SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Side 1 av 19 Arkivsak: 09/188-56 SAMLET SAKSFRAMSTILLING GATEBRUKSPLAN FOR STRANDGATA - FORSLAG FRA HEDMARK TRAFIKK OM ENDRING/JUSTERINGFOR BEDRE TILRETTELEGGING FOR BYBUSS Saksbehandler: Johanne Aasnæs Sørum Arkiv: Q10 Saksnr.: Utvalg Møtedato 163/12 FORMANNSKAPET 21.03.2012 Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den 21.03.2012 sak 163/12 Vedtak: Hamar formannskap avslår søknad fra Hedmark trafikk om tosidig kantstopp ved Victoria hotell/festiviteten. Gatebruksplan for Strandgata vedtas med følgende endringer og føringer for videre arbeid: Vestgående stopp ved Svare og Berg utvides fra to til tre busser, slik at det blir plass til 3 busser samtidig. Fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon tas inn i planen. Rådmannen gis fullmakt til å undersøke mulighetene og om mulig innarbeide i gatebruksplanen, et ensidig kantstopp for østgående busser inntil fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon. Løsningen forutsettes avklart med grunneier Jernbaneverket/ROM eiendom, Hedmark trafikk og Statens vegvesen. Gatebruksplanens avgrenses i vest mot grensen for vedtatt detaljreguleringsplan for Stortorget. Rådmannen anmodes om å ta initiativ til følgende supplerende løsninger og strakstiltak: Utrede mulighet for vestgående busstopp ved Jernbaneparken, i Torggata/Parkgata. Ta initiativ til til strakstiltak for å overføre en større andel trafikk til Grønnegata, øke framkommeligheten i Grønnegata og avlaste Strandgata. Behandling: Pål Jan Stokke fremmet slikt endringsforslag Hamar formannskap avslår søknad fra Hedmark trafikk om tosidig kantstopp ved Victoria hotell/festiviteten. Gatebruksplan for Strandgata vedtas med følgende endringer og føringer for videre arbeid: Vestgående stopp ved Kvartal 48. Østgående stopp ved Kvartal 48 med busslomme inn i parken. Fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon tas inn i planen. Rådmannen gis fullmakt til å undersøke mulighetene og om mulig innarbeide i gatebruksplanen, et ensidig kantstopp for østgående busser inntil fortau mellom

Side 2 av 19 Victoriaundergangen og Hamar stasjon. Løsningen forutsettes avklart med grunneier Jernbaneverket/ROM eiendom, Hedmark trafikk og Statens vegvesen. Gatebruksplanen avgrenses i vest mot grensen for vedtatt detaljreguleringsplan for Stortorget. Rådmannen anmodes om å ta initiativ til følgende supplerende løsninger og strakstiltak: Utrede mulighet for vestgående busstopp ved Jernbaneparken, i Torggata/Parkgata. Ta initiativ til til strakstiltak for å overføre en større andel trafikk til Grønnegata, øke framkommeligheten i Grønnegata og avlaste Strandgata. Tone Coucheron fremmet slikt endringsforslag Hamar formannskap foreslår at Strandgata og Grønnegata blir enveiskjørte gater. Dette vil løse utfordringen med kantstopp i begge gater og tilrettelegge for universell utforming. Løsningsforslaget vil medvirke til å unngå kø i begge gater og det vil gi miljøgevinst med mindre forurensning og lavere støy. Løsningen vil tilrettelegge for plass til parkering for næringslivet. Gry Veronika Engli Fremmet forslag om slikt endring/nytt kulepunkt. Kantstopp østgående felt flyttes fra Svare&Berg til Kvartal 48. Tone Coucheron trakk sitt framsatte endringsforslag. Ap trakk forslaget som framsatt av Gry Veronika Engli Ved alternativ votering ble innstillingen vedtatt med 7 mot 4 stemmer som ble avgitt for forslag som framsatt av Pål Jan Stokke. Innstilling: Hamar formannskap avslår søknad fra Hedmark trafikk om tosidig kantstopp ved Victoria hotell/festiviteten. Gatebruksplan for Strandgata vedtas med følgende endringer og føringer for videre arbeid: Vestgående stopp ved Svare og Berg utvides fra to til tre busser, slik at det blir plass til 3 busser samtidig. Fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon tas inn i planen. Rådmannen gis fullmakt til å undersøke mulighetene og om mulig innarbeide i gatebruksplanen, et ensidig kantstopp for østgående busser inntil fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon. Løsningen forutsettes avklart med grunneier Jernbaneverket/ROM eiendom, Hedmark trafikk og Statens vegvesen. Gatebruksplanens avgrenses i vest mot grensen for vedtatt detaljreguleringsplan for Stortorget. Rådmannen anmodes om å ta initiativ til følgende supplerende løsninger og strakstiltak:

Side 3 av 19 Utrede mulighet for vestgående busstopp ved Jernbaneparken, i Torggata/Parkgata. Ta initiativ til til strakstiltak for å overføre en større andel trafikk til Grønnegata, øke framkommeligheten i Grønnegata og avlaste Strandgata. Utredning: VEDLEGG: Uttalelse fra Hedmark trafikk til forslag om endring av gatebruksplan Uttalelse fra grunneiere og handlende langs Strandgata. o Vold eiendom as o NRH Hamar AS o For Men Hamar AS o Gullsmed Børke o Strandgaten 55 AS Gatebruksplan for Strandgata jfr vedtak november 2010. Forslag til endring av gatebruksplan for Strandgata slik den har vært ute til høring, med justert avgrensing inntil vedtatt detaljreguleringsplan for Stortorget. Hovedpunkter Erfaringer viser at avstanden mellom busstopp jfr vedtatt gatebruksplan blir for stor. Hedmark trafikk ønsker nytt stopp ved Festiviteten / Victoria for å betjene østre del av sentrum Hedmark trafikk sitt forslag til nytt busstopp er fremmet som forslag til endring av gatebruksplan og berørte parter har uttalt seg. Gårdeiere og handlende ønsker ikke flere busstopp og mener det er for stor ulempe for handel, servering og parkering og endringen oppleves som uforutsigbar for næringsvirksomheten i området og som brudd på intensjonene i gatebruksplanen. For busstoppene er det bare utvidelse og nyetablering som inngår i endringsforslag. Løsning med kantstopp er forutsatt videreført i hht intensjonene i vedtatt gatebruksplan. Busslommer har ikke vært tema fordi det anses avklart i gatebruksplan i 2010. Rådmannen mener at en bør søke andre løsninger for bussen enn stopp ved Victoria fordi endringer i gatebruksplanen ved Victoria sent i planprosessen gir for dårlig forutsigbarhet for næringsdrivende. Busstopp i området ved Hedmark sparebank/jernbaneplassen er en mulighet. For øvrig er det viktig at planlagt fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon kommer inn i gatebruksplanen. Feilretting fordi det manglet ved vedtak i 2010. FAKTA: Søknad om endring fra Hedmark trafikk Hedmark trafikk har bedt om flere busstopp i Strandgata fordi erfaring med toveis bybusstrafikk viser at det er for lite med bare ett busstopp i vestre del av Strandgata, i området ved Bekkegata. Behovet for flere busstopp ble drøftet med Vegvesenet og kommunen i

Side 4 av 19 oktober 2011. I e-post til kommunen 3. november 2011 skrev Hedmark trafikk v/arnfinn Markeng følgende: Jeg har nå drøftet internt framtidig plasseringer av bussholdeplasser i Strandgata, og i mangel av optimale løsninger aksepterer vi det forslaget som ble diskutert på møtet 18/10. Vestgående: 1. 1 holdeplass ved Svare & Berg, men vi skulle gjerne ha sett at det ble plass til 2 busser her. Hver buss er 12,6 meter. 2. 2 holdeplasser ved Strandgata 61 63 3. 3 holdeplasser ved gamle rådhuset (21 23) Østgående 1. 2 holdeplasser ved parken vis a vis 61 63 2. 2 holdeplasser ved Victoriahaven. Begge østgående plasseres der det i dag er holdeplasser. Når det gjelder vestgående, og sett i forhold til kulturhuset synes vi det er uheldig at nærmeste holdeplass kommer ca. 200 meter unna. (2 busser vil måtte stå ved Strandgata 61 63). Det er også i overkant av 200 meter i den andre retningen til holdeplassen ved bryggeriet. Men både vegbredde og bakketopp vanskeliggjør plassering nær Heidemannsgate. Endringsforslaget var drøftet mellom partene på faglig grunnlag. Det enighet mellom faginstansene om at erfaringene fra nytt kjøremønster for bybuss gir grunnlag for å fremme forslag om endring av gatebruksplanen før ombygging av Strandgata gjennomføres 2012. På bakgrunn av denne faglige enigheter har prosjektledelsen for ombygging av Strandgata (Teknisk drift og anlegg) formulert endringsforslaget. Hedmark trafikk har hele tiden gitt klart uttrykk for at dette ikke er det ideelle for dem, men et minimum som de må ha for å kunne gi et tilfredsstillende busstilbud i sentrum. Fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon - Behov for retting av en mangel fra gatebruksplanvedtaket i 2010 I tillegg har kommunen tatt inn fortau på sydsiden av Strandgata mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon. Årsaken til at dette tas inn nå, er at det ved en feil falt ut ved forberedelse til vedtak av gatebruksplan i 2010. Fortauet har vært med i forprosjekt, illustrasjoner med mer. Fortauet er en viktig del av forbedret sammenhengende tilbud for gående og syklende på parksiden av Strandgata fra Stortorget til Hamar stasjon. Status for ombygging av Strandgata Gatebruksplan for Strandgata ble vedtatt av Hamar formannskap 24. november 2010. Gjennom 2011 har Statens vegvesen og Hamar kommune avklart rammer for gjennomføring i hht formannskapets vedtak og Hamar kommunes økonomiplan, hatt dialog med grunneiere om finansiering, gjennomført detaljprosjektering og lagt byggeprosjektet ut på anbud. Avtale med entreprenør inngås nå i mars 2012. Uttalelser til endringsforslaget

Side 5 av 19 Forslaget til endring av gatebruksplan er sendt til høring hos grunneiere langs Strandgata, fylkesmannen, fylkeskommunen, vegvesenet, Jernbaneverket, ROM eiendom, Hedmark trafikk, Hamar gårdeierforening og Hamar sentrumsforening. Oppsummeringen av uttalelsene nedenfor har fokus på merknader og informasjon som er relevant i forhold til de endringene som nå er foreslått i gatebruksplanen. Hedmark trafikk AS gir mye informasjon om hva som er ideelt for bussene isolert sett uten at dette er veid opp mot andre interesser i sentrum. Uttalelsen følger vedlagt. Kommentar fra kommunen: I praksis uttaler Hedmark trafikk seg mot sitt eget forslag til endring av gatebruksplanen. Årsaken er at søknaden om endring var avstemt med andre myndigheter og andre interesser, mens de i ettertid på nytt forteller hva som er ideelt sett fra bussenes side uten hensyn til parkeringsplasser, bredfortau med mer. Fylkesmannen i Hedmark har ingen merknader. Hedmark fylkeskommune: Fylkesdirektøren har ingen planfaglige merknader til den foreslåtte endringen av gatebruksplan for Strandgata. Statens vegvesen anbefaler bruk av kantstopp i stedet for busslommer i Strandgata fordi de ønsker å prioritere buss foran biltrafikk. Dette innebærer at framkommeligheten for den vanlige bilisten blir redusert og det må påregnes ventetid bak bussen når det står på holdeplassen. I Strandgata er det ÅDT på 13.200 (2010-tall). Dette overskrider anbefalt trafikkmengde for kantstopp. Kravet til maks ÅDT for normalt å tillate kantstopp varierer fra maks 10.000-12.000 ÅDT. Det faglige miljøet i vegvesenet anbefaler likevel kantstopp i stedet for busslommer i gata til tross for at Strandgata overskrider maksimalgrensene. Begrunnelsen er at Grønnegata er åpnet for toveistrafikk og at det forventes at trafikk som ikke har målpunkt i Strandgata etter hvert vil finne andre traseer. Vegvesenet anbefaler ett tosidig kantstopp i Strandgata men er skeptisk til to tosidige kantstopp fordi de ser at det kan reduserer framkommeligheten både for busser og annen trafikk. Samtidig redegjør de for at bruk av busslommer i stedet for kantstopp vil føre til store tap av parkeringsplasser. Vegvesenet ønsker primært busstopp på Stortorget, og bekrefter at det ikke er plass til busslomme mellom Triangelen og Stortorget. Vold eiendom AS ønsker ikke busstopp foran sine eiendommer. De mener det er uheldig for restaurant og hotelldrift, at det vil gå ut over trivselen for gjestene og at det vil føre til ekstra belastning med forurensning, lukt og støy både for planlagt japansk restaurant i hotellet og for eksisterende uteservering i Victoriahaven. Videre er de skeptiske til at økt antall busstopp reduserer antall parkeringsplasser. Uttalelsen følger vedlagt. Kommentar fra kommunen: Viktig å huske at bredfortau med utvidelse for kanststopp for buss gir et fortau som er 7,5 m bredt. Nytt fortau blir nesten tre ganger bredere enn dagens fortau med busstopp og bussene vil stoppe like langt ute som dagens gule stripe midt i vegen. På parksiden vil bussen stoppe inntil planlagt fortau og berører parkarealer som er kommunens eiendom. Victoriahaven vil få Strandgata nærmere samtidig som jernbanen ligger rett bak. NRH Hamar AS eier Nordeabygget. De ønsker ikke utvidelse av bussholdeplass foran sin eiendom fordi de mener at det vil redusere antall parkeringsplasser. Tap av parkeringsplasser tar bort grunnlaget for omsetningen hos leietakerne.

Side 6 av 19 I senere e-post har NRH tilføyd at de vurderer å trekke seg fra samarbeid med finansiering av snøsmelteanlegg fordi innføring av mer busstopp oppfattes å være sterkt i strid med intensjonene i gatebruksplanen. Uttalelsene følger vedlagt. Kommentar fra kommunen: Etablering av bredfortau vil i seg selv vil gi tap av parkeringsplasser mellom Stortorget og Triangelen. Dette har sammenheng med linjeføring i gatenettet og byplanen og ble avklart ved vedtak av gatebruksplan i 2010. Den utvidelsen av busstopp som det nå søkes om, vil ikke gi ytterligere tap av parkeringsplasser i området ved Nordeabygget. Flytting av busstopp eller innføring av flere kantstopp andre steder i Strandgata vil redusere parkeringskapasiteten i gata samlet. For Men Hamar AS: Mener at bygging av bussholdeplasser og tap av parkeringsplasser langs Strandgata vil kvele mye av Hamars sentrumshandel. Uttalelsen følger vedlagt. Kommentar fra kommunen: Det er riktig at etablering av bredfortau i seg selv vil gi tap av parkeringsplasser mellom Stortorget og Triangelen. Dette har sammenheng med linjeføring i gatenettet og byplanen og ble avklart ved vedtak av gatebruksplan i 2010. Den utvidelsen av busstopp som det nå søkes om, vil ikke gi ytterligere tap av parkeringsplasser i området ved Nordeabygget. Gullsmed Børke mener at parkeringsplasser er det viktigste for handelen i Strandgata og er sterkt kritisk til at det etableres flere busstopp. Uttalelsen følger vedlagt. Kommentar fra kommunen: Børke har også spørsmål/kommentarer til selve gjennomføringsprosessen. Dette berører ikke selve søknaden om endring av gatebruksplan og besvares direkte fra prosjektledelsen i TDA. Strandgaten 55 AS mener at ett stoppested med plass til én buss i hver retning er mer enn godt nok og mener at behovet for flere busstopp er uforståelig. Og at det er parkeringsplasser som primært må prioriteres i Strandgata. Uttalelsen følger vedlagt. De mener at økning av antall busstopp gjør det mindre interessant å delta i spleiselag om opprusting med bredfortau i Strandgata. Norges lastebileierforbund er opptatt av varelevering og forhold for yrkessjåfører. Hovedsaken er sikring av arealer for varelevering langs Strandgata. Kommentar fra kommunen: Endringsforslaget for gatebruksplanen omfatter fortau og bussholdeplasser. Eventuell reservasjon av areal for varelevering er ikke tema for arealbruk i gatebruksplan og kan løses gjennom skilting for hele eller deler av døgnet. Skilting for varelevering vil legge beslag på parkeringsarealer jfr også merkader fra gårdeiere og butikkeiere. LUKS Leverandørenes utviklings- og kompetansesenter ber om at ombyggingen av Strandgaten stoppes midlertidig. Bakgrunnen for dette er manglende ivaretakelse av vareleverandørens og renovatørenes behov i planene. Se kommentar til lastebileierforbundet. Einar Lund har i brev til kommunen gitt uttrykk for at det er uhensiktsmessig at busstopp ved Victoriahaven blir en vesentlig avstigningsholdeplass for reisende med jernbanen. Det bør heller bygges bussholdeplass ved Jernbaneparken. Videre at det er uhensiktsmessig for de fleste reisende å gå av østgående busser på parksiden fordi det er på feil side i forhold til nesten alle målpunkter i sentrum. Kommentar fra kommunen: Uttalelsen er gitt i et brev som følger opp tidligere korrespondansen med kommunen. Synspunkt om behov for busstopp ved Hamar stasjon

Side 7 av 19 stemmer med kundebehov som Hedmark trafikk også har formidlet. Momentene tas med her fordi det er synspunkter på de løsningene som foreslås for Strandgata. Å samle toveis bybusstrafikk i Strandgata ble vedtatt i 2010 og er ikke oppe til vurdering nå. Oppkjøringen fra Victoriaundergangen skal bygges om og det skal etableres fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon som ledd i opprusting av Strandgata. Dette har inngått i planarbeidet og feien med at denne forbindelsen manglet i gatebruksplan foreslås rettet nå. Dette vil gjøre bussholdeplass ved Victoriahaven vesentlig mer hensiktsmessig for reisende med jernbanen selv om det fortsatt er noe avstand fra holdeplass til stasjonen. (Omtrent tilsvarende avstand som fra venterom til bussholdeplass på Hamar stasjon). Asbjørn Opaas: Gjentar forslag om å enveiskjøre Strandgata og Grønnegata. Påpeker at han har forslått dette tidligere uten å ha blitt hørt. Han mener at dette gir bedre trafikkflyt, øker kapasiteten, gir mindre forurensning og vil gjøre sentrum mer attraktivt. Kommentar fra kommunen: Dette er delvis riktig mht kapasitet. Kommunens vurderinger har i tillegg vektlagt at omfattende enveiskjøring i hovedgater vil gi mer trafikk fordi folk da må kjøre lengre strekninger og større runder for å komme til målpunktet. For øvrig er det et spørsmål om enveiskjøring er egnet tiltak for å gjøre sentrum mer attraktivt. VURDERING: Viktige hensyn som må ivaretas I Hamar sentrum er det mange kryssende interesser og byplan/gatebredde gir ikke rom for full innfrielse av alle ønsker og behov samtidig. Kompromisser er nødvendig. I forhold til foreliggende forslag til endring er det spesielt viktig å: sikre bedre busstilbud / bedre lokalisering av busstopp for østre del av sentrum I 2003 vedtok Hamar kommunestyre at det skal bygges bredfortau i Strandgata slik det er bestemt i kommunedelplan for strandsonen. Gatebruksplan for Strandgata er ledd i gjennomføring av dette vedtaket. Det var klare målsettinger for arbeidet med gatebruksplanen: Trafikksikkerhet (viktig også for Statens vegvesens deltakelse i prosjektet), o Bedre tilbud til myke trafikanter o Smalere kjørebane, kortere avstand for å krysse gata o Lettlest og forutsigbart trafikkbilde o Gatebilde og omgivelser som påvirker bilistenes adferd og roer ned hastighet Opprusting og vitalisering av ei nedslitt sentrumsgate o Legge bedre til rette for sentrumshandel o Mer plass til byliv og opphold i gata, mer plass til offentlige sitteplasser, uteservering og presentasjon av varer utenfor butikkene o Standardheving, bedre funksjon, bedre kvalitet og utseende o Bevare parkeringsplasser o God tilgjengelighet og muligheter til å komme til sentrum både med kollektivtransport, sykkel, til fots og med bil Universell utforming o Tydelige krav til utforming av gate, fortau og busstopp o Pilotkommune/pilotprosjekt o Forutsigbare og gjenkjennelige løsninger som gjentas gjennom gata og letter orientering

Side 8 av 19 Bedre tilrettelegging for buss o bedre busstilbud o mål om at flere skal kjøre buss, sykle, gå og la bilen stå Kommunens overordnede mål for trafikksystemet i sentrum Mål i veg- og transportplan 2009: Buss i Strandgata og Grønnegata Økt kollektivtrafikk og sykkeltrafikk Dempe biltrafikk Levende sentrum Busstraseer er bearbeidet i samarbeid med Vegvesenet og Hedmark trafikk og vurdert i forhold til de andre målene. Det er konkludert med at Strandgata som byens mest sentrale gate, skal prioriteres for bybussene som har mange busser og hyppige avganger. Regionbusser og lokalbusser som lavere frekvens og samlet sett færre avganger, skal kjøre i Grønnegata sammen med annen biltrafikk. Konsekvensen av dette vil være noen ulemper for biltrafikk og sykkeltrafikk. Detaljløsninger avgjør hvor store ulempene blir. En viktig faktor for å begrense ulempene er å få flere bilister til å velge andre gater enn Strandgata. Syklistene vil få nytt tilbud i Strandgateparken i tillegg til at de kan sykle i gata. Fortauet blir også romsligere. Det er for lite plass i sentrum til at alle trafikantgrupper kan få optimale forhold. Prioritering er nødvendig. Behov for tilfredsstillende avstand mellom busstopp gjennom sentrum Erfaringer fra omlegging av holdeplassene for bybuss viser at tilbudet i østre del av sentrum blir for dårlig. Flytting av holdeplassene ved Kvartal 48 og Jernbaneplassen hhv lenger vest og lenger øst gir svært lang avstand mellom holdeplassene. Hedmark trafikk var i utgangspunktet positiv til å teste ordningen da gatebruksplane ble vedtatt, men erfaring viser at dette ikke er noen akseptabel løsning på sikt. Avstanden mellom holdeplassene er for stor. Tilbakemeldinger fra publikum bekrefter at dette ikke er godt nok. Figur 1 Skisse som illustrerer foreslått lokalisering av busstopp jfr forslag til endring av gatebruksplanen (alt 1)

Side 9 av 19 Tidligere fordeling av busstopp langs Storhamargata-Strandgata (før omlegging) vises i illustrasjon med blå ringer. Østre del av sentrum får dårlig dekning av busstopp når busstoppene flyttes mot Stortorget og mot Hamar stasjon. Figur 2 Skisse som illustrerer konsekvenser av flytting av busstopp langs Strandgata Foreslått lokalisering av busstopp ved Bekkegata (Svare og Berg) og ved Festiviteten/Victoriahaven gir jevn og god fordeling av busstopp gjennom sentrum og forbi Hamar stasjon. Om dialog med Statens vegvesen Kommunen har løpende dialog med Statens vegvesen i arbeidet med Strandgata. Statens vegvesen opplyser at Strandgata i utgangspunktet har så høy ÅDT (trafikkmengde/ årsdøgntrafikk) på deler av strekningen, at vegnormalene i utgangspunktet krever busslommer i stedet for kantstopp. Vegvesenet opplyser at høyeste ÅDT er 13.200 og at grensen for å anbefale kantstopp i kjørebanen er 10-12.000 ÅDT avhengig av hvilken veileder som brukes. ( Både dagens telling og prognoser for framtida viser ÅDT over 10-12.000 i Strandgata mellom Vangsvegen og Stortorget. Østre del av Strandgata, mellom Vangsvegen og Hamar stasjon har lavere trafikk og trafikkprognosene viser at denne strekningen vil ha under 10.000 ÅDT i framtida.) Busslommer tar mye plass. Vegvesenet opplyser at busslommer for en buss ideelt sett krever 70m lengde, men kan reduseres til minimum 45m lengde. Denne lengden er nødvendig for å løse inn og utkjøring og sikre at bussene står riktig plassert inntil kantstein for å sikre tilgjengelighet (ledelinjer, avstand, høydeforskjell med mer). Til sammenligning er kvartalene i Hamar 62,5m lange, så det er ikke plass til mange busser per kvartal. Vegvesenet anbefaler at det søkes fravik fra vegnormalene for kantstopp i Strandgata. Begrunnelse for dette er ønske om at prioritere buss sammen med faktum at bysentrum har arealknapphet. Vegvesenet mener at én tosidig kantstopp kan anbefales.

Side 10 av 19 Som fagmyndighet fraråder de økning fra ett til to tosidige kantstopp fordi det kan få for store konsekvenser for framkommeligheten i gata. Samtidig sier de at de ikke vil motsette seg to tosidige kantstopp hvis kommunen ønsker å prøve dette. Kommunens gatebruksplan forutsetter prioritering av busser i Strandgata. Kantstopp forutsetter at man aksepterer noe ventetid for annen trafikk når bussene stopper. Kommunen har ønsket å prioritere bybussene i den sentrale Strandgata. Biler har tross alt alternative ruter gjennom sentrum. Flere bilister bør velge Grønnegata og de kan også velge Brygga. Vegvesenet har altså advart mot konsekvensene, men de er villige til å søke om fravik fra vegnormalene også for to tosidige kantstopp for buss dersom kommunen vedtar slik gatebruksplan. Det er fylkeskommunen som avgjør om det skal aksepteres fravik fra vegnormalene. Om dialog med Hedmark trafikk Hedmark trafikk sin agenda er å ivareta busstilbudet og de benytter enhver anledning til fremme bussenes sak. Deres søknad fra november 2011 uttrykte et minimum av økt tilrettelegging for buss i gatebruksplanen. Dette var da avveid mot andre hensyn. Parallelt med dette minner Hedmark trafikk hele tiden om hva som er best for bussene isolert sett. Dette kan virke forvirrende fordi de i praksis uttaler seg mot sin egen søknad. Det har vært løpende dialog også med Hedmark trafikk både i møter og samtaler. Målet for kommunen må være å finne et kompromiss og unngå en situasjon der det beste blir det godes fiende. Etter meningsutveksling i formannskapet 7. mars ble det klart at det er en mulighet for at formannskapet ikke vil akseptere tosidig busstopp ved Victoria hotell slik Hedmark trafikk ønsker. I formannskapet ble det også nevnt mulighet for å beholde holdeplassen ved kvartal 48. Kommunen har da sett etter andre muligheter i østre del av Strandgata, bl.a. spurt om mulighet for kantstopp for avstigning på sørsida av gata ved Hedmark sparebank. Hedmark trafikk uttaler til dette: Vårt utgangspunkt, er at det her skal tilrettelegges for et bybusstilbud i Hamar som skal være attraktivt nok til at det kan bli et naturlig førstevalg for de reisende i framtida. Vi tror at Hamar er en by i vekst, og at det vil være helt nødvendig med et velfungerende bybusstibud. I første omgang ønsker vi at det tilrettelegges for en bussholdeplass ved Stortorget. Avstanden mellom Stortorget og Hamar skysstasjon (bussterminalen) er for lang til at det er akseptabelt uten busstopp innenfor et bysentrum. Ca. 850 meter. Dersom det viser seg å være utelukket med bussholdeplass ved Stortorget, og at holdeplassene legges ved Svare & Berg, er det ikke lenger hensiktsmessig å opprettholde holdeplassen ved Kvartal 48 ettersom det da vil være kun 100 meter mellom disse. Vi er kjent med at Hamar kommune ønsker parkeringsplasser i stedet for bussholdeplass utenfor Kvartal 48. Hvor kan det så anlegges en holdeplass mellom Stortorget og Hamar skysstasjon? Det bør være slik at det er Hamar kommune som prioriterer kollektivtilbudet på vegne av sine innbyggere, og skisserer gode framtidsrettede løsninger i forbindelse med slike store prosjekter. Med dårlig tilrettelegging for kollektivbrukere vil mange velge bilen. Noe som igjen øker behovet for enda flere parkeringsplasser.

Side 11 av 19 En holdeplass ved Sparebanken vil nok være bedre enn ingenting. Men det er på ingen måte godt nok til å bli et naturlig alternativ for de som kommer fra, eller skal til området rundt Østre Torg. Og fortsatt er det ingen avklaring for vestgående busser. Alternativer og konsekvenser Med utgangspunkt i det forslaget til endring av gatebruksplanen som har vært ute til høring, foreligger følgende alternativer: Strandgata - Alternativer med utgangspunkt i vedtatt plan og høring Alternativ Beskrivelse Alt. 0 Alt. 0+ Gjeldende gatebruksplan vedtatt av FS 2010 Gjeldende gatebruksplan + fortau Løsning for buss Buss ved Svare og Berg JA Buss 2 øst + 2 vest Alt. 1 Høringsforslag JA Buss: 2 øst + 3 vest Alt. 2 Redusert endringsforslag Buss ved Victoria Løsning for fortau Fortau mellom Victoria undergangen og Hamar stasjon Rådmannens vurdering (kortversjon) NEI NEI Frarådes! - - - - JA Kan vurderes. Innebærer FULLSTENDIG AVSLAG på Hedmark trafikk sitt ønske/behov. JA Buss: 2 øst + 3 vest - - NEI 0 buss JA JA Beste løsning alt i alt. Anbefales. Imøtekommer fullt ut minimumskrav fra Hedmark trafikk jfr søknad fra høsten 2010. Kan vurderes. Men løser ikke Hedmark trafikk sitt viktigste ønske/behov om busstopp i østre del av sentrum. Alt 0: Frarådes. Det er viktig å sikre at feilen fra forrige gang rettes og at fortausløsningen ved Victoriaundergangen minimum kommer med. Derfor frarådes det å opprettholde gjeldende gatebruksplan uendret. Denne delen av fortauet er avgjørende for at tilbudet for gående og syklende langs parksiden av gata skal bli komplett. Hvis formannskapet ikke ønsker endring for gatebruksplanen bør likevel fortauet tas med som beskrevet i: Alternativ "0+" der fortauet tas med uten at det ellers gjøres noen endringer med gatebruksplanen. Alternativ 1: Byplansjefen anbefaler dette primært. Hedmark trafikk har gode grunner for å be om et busstopp i østre del av sentrum ved Hamar stasjon. Dette forslaget er drøftet mellom Vegvesenet, kommunen og Hedmark trafikk og løser et minimumskrav for busstilbudet samtidig som ulempene for øvrige interesser er begrenset.

Side 12 av 19 To tosidige kantstopp er en utfordring for framkommeligheten i Strandgata. Vegvesenet fraråder riktignok to kantstopp, men de har likevel sagt at de vil søke om godkjenning av en slik løsning (dvs søke fravik fra vegnormalene) dersom kommunen ønsker det. To kantstopp og noe redusert framkommelighet er en bedre løsning enn å avslå Hedmark trafikk sitt godt begrunnede ønske/behov for ytterligere ett stopp mellom Stortorget og Hamar skysstasjon. Bredfortau med kantstopp gir nærmere 8m avstand fra husvegg til buss og anses å være til å leve med også for en restaurant i bysentrum. For å avlaste Strandgata og legge til rette for at bilister velger andre gater, er det mulig å supplere med veiledende skilting og ytterligere utbedringstiltak langs Grønnegata. Alternativ 2 kan vurderes dersom formannskapet ikke ønsker å innfri Hedmark trafikk sitt ønske om busstopp ved Victoria, men det gir bare marginal forbedring å øke fra to til tre busser ved Svare og Berg. Alternativ 2+ (se illustrasjon og neste tabell) illustrerer en mulighet for ensidig avstigningsstopp ved Hamar stasjon. Figur 3 Viser mulighet for å flytte busstopp østover mot Hamar stasjon ( alt 2+) Denne løsningen er ikke avklart i detalj, men kan vurderes dersom formannskapet ønsker å se på det. Hedmark trafikk vurderer dette forslaget slik: En holdeplass ved Sparebanken vil nok være bedre enn ingenting. Men det er på ingen måte godt nok til å bli et naturlig alternativ for de som kommer fra, eller skal til området rundt Østre Torg. Og fortsatt er det ingen avklaring for vestgående busser. Strandgata - Andre muligheter Alternativer Alt. 2+ Beskrivelse Moderert forslag med mulighet for avstigning ved stasjonen. Løsning for buss Buss ved Svare og Berg JA Buss: 2 øst + 3 vest Buss ved Victoria Vurdere mulighet for avstigning ved Sparebanken Hedmark Løsning for fortau Fortau mellom Victoria undergangen og Hamar stasjon JA Rådmannens vurdering (kortversjon) Mulig løsning hvis FS mener at stopp ved Victoria ikke kan tillates. Delvis innfrielse av Hedmark trafikk

Side 13 av 19 Alt 3 Alt. med busslommer: JA Vest: 3 kantstopp + Øst: 2 busslommestopp JA Vest: 3 busser i busslomme/eget kjørefelt + Øst: 2 busser i kantstopp JA sitt behov. OBS: Krever avklaring med ROM/JBV og Hedmark trafikk. Frarådes. Vil ta veldig mye parkeringsplasser og være for sterkt i strid med næringsdrivendes interesser. Alternativ 3. Dette alternativet kombinerer Vegvesenet råd om bare ett kantstopp hver veg med Hedmark trafikk sitt behov for to tosidige busstopp i sentrum. Dvs ei busslomme og et kantstopp hver veg. Det er viktigst å sikre busslomme på bysiden fordi det er i denne retningen at utfordringene med mange busser og kø er størst. Busslomme i stedet for kanstopp vil gi kortere avstand mellom buss og framtidig restaurant i Victoria hotell på grunn av at en mister den ekstra fortausutvidelsen på nærmere 3m som kantstopp gir. Det blir også dårligere plass på fortauet fordi fortausbredden må brukes til venting på buss i tillegg til ferdsel, uteservering med mer. I tillegg kan busslommer gi større tap av parkeringsplasser ved Festiviteten/Victoria hotell enn kanststopp for buss gir. Dette tilsvarer alternativ 3 i kapitlet om alternativer og konsekvenser. Busslomme på parksiden ved Svare og Berg vil føre til tap av 6 store verdifulle parktrær. Gatebruksplanen har bredt fortau med trær i gangarealet på denne strekningen. Løsningen i vedtatt gatebruksplan er valgt uten ny trerekke for å bevare flest mulig av de store gamle trærne. I tillegg vil busslomme utelukke gangfelt ved Bekkegata. Illustrasjonen er laget av TDA og viser maksimal lengde på eventuell busslomme 90m. Lengden på busslomme for to busser kan begrenses til ca 75m, noe som gir plass til gangfelt ved Stortorget.

Side 14 av 19 Figur 4 Illustrasjon fra TDA som viser lengde på eventuell busslomme og tap av trær og gangfelt dersom busslomme anlegges vis a vis Svare og Berg Busslomme er ikke forenlig med målet om gangfelt i alle gatekryss. Busslommer er ikke forenlig med målet om at Strandgata skal forvandles fra veg med prioritet for bil til bygate med høy prioritet for gående. Løsningen med busslommer er bra mht framkommelighet for biler jfr også Vegvesenets faglige råd, men den frarådes likevel fordi: - Det gir unødvendig trange forhold på fortauet foran Victoria - Det gir negative konsekvenser for Strandgateparken og de gamle trærne - Det gir dårlig tilgjengelighet til busstopp for gående fordi gangfelt må kuttes ut - Det gir dårligere universell utforming: Gata blir vanskeligere å orientere seg i dersom det mangler gangfelt i noen kryss og det gir unødvendige omveger. - Bilister kan velge alternative gater gjennom byen. En må forutsette at trafikkmengden går ned når bilistene etter hvert velger disse. Noen spørsmål som er stilt om lokalisering av busstopp i Strandgata Hvorfor kan ikke bussholdeplassen bli værende foran Kvartal 48 i stedet for å flyttes til Victoria? Dersom busstopp legges til kvartal 48 i stedet for Festiviteten/Victoria vil det gi et dårligere tilbud for reisende til sentrum øst og det gir heller ikke ønsket tilbud til reisende til jernbanen. Hedmark trafikk sier følgende om stopp ved Kvartal 48: Dersom det viser seg å være utelukket med bussholdeplass ved Stortorget, og at holdeplassene legges ved Svare & Berg, er det ikke lenger hensiktsmessig å opprettholde holdeplassen ved Kvartal 48 ettersom det da vil være kun 100 meter mellom disse. Hedmark trafikk har også sagt at kvartal 48 ikke kan erstatte stopp ved Stortorget/ Svare og Berg fordi det gir for stor avstand til det viktige målpunktet på Stortorget/kulturhuset. Fins det andre muligheter for busstopp som kan betjene østre del av sentrum?

Side 15 av 19 Flytting vestover reduserer ikke konflikten mellom busstopp og parkering/servering/handel. Problemet flyttes bort fra Victoria, men overføres til andre kvartaler. Kommunen har sett på muligheten for å flytte østgående busstopp østover til området vis a vis Sparebanken Hedmark: Det kan være mulig å få til et kantstopp for avstigning for busser i retning mot stasjonen. Tosidig busstopp foran Sparebanken Hedmark er umulig fordi gatas sving gjør at det ikke er mulig med busstopp for 2-3 busser på bysiden. Eventuelt kan en vurdere å lage vestgående busstopp ved Jernbaneplassen. Busstopp bør da legges i Torggata eller Parkgata. (Reguleringsplan for Hamar stasjon forutsetter buss for tog foran Hamar stasjon. Dette er nødvendig for å kunne utnytte tilgjengelig areal på skysstasjonen fullt ut til by- lokal- og regionalbusser som er i fast rute.) Hvorfor kan ikke bussene stoppe midt på Stortorget? Stortorget har målsetting om sammenhengende trinnfrie sammenhengende flater. Dette er viktig av estetiske hensyn, av hensyn til fleksible bruksmuligheter og blandet trafikk og av hensyn til framkommelighet og tilgjengelighet også for rullestolbrukere. Der bussene skal stoppe, må det være høy kantstein i hele lengden for tre busser for å sikre lett adkomst inn på bussen. Videre er det krav om informasjonstavler, leskur etc tilknyttet busstopp. Det er ikke forenlig med målsettingen om trinnfrie flater på Stortorget og sammenhengende åpen plass på Stortorget. Spørsmålet om busstopp er drøftet og avklart gjennom planprosessen for Stortorget og planene for Stortorget baserer seg på at busstopp legges til Strandgata ved Svare og Berg. Busstopp inntil Stortorget ved Svare og Berg er et godt alternativ når alle hensyn skal avveise, selv om det ikke er optimalt dersom en ser på busstrafikk isolert sett. Hvor mange parkeringsplasser går tapt som følge av økt antall busstopp? Svaret er ca 9 p-plasser ved Festiviteten/Victoria. Vestgående busstopp ved Festiviteten/Victoria vil føre til at et helt kvartal må tas i bruk til busstopp i stedet for parkering. I illustrasjonene til gjeldende gatebruksplan fra 2010 er det vist 9 parkeringsplasser på dette kvartalet. Østgående ved Festiviteten/Victoria fører ikke til tap av parkeringsplasser fordi det ikke er planlagt parkering på parksiden i gjeldende gatebruksplan fra 2010. Utvidelse fra to til tre busstopp ved vestgående stopp ved Bekkegata vil ikke føre til færre parkeringsplasser fordi gjeldende gatebruksplan fra 2010 ikke forutsetter parkering mellom Stortorget og Triangelen. Bygging av bredfortau vil i seg selv føre til at det ikke blir plass til parkering på denne strekningen. Spørsmål om busslommer i stedet for kantstopp Spørsmål om busslommer i Strandgata har ikke vært tema for endringsforslaget. De klare og samstemte høringsinnspill fra gårdeiere og næringsdrivende om å beholde parkeringsplassen gjør at det ikke er aktuelt for å legge fram noe alternativt forslag med busslommer i stedet for kantstopp. Gatebruksplanens intensjon er å avveie ulike interesser og finne kompromisser som er til å leve med. Busslommer på bysiden mellom Triangelen og Jernbaneplassen vil føre til unødvendig trange fortau fordi bredfortauet på 5m også må brukes til bussventing i tillegg til ferdsel, handel,

Side 16 av 19 uteservering med mer. Kantstopp i kjørebanen vil gi en ekstra fortausutvidels på 2,5m ved bustopp. Busslommer vil også ha negative konsekvenser for parkeringstilbudet øst for Triangelen fordi det tar mer plass enn kantstopp. Eventuell busslomme ved Svare og Berg vil utelukke bredfortau vest for Triangelen. Dersom det fremmes forslag om busslommer nå, vil stride så sterkt mot forretningsdrivendes interesser at kommunen risikerer å ødelegge grunnlaget for samarbeid med gårdeiere Busslomme på parksiden ved Svare og Berg vil gi for store inngrep i den verdifulle parkvegetasjonen. Hvor er det mulig å få til busslommer i stedet for kantstopp? På parksiden ved Svare og Berg: Mulig å få til busslomme, men konsekvensen vil være at flere store flotte parktrær med god helse må felles. I planarbeidet har det vært et mål å bevare flest mulig av de store gamle parktrærne. På bysiden, på alle kvartaler mellom Triangelen og Sparebanken Hedmark: Her kan kantparkeringsplasser for biler byttes ut med busslommer.konsekvensen er at det går bort minimum 9 plasser (ett kvartal), ideelt sett opptil 18 plasser hvis Hedmark trafikk skal imøtekommes med busslommer som kan brukes uavhengig av hverandre. På parksiden øst for Triangelen: Busslommer vil føre til at ny trerekke utgår. Trerekka er viktig for å redusere opplevd gatebredde og skape godt gatemiljø, av hensyn til kulturminnehensyn i byplanen og av hensyn til målsettingen om trær i gata jfr kommunedelplan for kulturminner. Hvor viktig er framkommelighet i Strandgata? Framkommelighet for busser er kjempeviktig sett i lys av kommunens målsetting om bedre busstilbud og prioritering av bybuss i Strandgata. Framkommelighet for bilister kan løses ved å rydde bussen ut av kjørebanen eller ved å redusere trafikkmengden. Dersom det blir køer i Strandgata er dette også en ulempe for bussene. Grønnegata og andre gater i sentrum har potensial for å ta større trafikkmengder og trafikk bør overføres til Grønnegata. Hva kan løses i Grønnegata? Problemer med framkommelighet for bilister gjennom sentrum må primært løses ved å redusere den samlede trafikkmengden i Strandgata og få alle de bilene som ikke har målpunkt i Strandgata til å velge andre gater, primært Grønnegata. Det er den beste løsningen alt i alt. Det er allerede gjort tiltak for å øke kapasiteten i Grønnegata, blant annet fjernet kantparkering. Flere tiltak kan være å flytte busstoppet ved Midtbyen skole opp i Skolegata inntil ny utforming av plass foran Midtbyen skole er opparbeidet. Planlagte krysstiltak ved Midtbyen (minirundkjøring) og planlagt rundkjøring i Stangevegen x Grønnegata vil øke trafikkflyten. Opparbeiding av nye Stortorget vil føre til at mer trafikk fordeles i Grønnegata i stedet for å kjøre ned i Strandgata. Videre vil det føre til bedre trafikkavvikling i krysset Kirkebakken x Grønnegata når det blir mindre trafikk opp fra Stortorget.

Side 17 av 19 For å fremskynde ønsket trafikkfordeling og hjelpe bilistene til å velge Grønnegata kan det skiltes med anbefalte kjøreruter. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Godt busstilbud er viktig for barn og unge som gruppe. ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE KONSEKVENSER: Økonomi: De endringene som er skissert i de to alternative innstillingene kan gjennomføres innenfor bevilgningene som er gitt til ombygging av Strandgata og innen angitt framdriftsplan. Fortauet har inngått i prosjektering og kostnadsoverslag, men var ved en feil uteglemt i gatebruksplanen. Endringer i busstopp jfr innstillingene gir ikke vesentlige økte kostnader, kun noe omprosjektering. Framdrift: Eventuelle andre endringer som krever høring av naboer og andre berørte parter vil føre til fare for forsinket framdrift i ombygging av Strandgata. Det vil si endringer som følger: - Flytting av vestgående busstopp til andre kvartaler enn de som allerede er hørt - Busslommer i stedet for kantstopp for vestgående bybuss ( bysiden) Byplansjefens anbefaling Det er påvist behov for ett ekstra busstopp i østre del av sentrum og det er bekreftet at avstanden mellom busstoppene blir uakseptabelt stor i østre del av sentrum. Stopp ved Victoria gir optimal avstand mellom bybusstoppene gjennom sentrum. Ut fra planfaglige hensyn bør gatebruksplanen endres i samsvar med forslaget til endring som har vært ute på høring. (Jfr alternativ 1.) Et slikt vedtak vil innebære en klar prioritering av buss i Strandgata og en oppfordring til bilister om å velge andre ruter: At bilister i større grad velger Grønnegata er i samsvar med kommunens vedtatte målsetting for trafikk i sentrum. Når det gjelder vurdering av ulempene for Victoria planlagt etablering av restaurant, så er det viktig å huske på at busstopp vil gjøre at fortauet blir ekstra bredt (7,5m). Avstanden fra husvegg til bussene ved Victoria blir like stor som avstanden fra husveggen til den gule stripa i gata i dag. Årsaken er at gatebruksplanen forutsetter at kjørebanen vil bli flyttet lenger unna bygningene og at kantstopp for buss medfører fortausutvidelse helt fram til kjørebane. For Victoriahaven vil bussene stoppe i planlagt kjørebane Utsnitt av vedtatt/gjeldende gatebruksplan og forslag til endring av gatebruksplan for kvartalet med Victoria hotell.

Side 18 av 19 Flere detaljer rundt begrunnelsen framgår av omtalen av ulike alternativer. Byplansjefen anbefaler følgende innstilling: Hamar formannskap vedtar endring av gatebruksplan for Strandgata i samsvar med søknad fra Hedmark trafikk og slik den har vært lagt ut til høring i januar/februar 2012. Vestgående stopp ved Svare og Berg utvides fra to til tre busser, slik at det blir plass til 3 busser samtidig. Det innføres tosidig kantstopp ved Festiviteten og Victoria hotell med plass til 3 busser vestgående og to busser østgående for å gi et akseptabelt busstilbus også i østre del av sentrum. Fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon tas inn i gateplanen. Rådmannen bes om å ta initiativ til strakstiltak for å overføre en større andel trafikk til Grønnegat, øke framkommeligheten i Grønnegata og avlaste Strandgata. Gatebruksplanen avgrenses i vest mot grensen for vedtatt detaljreguleringsplan for Stortorget. Innstillingen samsvarer med gatebruksplan, se vedlegg. Rådmannens anbefaling Rådmannen er i utgangspunktet enig i at det er behov for busstopp i østre del av sentrum og at behovet er godt begrunnet. Rådmannen kan likevel ikke slutte seg til den planfaglige anbefalingen fordi søknaden om etablering av busstopp ved Victoria kommer for seint i gatebruksplanprosessen og bør avvises. Dette begrunnes med at endringer seint i planprosessen gir liten forutsigbarhet for berørte parter i forhold til godkjent gatebruksplan. Det er viktig å unngå endringer som kan få konsekvenser for gjennomføring og ferdigstilling av gateombygging. Rådmannen mener at man må søke andre løsninger for busstopp i østre del av sentrum og ser at det er behov for å se på området rundt Sparebanken Hedmark og tidligere busstopp ved Jernbaneplassen. (Alternativ 2+) Kantstopp ved nytt fortau vis a vis Sparebanken Hedmark kan gjennomføres i ombygging av Strandgata. Det er innledet dialog med ROM eiendom som grunneier og dialogen så langt tyder på at det lar seg løse. Eventuell stopp ved Jernbaneplassen må vurderes i egen plan fordi det er utenfor området for Strandgateplanen. Rådmannen anbefaler denne innstillingen (jfr alternativ 2+): Hamar formannskap avslår søknad fra Hedmark trafikk om tosidig kantstopp ved Victoria hotell/festiviteten. Gatebruksplan for Strandgata vedtas med følgende endringer og føringer for videre arbeid: Vestgående stopp ved Svare og Berg utvides fra to til tre busser, slik at det blir plass til 3 busser samtidig. Fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon tas inn i planen. Rådmannen gis fullmakt til å undersøke mulighetene og om mulig innarbeide i gatebruksplanen, et ensidig kantstopp for østgående busser inntil fortau mellom Victoriaundergangen og Hamar stasjon. Løsningen forutsettes avklart med grunneier Jernbaneverket/ROM eiendom, Hedmark trafikk og Statens vegvesen.

Side 19 av 19 Gatebruksplanens avgrenses i vest mot grensen for vedtatt detaljreguleringsplan for Stortorget. Rådmannen anmodes om å ta initiativ til følgende supplerende løsninger og strakstiltak: Utrede mulighet for vestgående busstopp ved Jernbaneparken, i Torggata/Parkgata. Ta initiativ til til strakstiltak for å overføre en større andel trafikk til Grønnegata, øke framkommeligheten i Grønnegata og avlaste Strandgata. Figur 5 Tegningen illusterer rådmannens forslag om å forsøke å få til todelt kantstopp ved Sparebanken og Jernbaneplassen KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Godt busstilbud er spesielt viktig for barn og unge som gruppe. ØKONOMISKE OG ADMINISTRATIVE KONSEKVENSER: Økonomi: De endringene som er skissert i de to alternative innstillingene kan gjennomføres innenfor bevilgningene som er gitt til ombygging av Strandgata og innen angitt framdriftsplan. Fortauet har inngått i prosjektering og kostnadsoverslag, men var ved en feil uteglemt i gatebruksplanen. Endringer i busstopp jfr innstillingene gir ikke vesentlige økte kostnader, kun noe omprosjektering. Framdrift: Eventuelle andre endringer som krever høring av naboer og andre berørte parter vil føre til fare for forsinket framdrift i ombygging av Strandgata. Det vil si endringer som følger: - Flytting av vestgående busstopp til andre kvartaler enn de som allerede er hørt - Busslommer i stedet for kantstopp for vestgående bybuss ( bysiden)