3 og ber om vurdering av de SEFRAK-registrerte bygningene. AFK savner en vurdering av bygningenes betydning i landskapet og en redegjørelse for konklusjonen om at de ikke er bevaringsverdige. Ønsker også vurdering om hvorvidt bygningene har lokal bevaringsverdi. Dersom bygningene skal rives, bør det lages en dokumentasjonsrapport som sendes fylkeskommunen og Akershusmuseet for arkivering. Det ble det avholdt møte den 24.09.14 mellom Vegvesenet og kommunen etter at Vegvesenet hadde laget en slik vurdering av fagkyndige for kulturminnevern. Kommunen etterspurte en vurdering av omlegging av valgt trasé for å ivareta de SEFRAK-registrerte bygningene. Statens vegvesen har vurdert en alternativ løsning med flere negative konsekvenser, blant annet for beslag av dyrka mark og lengre bekkelukking, større kurvatur og lavere trafikksikkerhet, enn de positive. De positive konsekvensene er bevaring av de SEFRAK-registrerte bygningene.

6 Rådmannen har vurdert konsekvensene ved å opprettholde planforslaget i alternativ 1 som lå ute på offentlig høring, til å være det som best ivaretar hensynene til trafikksikkerhet. Rådmannen opprettholder derfor planforslaget med en rekkefølgebestemmelse til planen i 5 a som sier at det skal gjøres en antikvarisk dokumentasjon av bygningene på eiendommen gnr 142 bnr 3 i forbindelse med riving. Rådmannen anser dermed at vernevurderinger av de SEFRAK-registrerte bygningene på grn/bnr 142/3, er tilstrekkelig ivaretatt. Om naturvernehensyn ved bevaringsområde: Naturmangfoldloven stiller krav om naturmangfoldet i den kommunale planleggingen. Statens vegvesen har vurdert tiltakets arealbeslag opp mot Naturmangfoldloven 8-12 vedrørende kunnskapsgrunnlag, «føre-var-prinsippet» og samlet belastning på økosystem: Planforslaget medfører en utvidelse av samferdselsområdet på bekostning av LNFR-området. Områdene som er omfattet av denne, er kryssing av kantsoner mellom teiger og langs bekker. Det er registrert enkelte fuglearter innenfor Norsk rødliste 2010. Det er vurdert at bekkene i planområdet ikke er viktige i friluftsammenheng og tiltakene i planforslaget forventes ikke å forringe kvaliteter i og rundt vassdraget. Det er lagt inn tilleggsbestemmelser til bevaringshensyn av kantsoner langs bekkeløp. Konsekvensene av tiltaket vurderes å være små og bestemmelsene sikrer tiltak mot forurensning og erosjon i 5d og 5 g. Om vern av Morsavassdraget og bekkelukking: Fylkesmannen fikk den 10.07.14 en henvendelse fra Statens vegvesen om løsning for bekkeløp langs Kjeppestadveien. Vegvesenet har bedt Fylkesmannen om en samlet vurdering fra landbruksavdelingen og miljøvernavdelingen om å legge bekken i rør over en strekning på ca 100 m. Med åpen bekk slik det er vist i reguleringsplanen vil 1,3 daa dyrket mark bli avskåret og ikke være drivverdig. De tre alternative løsningene er: 1. Bekken blir liggende åpen og 1,3 daa blir avskåret for drift. 2. Bekken legges i rør i en strekning på 100 meter. Da vil jordet kunne drives sammenhengende. Dette er i strid med naturmangfoldloven og krav om åpne vannveier. 3. Bekken legges om langs Kjeppestadveien og Løkenveien, men konsekvensene blir en dyp grøft med 10-15 meters brede skråninger. Denne løsningen krever rekkverk langs Løkenveien og Kjeppestadvegen som fører til ytterligere bredde av veien, for rekkverksnorm. Vegvesenet ønsker å legge til rette for alternativ 2 i planen. Fylkesmannen i Oslo og Akershus har i sitt svar den 14.08.14 (vedlagt), vurdert alternativene ut fra regionale og nasjonale hensyn innenfor sine ansvarsområder. Ut fra hensynet til jordvern støtter Fylkesmannen Statens vegvesens ønske om å velge alternativ 2. Rådmannen støtter også forslaget om lengre bekkelukking i alternativ 2 og har endret dette i plankart. I tillegg er det utvidet hensynssone 560 for kantvegetasjon der vassdraget er åpent for å sikre kvalitet på det åpne vassdraget i henhold til NVES innspill av den 28.05.14. Vei- og trafikkforhold: Fv 29 (Løkenveien) og fv 30 (Kjeppestadveien og Tomterveien) krysser hverandre nord for jernbanen. Løkenveien går i bru over jernbanen. Veiene har smale veiskuldre og er ikke tilrettelagt for gang- og sykkeltrafikk. Veiene møtes i to T-kryss med 60 meters avstand. Fartsgrense er i dag 80 km/t utenom Ustvedt bru som har skiltet fartsgrense 30 km/t. ÅDT (årsdøgntrafikk) for Løkenveien er 2800 kjt (kjøretøyer), ÅDT for Kjeppestadveien 4500 kjt og for Tomterveien 1200. Ustvedt bru er i dårlig stand og er skiltet med begrenset aksellast. Det er ikke kollektivdekning i området. En alternativ trasé med større kurvatur der farten kunne senkes til 60 km/t, er vurdert av Vegvesenet. Planforslaget uten denne kurvaturen vil føre til høyere grad av trafikksikkerhet enn et forslag der kurvaturen er større. Utvidelse av brua med tilliggende areal synes ikke å legge beslag på friluftsinteresser i området. For en nærmere vurdering vises det til planbeskrivelsen.

7 Støytiltak: Det er gjort støyberegninger i hht retningslinje T-1442/2012 retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Beregningene som er gjort viser at enkelte av boligene ligger i støysoner over anbefalte grenseverdier. Støytiltak på fasader for 4 av husstandene vil foretas i forbindelse med utbygging av veganlegget. Vedlagte støyrapport beskriver dette. Fjernvirkning av bruanlegget etter forslag til reguleringsplan: Av hensyn til det flate terrenget, er vegene plassert så lavt som mulig over terreng for å minske behovet for fyllinger. Brua er prosjektert 6,6 meter over senter jernbanespor. Risiko og sårbarhet: Vegvesenet har vurdert bekkene i Morsvassdraget som sårbare og det er anbefalt tiltak som entreprenør må gjennomføre. Konsekvenser for mennesker og ytre miljø er vurdert som lav. Overordnete planer og føringer Planområdet er i kommuneplanens arealdel lagt ut til LNFR-område og ligger i et jordbrukslandskap med fulldyrka mark. Området er omfattet at hensynssone for kulturminner og kulturmiljø av lokal og regional verneinteresse i kommuneplanen og kulturlandskapet er gitt regional og/eller nasjonal verdi i rapporten Kulturlandskap i Follo. Planområdet ligger også innenfor vannområdet Morsa i Vannforekomst 003-43-R Kråkstadelva og omfattes også av Naturressursloven og Vannressursloven. Økonomiske konsekvenser: Ingen økonomiske konsekvenser for Ski kommune Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Planendringen anses å være positiv mht. konsekvenser for bærekraftig utvikling. Innenfor planområdet er det enkelte kjente naturforekomster som tilsier særlig vurdering i forhold til lov om naturmangfold; Risikoen for skade er vurdert til å være liten for den aktuelle strekningen. Konklusjon: Rådmannen anser at foreliggende planforslag med foreslåtte endringer i kart og bestemmelser er en rimelig avveining mellom vernehensyn og sikkerhetsbehov, og anbefaler planforslaget vedtatt. Etter offentlig ettersyn er reguleringsbestemmelsene og plankartet endret som følge av innspill, der merknadene ikke er av enten privat art eller ligger utenfor plandelen i plan og bygningsloven. Ski, 23.02.15 Audun Fiskvik rådmann Kjell Sæther kommunalsjef Vedlegg som følger saken: a) Plankart sist datert 23.02.15 b) Planbestemmelser datert 23.02.15 c) Planbeskrivelse datert 11.07.14 d) Støynotat datert 20.09.2014 rev 11.07.14 e) ROS-analyse datert 07.11.2013 rev 11.07.14 f) Kulturhistorisk vurdering av gnr/bnr 142/3 Merknader ved offentlig ettersyn (9 stk); g) Akershus Fylkeskommune, dat. 14.04.14 h) Jernbaneverket, dat. 30.04.14 i) Fylkesmannen i Oslo og Akershus, landbruksavdelingen, dat. 06.05.14 j) Ingrid og Stein-Arne Nalstad, dat. 15.05.14

k) Norges Vassdrags og Energidirektorat, dat. 28.05.14 l) Ski øst AS, dat. 29.05.14 m) Pål Skrikerud, dat. 08.06.14 n) Tom Olstad, dat 20.06.14 o) Truls Espen Eidsvoll, dat. 24.06.14 p) Statens vegvesens høringsforslag om bekkelukking q) Fylkesmannens svar på bekkelukking r) Statens vegvesens svar til vurdering av alternativ 2 for bevaring av gnr/bnr 142/3 8 Vedlegg som ligger i saksmappen: Samlet saksframstilling, Plan og byggesaksutvalgets møte 11.03.14 Øvrige vedlegg ved første gangs behandling av planforslaget Plan og byggesaksutvalgets behandling 10.03.2015: Innstilling: Enstemmig innstilling Utvalgets innstilling til kommunestyret: Med henvisning til plan og bygningslovens 12-12 vedtas forslag til detaljreguleringsplan for Ustvedt bru, datert 24.02.2014 med bestemmelser sist datert 23.02.2015. Vedtaket medfører endring av reguleringsplan for landbruksområdene i søndre del av Ski, vedtatt 29.05.1978, der det omtalte området i detaljreguleringsplanen nå er regulert til jord- og skogbruksformål. Kommunestyrets behandling 08.04.2015: Votering: Plan og byggesaksutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak er: Med henvisning til plan og bygningslovens 12-12 vedtas forslag til detaljreguleringsplan for Ustvedt bru, datert 24.02.2014 med bestemmelser sist datert 23.02.2015. Vedtaket medfører endring av reguleringsplan for landbruksområdene i søndre del av Ski, vedtatt 29.05.1978, der det omtalte området i detaljreguleringsplanen nå er regulert til jord- og skogbruksformål. Utskrift sendt 10.04.2015 til: Ellen Flatøy