ÅRSRAPPORT 2015 JOBBKONSULENTENE
Felles epostadresse: jobbkonsulentene@jobbkonsulentene.no Telefon: 69 30 18 10 AVKL APS AB 15 15 15 13 12,4 11 99 60 132 Innledning Jobbkonsulentene er en godkjent tiltaksarrangør for arbeidsrettede tiltak og har kontorer i Fredrikstad og Sarpsborg. Virksomheten hadde i 2015 avtale med NAV Østfold om å gjennomføre de arbeidsrettede tiltakene «Avklaring i skjermet virksomhet» (AVKL), «Arbeidspraksis i skjermet virksomhet» (APS) og Arbeid med bistand (AB). Virksomheten fikk også Avklaring ordinær fra 01.09.15. Anbudsutsatt Vinteren 2015 ble tiltakene AVKL og AB slått sammen med andre tiltak og resultatet av dette var at tiltakene Avklaring og Oppfølging ble lagt ut på anbud. Det innbar at tiltakene Avklaring skjermet sektor og AB ble avviklet som tiltak 31.12.2015. Jobbkonsulentene vant anbudet på 60 plasser i avklaring i Fredrikstad. Det ble også varslet at APS-tiltaket ville slås sammen med to andre skjermede tiltak og danne tiltaket AFT arbeidsforberedende trening. Tiltaket AFT ble ikke lansert i 2015, men informasjon om tiltaket, samt forskriftene, ble gjort kjent og Jobbkonsulentene nedsatte en gruppe som jobbet med å tilpasse virksomhetens innhold til det nye tiltaket. Anbudsskriving og omstilling, som et resultat av tap av AB i Fredrikstad og Sarpsborg, og AVKL i Sarpsborg, preget Jobbkonsulentene i 2015. Virksomheten utarbeidet en omstillingsplan som ble vedtatt i styret. Planen inneholdt en evaluering av anbudsprosessen og resultater av denne, tiltak for å møte den nye hverdagen fm 1.1.16, og tiltak for å ruste virksomheten for det nye tiltaket AFT. Formål, visjon og verdier Jobbkonsulentenes målsetting er å styrke menneskers muligheter for deltakelse i arbeidslivet. Vår visjon er at vi skal være den beste arbeidsmarkedsbedriften i Østfold. Vi skal være førstevalget til NAV på grunn av vår faglighet, våre resultater og vår evne til ny-tenking. Våre verdier: Vi har Blå Kors forankring Vi er kvalitetsbevisste Vi er samhandlende Vi er nyskapende/visjonære Vi er løsningsfokuserte Kvalitetssikring av virksomheten NAV stiller krav om at tiltaksarrangører skal ha godkjent EQUASSsertifisering som en kvalitetssikring av primærvirksomheten. Sertifiseringen blir revidert periodisk av ekstern revisor hvert annet år. Jobbkonsulentene ble EQUASS Assurance sertifisert første gang 15. september 2009. Virksomheten ble re-sertifisert for den fjerde to-års perioden 30. juni 2015. 1
I det løpende kvalitetssikrings- og forbedringsarbeidet, baserer Jobbkonsulentene seg på metodikken i «PUFF-sirkelen» (W. Edward Demmings kvalitetssirkel). Kvalitetssikringssystem hos Jobbkonsulentene Jobbkonsulentene investerte i 2015 i kvalitetssikringssystemet TQM. TQM er et modulbasert kvalitetsstyringsverktøy, og JK-TQM er tilpasset virksomheten og dets virke. JK-TQM består av tre deler: dokumentstyring, aktivitetsplanlegging og et avviks- og forbedringssystem. Kvalitetsstyringssystemet bidrar til at medarbeidere kan utføre sine arbeidsoppgaver i henhold til avtalt nivå, metode, standard og kvalitet. Kvalitetssystemet sikrer også at virksomheten drives i samsvar med lover, forskrifter og avtaler. Tiltakene Virksomheten hadde i 2015 avtale med NAV Østfold om å gjennomføre de arbeidsrettede tiltakene «Avklaring i skjermet virksomhet» (AVKL), «Arbeidspraksis i skjermet virksomhet» (APS) og Arbeid med bistand (AB). Fredrikstad Sarpsborg Avklaring i skjermet virksomhet (AVKL) X X Arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) X Arbeid med bistand (AB) X X Avklaring ordinært, fm. September X Tiltaket avklaring i skjermet virksomhet (AVKL) Tiltaket AVKL inneholder systematisk kartlegging og vurdering av tiltaksdeltakers arbeidsevne og eventuelle behov for bistand for å komme i, eller beholde, arbeid. Tiltaket arbeidspraksis i skjermet virksomhet (APS) Tiltaket APS gir tiltaksdeltakere tilbud om tilrettelagt arbeidstrening med oppfølging. Tilbudet bidrar både til å prøve ut den enkeltes muligheter på arbeidsmarkedet og til å styrke den enkeltes muligheter til å komme i arbeid eller utdanning. Tiltaket arbeid med bistand (AB) Tiltaket AB retter seg mot personer som har fått arbeidsevnen nedsatt i en slik grad at dette er en hindring for å skaffe seg eller beholde arbeid. Virksomhetens ansatte gir tiltaksdeltakere bistand til å finne arbeid, tilbud om opplæring, hjelp med tilrettelegging av arbeidsplass og oppfølging. Det gis også råd og veiledning til arbeidsgiver. Tiltaket avklaring ordinært, fm. september. Tiltaket AVKL inneholder systematisk kartlegging og vurdering av tiltaksdeltakers arbeidsevne og eventuelle behov for bistand for å komme i, eller beholde, arbeid. Jobbkonsulentenes faglige plattform Jobbkonsulentenes faglige plattform er forankret i fagteorien Supported Employment (SE). Supported Employment bygger på prinsipper om raskt i jobb og «place-train» i ordinært arbeidsliv. Metodikken omfatter interessekartlegging, karriereplanlegging, jobbsøk, jobbutvikling, samarbeid med arbeidsgiver, oppfølgingsstøtte til arbeidstaker, arbeidsgiver og kollegaer. Metodikken omfatter også fremgangsmåter for å bygge varige og gode relasjoner med arbeidsgivere. Emnet bygger på internasjonal forskning, kvalitetskriterier og European Union of Supported Employment «femtrinnsprosessen for SE». 2
Jobbfokus Jobbkonsulentenes faglige plattform, SE, legger vekt på viktigheten av et tett samarbeid med bedrifter og virksomheten har, etter mange år som attføringsbedrift, tilknyttet seg mange og gode relasjoner i Nedre Glomma regionen. Dette kommer deltakerne til gode, da det åpner for muligheter. Muligheter for å bli tatt med i en rekrutteringsprosess, muligheter for å prøve seg i ulike bedrifter med ulike arbeidsoppgaver, muligheter for jobbsmak. Markedsarbeid 1.1.2015 ble det ansatt en Markedskonsulent for å lede markedsarbeidet. Fokus i markedsarbeidet var å pleie eksisterende samarbeidspartnere samt å ha en oppsøkende funksjon for etablering av bedriftsavtaler. Bedriftsregisteret i PAT (systemet Jobbkonsulentene bruker i attføringsarbeidet) ble gjennomgått og rutiner ble laget for registreringer av kontakt med bedrifter. Markedsarbeidet resulterte bl.a. i at antall deltakere med arbeidspraksis i ordinær virksomhet økte (mot praksis i skjermede arbeidsutprøvingsarenaer internt). Jobbkonsulentenes samarbeid med Torvbyen Drift AS og Biobe AS ga flere faste praksisplasser også i 2015. Det er også notert at en deltaker i tiltak fikk jobb, og at flere har fått tilbud om vikariater hos Biobe. Industribedriften Gyproc AS, som hadde hatt et lengre samarbeid med virksomheten, formaliserte samarbeidet ved å skrive Ringer i vannet-avtale i mai, og la til rette for til enhver tid 5 praksisplasser for rette kandidater. Markedsteamet overvåket utvidelser og ny-etableringer i Nedre Glomma-regionen, og hadde løpene oversikt over ledige stillinger i regionen. Videre deltok representanter fra markedsteamet aktivt i relevante nettverk og arenaer som Fredrikstad og Sarpsborg Næringsforeninger, samt var aktiv i arbeidsgruppen Ringer i vannet-partnerskapet i Østfold. Informasjon om markedet ble delt i Nyhetsbrevet som jevnlig gikk ut til alle ansatte. Interne arbeidsutprøvingsarenaer Jobbkonsulentenes interne arbeidsutprøvingsarenaer ble primært benyttet i kartleggingsfasen, men var også en tilrettelagt mulighet for deltakere som var i behov av en skjermet arbeidsutprøving. Jobbkonsulentene hadde i 2015 følgende skjermede arenaer: bilpleie, kantine, kontor, vaskeri, gjenbruksbutikk (Tante Blå), og vedlikeholds- og utbedringsarbeid ombord på M/S Ny-Vigra. M/S Ny Vigra III M/S Ny-Vigra III har siden 1984 kjørt undervisningsturer for Fredrikstad kommune, Pedagogisk senter. Turene gjennomføres i Fredrikstads skjærgård, mandager til fredager i periodene mars juni og august- november. Ekskursjonene er et pedagogisk tilbud i marinbiologi. På turene deltar barn og ungdom fra barnehager, grunnskoler, videregående skoler og høgskoler. Gjennom arbeidspraksis på M/S Ny-Vigra III, får tiltaksdeltakerne erfaring fra støttefunksjon ved undervisning samt deltakelse i vedlikeholds- og utbedringsarbeid på båten. Det ble kjørt 91 undervisningsturer i 2015 med et gjennomsnitt på 24 elever pr. tur. I tillegg til disse, kjørte M/S Ny-Vigra III 13 turer med lag og foreninger med et gjennomsnitt på 35 passasjerer pr. tur. Kurs-/datarom Virksomheten har kurs-/datarom som alle tiltaksdeltakere har tilgang til. Dette gir dem mulighet til å sende meldekort til NAV, oppdatere cv, søke jobb og lese nyheter. Kurs-/datarommet benyttes også til gjennomføring av ulike tester. Rommet brukes videre til individuell grunnleggende dataopplæring, samt språktrening for minoritetsspråklige tiltaksdeltakere. 3
Fokus på fysisk helse Virksomheten ser viktigheten av å legge til rette for fysisk aktivitet som en del av tilbudet til deltakerne. Også i 2015 deltok derfor tiltaksdeltakere i treningsaktiviteter gjennom «Aktiv på dagtid» i sammenheng med egen individuell plan. Virksomheten la også til rette for fysisk aktivitet for ansatte gjennom å tilby en treningstime i uka i arbeidstiden. Noen av de ansatte deltok også på Glommastafetten. Teambuilding Bildet er tatt fra en av treningsturene til Jobbkonsulentene. Kompetanse Alle ansatte ved Jobbkonsulentene har relevant faglig erfaring og/eller erfaring med arbeidsoppgaver tilknyttet attføringsarbeid. Minst halvparten av Jobbkonsulentenes utførende personell i hvert tiltak har minimum tre års utdanning fra universitet eller høgskole. Jobbkonsulentenes utførende personell dekker til sammen følgende kompetanseområder: Arbeidsmarkedets mekanismer og behov, særlig regionalt/lokalt arbeidsmarked. Yrkes- og karriereveiledning og erfaring med relevante verktøy på dette området. Veiledningsmetodikk med gjennomført kurs. Erfaring fra samarbeid med ordinært arbeidsliv. Erfaring med hvordan det kan tilrettelegges i arbeidssituasjoner for personer med helseutfordringer. Fagutvikling/kompetanseheving Virksomheten evaluerer årlig aktuelt behov for kompetanse. Evalueringene danner grunnlag for kompetanseplanen som utarbeides årlig, samt er retningsgivende ved tilsettelser. Stiftelsen Blå Kors Fredrikstad er medlem i Blå Kors Norge og i hovedorganisasjonen Virke. Jobbkonsulentene har samarbeidsavtale med Bransjeforeningen Attføringsbedriftene. Virksomheten er medlem av Norsk Attføringsforum (NOA) og i Forum for Arbeid med Bistand (FAB). Ansatte deltok på ulike fagarrangementer i regi av disse, samt arrangementer i regi av NAV, arbeidstakerorganisasjoner og bedriftshelsetjeneste. Samlet tid til fagutvikling/kompetanseheving er beregnet til 540 dager. Fast, ukentlig kollegaveiledning er medregnet. Innovasjon Jobbkonsulentene jobbet i hht. strategisk plan for perioden 2014-16 med hovedmål å oppfylle inngåtte avtaler mht. resultat- og rapporteringskrav innenfor rammen av bærekraftig økonomi. Planen hadde følgende delmål: 1. Vi skal ha økonomisk mulighet til å være oppdatert på IKT 2. Vi skal ha økonomisk mulighet til kompetansevedlikehold -og utvikling. 3. Vi skal ha riktig kompetanse. 4. Vi skal ha en hensiktsmessig organisering. 5. Vi skal forstå oss selv som en enhetlig virksomhet. 4
Satsingen på kvalitetssystemet TQM, fokus på kompetansevedlikehold- og utvikling, jevnlig evaluering av organiseringen og iverksetting av tiltak for å sikre måloppnåelse er suksessfaktorer i det innovative arbeidet. Dette i tillegg til økt satsing på markedssiden og økt oppfølging mot bedrifter er vi trygge på at vil gi flere gode tiltaksplasser og få flere ut i fast arbeid. Kompetansevedlikehold og utvikling I 2015 gjennomførte Jobbkonsulentene følgende tiltak når det gjelder kompetanseheving og vedlikehold: Innføringskurs i Karriereveiledning, Bransjeforeningen Attføringsbedriftene Sikkerhets- og beredskapskurs for maritimt personell SE-dag for ansatte Strukturert Individuell Arbeidsevneutredning Bransjeforeningen Attføringsbedriftene Fagkonferansen i Kristiansand «NAVs virkemidler» - alle konsulenter «Hjelpemidler og tilrettelegging på arbeidsplassen» - Alle konsulenter WIE for viderekommende 2 ansatte PARTNERSKAP OG SAMARBEID I 2015 ble det avholdt månedlige samarbeidsmøter med NAV i Fredrikstad og fire samarbeidsmøter med NAV i Sarpsborg. Hensikten med disse møtene var samhandling med utgangspunkt i eksisterende avtale om gjennomføring av tiltakene. Det ble også avholdt ukentlige samarbeidsmøter med Markedsansvarlig fra NAV Fredrikstad hvor agendaen var tiltaksstyring. TILFREDSHETSUNDERSØKELSER Som en følge av det nasjonale rapporteringssystemet «Benchmarking Attføring», ble det gjennomført skriftlige, anonyme tilfredshetsundersøkelser ved Jobbkonsulentene. Ansatte ved NAV i Fredrikstad og Sarpsborg deltok, samt ansatte i virksomheten. Videre ble alle tiltaksdeltakere rutinemessig gitt mulighet til å gi sluttevaluering. Undersøkelsen har seks svarmuligheter på en skala fra 1 til 6 ((1) i svært liten grad (2) i liten grad (3) i mindre grad (4) i noen grad (5) i stor grad (6) i svært stor grad). Den totale gjennomsnittsverdien for NAV-ansatte var 5,0 (4,7 i 2014) og for virksomhetens ansatte 5,02 (4,7 i 2014).. For tiltaksdeltakerne samlet, var gjennomsnittsverdien 5,1 (4,8 i 2014). Det vurderes som tilfredsstillende at resultatene fra undersøkelsene ikke spriker, og det vurderes som tilfredsstillende at vurderingene er i øvre halvdel av skalaen. Ekstra tilfredsstillende er at alle verdiene har klar fremgang fra 2014. KLAGEMULIGHET FOR TILTAKSDELTAKERE Tiltaksdeltakere har mulighet til å levere skriftlig serviceklage. Det ble mottatt en klage i løpet av 2015. 5
MÅLSETTINGER OG RESULTAT Krav til resultatet, er fastsatt i avtale mellom NAV Østfold og Stiftelsen Blå Kors Fredrikstad, avd. Jobbkonsulentene. I 2015 gjennomførte Jobbkonsulentene totalt arbeidsrettede tiltak til 882 personer: AVKL Fredrikstad AVKL Sarpsborg AVKL Total APS AB Fredrikstad AB Sarpsborg AB totalt: Avkl ordinær Aktive 250 143 393 179 159 85 244 66 tiltaksdeltaker 1 Utskrevne tiltaksdeltakere 248 143 391 124 159 85 244 40 GENERELL MÅLSETTING OG RESULTAT FOR TILTAKENE APS OG AB Maksimalt gjennomsnittlig fravær (sykefravær og ikke avtalt fravær): < 10 % APS-tiltaket: 5,1 % AB-tiltaket: 1,6 % Virksomheten oppnådde målsetting for begge tiltakene og er fornøyd med resultatet. MÅLSETTINGER OG RESULTAT FOR APS-TILTAKET Andel tiltaksdeltakere utprøvd (uansett varighet) hos ekstern arbeidsgiver i løpet av tiltaksperioden: 50 % eller mer Andel tiltaksdeltakere som avslutter til arbeid eller andre arbeidsrettede tiltak: 50 % eller mer 2013 2014 2015 33 41 45 23 26 34 Arb.praksis i ordinær bedrift Avsluttet til arbeid/arbeidsrettede tiltak Jobbkonsulentene oppnådde ikke målsettinger. Dette er en situasjon vi ikke er tilfreds med. Likevel er vi fornøyde med at resultatene, for begge indikatorene, er bedre enn i de to foregående år, og at antallet tiltaksdeltakere som har hatt arbeidspraksis i ordinær bedrift har økt vesentlig. Denne økningen vurderes å være resultat av prioritert ressursbruk både personalmessig og økonomisk på arbeid rettet mot ordinære bedrifter. Jobbkonsulentene vurderer at samarbeidsavtaler med bedrifter om faste praksisplasser medfører at flere tiltaksdeltakere får praksis i ordinært arbeid. Jobbkonsulentene vurderer også at økning i antall tiltaksdeltakere som ble avsluttet til arbeid/arbeidsrettede tiltak, hadde sammenheng med økningen i bruk av arbeidspraksis i ordinære bedrifter. 1 Tiltaksdeltakere hvor tiltaket er avsluttet innen 14 dager eller hvor sluttårsak var flytting, fødselspermisjon, institusjonsplassering eller død, er fratrukket beregningsgrunnlaget for utregning av resultater. 6
MÅLSETTINGER OG RESULTAT FOR AB-TILTAKET Gjennomsnittlig tid i tiltaket: 1,5 år (18 mnd.) eller mindre Fredrikstad: 9,2 mnd. Sarpsborg: 12,6 mnd. Virksomheten oppnådde målsetting. Andel tiltaksdeltakere som skal ha begynt i ekstern arbeidspraksis eller arbeid innen 2 måneder 2 fra oppstartdato: 75 % eller mer Beregningsgrunnlaget er tiltaksdeltakere som startet i tiltaket 01.10.14 31.12.15. 2013 2014 2015 64 83 64 50 77 57 62 68 33 Fredrikstad Sarpsborg Samlet Virksomheten totalt sett oppnådde ikke målsetting, AB Sarpsborg økte sin andel og kom innenfor kravet. Mens AB i Fredrikstad hadde en nedgang, Situasjonen er totalt sett ikke tilfredsstillende. At tiltaksdeltakere skal raskt ut i praksis, vil fortsatt være et viktig satsningsområde for virksomheten i de tiltakene vi fortsatt har fra 1.1.2016. Andel tiltaksdeltakere som avsluttes med formidling til arbeid inkl. kombinasjon arbeid og delvis trygd: 50 % eller mer VTO med bonuslønn er medregnet, jf. definisjon i BATT. 2013 2014 2015 57 41 40 42 35 26 39 34 32 Fredrikstad Sarpsborg Samlet 2 Vi gjør oppmerksom på at måltall for 2013 og 2014 var arbeid innen 3 måneder, mens at det for 2015 var 2 måneder. 7
Virksomheten nådde ikke målsetting samlet sett for tiltaket, og er ikke tilfreds med dette. En av forklaringene her er at tiltaket ble avsluttet 31.12.2015 og mange av deltakerne ble skrevet ut til Oppfølgings-tiltaket hos annen tiltaksarrangør. Andel tiltaksdeltakerne som er blitt formidlet til arbeid skal fortsatt være i jobb 6 måneder fra utskrivningsdato: Minst 80 % Beregningsgrunnlaget er tiltaksdeltakere som er formidlet til arbeid i perioden 01.07.14 30.06.15. VTO med bonuslønn er medregnet, jf. definisjon i BATT. 93 80 2013 2014 2015 89 83 81 75 79 82 76 Fredrikstad Sarpsborg Samlet Virksomheten nådde målsetting for denne indikatoren både for hver lokasjon og samlet. Dette er vi svært fornøyde med, og vi vurderer at vi, over tid, har hatt gode resultater når det gjelder denne indikatoren. Vi vurderer at dette har sammenheng med at det gjøres en kvalitetsmessig god jobb med arbeidssøkerne slik at de fleste som formidles til jobb fortsetter i denne, eller skaffer seg annet arbeid på egen hånd senere. Vi ser det slik at arbeidssøkerne som formidles til jobb, stort sett, etablerer en varig tilknytning til arbeidslivet. Atle Engsmyr Virksomhetsleder 8
Jobbkonsulentene Organisasjonskart Virksomhetsleder Marked Personal/HR (SBKF) Innovasjon/utvikling Økonomi/Eiendom (SBKF) Kvalitet/Equass AVK Fredrikstad Teamleder APS Fredrikstad Teamleder APS Sarpsborg Teamleder Arbeidstrening Teamleder Jobbkonsulenter Antall ansatte 7 Tiltaksplasser: 60 Jobbkonsulenter Antall ansatte 8 Tiltaksplasser: 50 Jobbkonsulenter Antall ansatte 3 Tiltaksplasser: 20 Arbeidsveiledere Antall ansatte 10 Treningsplasser: 20 Utskrifts dato: 29.02.2016 2016 Side 1 av 1