SENTRALADMINISTRASJONEN Hurdal kommune Minneåsvegen 3 2090 HURDAL Vår saksbehandler Vår dato Vår referanse (oppgis ved svar) Margaret A. Mortensen 02.05.2013 2013/3011-6/49379/2013 EMNE L12 Telefon 22055622 Deres dato 19.03.2013 Deres referanse 2013/169-7 L10 Hurdal kommune - Kommunedelplan - Østgrenda - varsel om oppstart av planarbeid og høring av forslag til planprogram - melding om fylkesutvalgets vedtak Det vises til oversendelse datert 19. mars 2013 med varsel om oppstart av arbeid med kommunedelplan og høring av forslag til planprogram. Fylkesutvalget behandlet saken i møte 29. april 2013, jf. FU-sak 68/13, og fattet følgende vedtak: i Hurdal. Bestemmelsene til kommunedelplanen bør gi tydelige føringer for ønsket utvikling i området som tenkes avsatt til næringsformål. 4. Ferdselsårer, som stier og løyper, og bruken av disse, bør kartlegges, og nødvendige Postadresse Besøksadresse Telefon Org. nr - juridisk Postboks 1200 sentrum Schweigaardsgt 4, 0185 Oslo (+47) 22055000 NO 958381492 MVA 0107 OSLO E-post Fakturaadresse Telefaks Org. nr - bedrift post@akershus-fk.no Pb 1160 Sentrum, 0107 Oslo (+47) 22055055 NO 874587222
Saksfremlegg og protokoll er vedlagt Med vennlig hilsen Margaret A. Mortensen rådgiver plan og miljø Dokumentet er elektronisk godkjent. Kopi til: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Statens vegvesen Region øst 2
Saksfremlegg Dato: Arkivref: 08.04.2013 2013/3011-4 Saksnr Utvalg Møtedato 68/13 Fylkesutvalg 29.04.2013 Hurdal kommune - Kommunedelplan - Østgrenda - varsel om oppstart av planarbeid og høring av forslag til planprogram Innstilling i Hurdal. Bestemmelsene til kommunedelplanen bør gi tydelige føringer for ønsket utvikling i området som tenkes avsatt til næringsformål. 4. Ferdselsårer, som stier og løyper, og bruken av disse, bør kartlegges, og nødvendige 3
Saksprotokoll i Fylkesutvalg - 29.04.2013 Fylkesrådmannens innstilling: i Hurdal. Bestemmelsene til kommunedelplanen bør gi tydelige føringer for ønsket utvikling i området som tenkes avsatt til næringsformål. 4. Ferdselsårer, som stier og løyper, og bruken av disse, bør kartlegges, og nødvendige Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: i Hurdal. Bestemmelsene til kommunedelplanen bør gi tydelige føringer for ønsket utvikling i området som tenkes avsatt til næringsformål. 4
4. Ferdselsårer, som stier og løyper, og bruken av disse, bør kartlegges, og nødvendige Bakgrunn og saksopplysninger Hurdal kommune har ved brev datert 19. mars 2013 varslet oppstart av arbeid med kommunedelplan for Østgrenda og sendt forslag til planprogram på høring. Planområdet er på ca. 11,5 km 2 og omfatter Hurdal skisenter og et område nord for skisenteret. Eksisterende skisenter og et stort nett av skiløyper gjør at kommunen vurderer Østgrenda som et naturlig sted å lokalisere en vesentlig del av fremtidig hyttebygging for vinterturisme. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for utvidelse av Hurdal skisenter, videreutvikling av Hanskollen hotell og etablering av fritidsbebyggelse i et større område nord for skisenteret. Kommunedelplanen skal også ta hensyn til landbruksinteressene i området. Planarbeidet er hjemlet i kommuneplanen, som forutsetter at det utarbeides kommunedelplan for området. Saken ble presentert og diskutert i regionalt planforum 9. april 2013. Fylkesrådmannens vurderinger og anbefalinger Fylkesrådmannen ser positivt på at kommunen utarbeider en kommunedelplan for å sikre et er dekkende innenfor fylkeskommunens interesseområder. Fylkesrådmannen har følgende utdypende merknader: Trafikk Fylkesrådmannen er positiv til at konsekvensutredningen skal vurdere konsekvensene for lokalt og regionalt transportnett. Trafikkutredningen bør foreligge før det tas stilling til prosjektets dimensjon. Det bør blant annet gå frem hvor mye og hva slags type trafikk tiltaket vil generere og hvor stor andel av Det bør tas høyde for fremkommelighet for buss. Fylkesrådmannen gjør oppmerksom på at finansiering av eventuelle tiltak på fv. 533 ikke ligger inne i gjeldende planer og kan ligge langt frem i tid. Hanskollen hotell/næringsformål Fylkesrådmannen ser at en utvikling av Hanskollen hotell kan gi synergieffekter med skisenteret og annen aktivitet i området. Planene for hotellet bør inngå som del av en helhetlig strategi for turisme/reiseliv i Hurdal. Bestemmelsene til kommunedelplanen bør gi tydelige føringer for ønsket utvikling i området som tenkes avsatt til næringsformål. Friluftsliv 5
Det går frem av forslaget til planprogram at friluftsområder skal kartlegges som del av konsekvensutredningen. Fylkesrådmannen vil påpeke at ferdselsårer, som stier og løyper, og bruken av disse, bør kartlegges, og nødvendige avbøtende tiltak fastsettes i planen. Det bør tas inn rekkefølgebestemmelser som sikrer opprettelse av stier og tilgjengelighet til skianlegget også i sommerhalvåret. Videre bør det legges vekt på grøntstruktur mellom bebyggelsen, som kan fungere som ferdselsårer, rekreasjonsområder og møteplasser. Kommunen oppfordres til å sikre viktige friluftsområder ved hjelp av statlige midler eller kommunal regulering, slik at områdene bevares til rekreasjonsformål i fremtiden. Vassdrag Fylkesrådmannen er positiv til at tiltakets konsekvenser for vannforekomster skal utredes. For å sikre god økologisk og kjemisk vannkvalitet i overflatevann setter EUs rammedirektiv for vann, gjennom vannforskriften, strenge krav til forvaltning av vannforekomster. Det må tas høyde for kravene i vannforskriften, blant annet med tanke på Fylkesrådmannen forutsetter at tiltaket ikke reduserer muligheten for å oppfylle kravene i vannforskriften. Universell utforming Det er et nasjonalt mål å sikre at planleggingen virker inkluderende, slik at alle kan benytte bebyggelse og uterom på en likestilt måte. Skianlegget er tilrettelagt for funksjonshemmede. Dette bør ivaretas og videreutvikles. Automatisk fredete kulturminner Kulturminner er én av flere faktorer som bidrar til å skape egenart og identitet i landskapet rundt oss. Kulturminner bør derfor være en sentral del av kommunens arbeid for å skape gode boområder, møteplasser og nærmiljø av høy kvalitet. At kulturminneverdiene kommer tydelig frem i kommunens planverktøy er avgjørende for en god forvaltning. I Askeladden, Riksantikvarens database over kulturminner er det registrert til sammen 11 automatisk fredete kulturminner innenfor avgrensningen av kommunedelplan for Østgrenda. Disse er fangstanlegg i form av groper og befinner seg i utmark, lokalisert i planens sør-vestre del. I henhold til ny plan- og bygningslov bør alle automatisk fredete kulturminner vises som hensynssone d i plankartet til kommunedelplanens arealdel. Fylkesrådmannen vil samtidig minne om at det i store deler av Østgrenda er stort potensial for funn av tidligere ikke kjente automatisk fredete kulturminner. Kommunen må derfor være klar over at forholdet til automatisk fredete kulturminner ikke kan avklares på kommunedelplannivå og at kommunen må påregne krav om registrering av automatisk fredete kulturminner i henhold til kulturminneloven 9 i forbindelse med utarbeiding av reguleringsplaner. Nyere tids kulturminner Fylkesrådmannen anbefaler at det utarbeides bestemmelser til kommunedelplanen som søker å ivareta områdets kulturminneverdier. Planprogrammet legger opp til at planens konsekvenser for kulturminner og kulturmiljøer skal utredes blant annet ved bruk av Kulturminnevernplan for Hurdal kommune (2003), Regional plan for kulturminner og kulturmiljøer (2007), Askeladden og Sefrak-registreringer. Fylkesrådmannen mener at dette er gode kilder for å kunne kartlegge verdifulle kulturminner og -miljøer innenfor området. Oslo, 16. april 2013 6
Tron Bamrud fylkesrådmann Saksbehandler: Margaret A. Mortensen Vedlegg 1 Brev fra Hurdal 19 mars 2013 - varsel om planoppstart 2 Brev fra Hurdal 19 mars 2013 - høring av planprogram 3 Forslag til planprogram 7