Samfunnsutvikling Kommune- og arealplanlegging Konkurransegrunnlag for for kjøp av Kvantitativ gjennomgang av måloppnåelse for Alta vil 2004-2012 For levering til Alta kommune Saksnummer: 12/4958 Telefon: 78 45 50 00 Telefaks: 48 45 50 23 www.alta.kommune.no Org.nr. 944 588 132
OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER...3 Om Oppdragsgiver...3 Oppdragsgivers kontaktperson...3 Anskaffelsen gjelder...3 Tidsplan...3 KRAV TIL LEVERANDØRENE...4 Kvalifikasjonskrav...4 Krav til dokumentasjon...4 HMS-egenerklæring...4 KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER...4 Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse...4 Generelt om leveransen...4 Konkrete krav til leveransen...5 Gjennomførings- og leveringstidspunkt...5 Kontrakt...5 Tildelingskriterier...5 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN...6 Anskaffelsesprosedyre...6 Forenklet kunngjøring...6 Krav til tilbudet og innleveringssted...6 Tilbudsfrist...7 Vedståelsesfrist...7 Tildeling av kontrakt og begrunnelse...7 VEDLEGG...7 Side 2
Oppdraget og administrative bestemmelser Alta kommune inviterer Norut Alta-Áltá og Noodt & Reiding Alta (direkteinvitasjon), samt andre interesserte (åpen kunngjøring på www.alta.kommune.no) til å delta i konkurranse om anskaffelse av kvantitativ gjennomgang av måloppnåelse for kommuneplanens samfunnsel Alta vil over perioden 2004-2012. Om Oppdragsgiver Oppdragsgiver er Alta kommune. Kommunen har startet rullering av kommuneplanens samfunnsdel. Det er i planprogrammet til denne rulleringen besluttet å utrede kvantitativt måloppnåelsen i gjeldende plan Alta vil for perioden siden vedtak (2004) til i dag (2012). Oppdragsgivers kontaktperson Navn : Bjørn-Atle Hansen E-postadresse : bjha@alta.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. Anskaffelsen gjelder Iht. til planprogrammet for rullering av kommuneplanens samfunnsdel (Alta vil), er det besluttet at en relevant og viktig utredning vil være en kvantitativ gjennomgang av måloppnåelsen for hovedmålene satt i gjeldende plan for perioden 2004 til i dag. Alta kommune ønsker med denne anskaffelsen at kvalifiserte forskere/utredere innhenter, analyserer og sammenstiller relevante kvantitative data og statistikk fra tilgjengelige kilder, med det mål å framstille en vurdering av utviklingen i Alta kommune over perioden 2004-2012 opp mot hovedmålene satt i Alta vil, og sammenliknet med utviklingen i sammenliknbare nordnorske kommuner. Tidsplan Planlagt uke Aktivitet 50 Invitasjonen sendt til tilbydere/konkurranse ble kunngjort 52 Tilbudsfrist 1 Tilbudsevaluering og valg av tilbud 2 Kontraktsinngåelse 2 Oppstart av kontrakt Side 3
Krav til leverandørene Kvalifikasjonskrav Krav til leverandøren: Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling. Leverandøren skal ha fagkyndig person ansvarlig for leveransen. Fagkyndig person skal være formelt kvalifisert for kvantitative studier, dvs. inneha minimum hovedfag eller mastergrad i samfunnsvitenskapelig fagkrets, samt relevant erfaring fra minimum tre tidligere tilsvarende oppdrag. Det forutsettes at leverandøren har nødvendige generelle kunnskaper om Altasamfunnet slik at kvalifiserte vurderinger kan gis, uten at dette kreves dokumentert. Krav til dokumentasjon Tilbudet skal inneholde: Skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Navn på ansvarlig fagperson for leveransen vedlagt CV og referanser for minimum 3 tidligere tilsvarende oppdrag/arbeid. HMS-egenerklæring Den tilbyder som får tildelt kontrakten forplikter seg til å undertegne en HMS-egenerklæring senest ved kontraktsinngåelse. Krav til ytelsen og tildelingskriterier Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Leveransen gjelder kvantitativ gjennomgang av gjeldende samfunnsdel av kommuneplanen til Alta kommune. Gjeldende plan har tittel og visjon Alta vil og ble vedtatt i 2004. I forbindelse med at rulleringen av denne planen har startet opp, har planutvalget besluttet at en relevant utredning for planarbeidet vil være en gjennomgang av måloppnåelsen for hovedmålene i gjeldende plan Alta vil. Hovedmålene i Alta vil er: 1. Alta vil ha et næringsliv og kompetansemiljø som er grepet av nyskaping og utvikling. 2. Alta vil at aktivitetene i våre lokalsamfunn skal skje innenfor naturens bæreevne, i et rent ryddig og trivelig nærmiljø. 3. Alta vil ha et rikt og skapende kulturliv, gode oppvekstvilkår og et samfunn der vi tar vare på hverandre. 4. Alta vil være et attraktivt kunnskaps- og kompetansesenter i regionen. Side 4
5. Alta vil være et utviklingsorientert regionsenter med fokus på gode nettverk og godt naboskap. 6. Alta vil at kommunen skal ha en omstillingsdyktig organisasjon som møter brukerne på en positiv måte. Alta vil kan i sin helhet leses og lastes ned herfra: https://www.alta.kommune.no/kommuneplanens-samfunnsdel.74158.no.html Hovedmål 6 er av intern art og vil derfor være vanskeligst å finne offentlig statistikk på. Vi har av den grunn i mindre grad forventninger til analyser for dette hovedmålet, og vil ha forståelse for at leverandør toner dette hovedmålet ned i sammenstillingen. Konkrete krav til leveransen Basert på overstående innledning og leveransens intensjon, har oppdragsgiver følgende krav til leveransen: Innhente relevant statistikk/data fra refererbare kilder, for eksempel SSB, KOSTRA mv. Størst mulig mangfold av indikatorer vil foretrekkes. Analysere dataene med henblikk på gjennomgang av måloppnåelse og belysning av utviklingen i Alta over perioden 2004-2012 (eller nyeste data som kan oppdrives). Sammenstille og framstille dataene med vurderinger, herunder sammenlikne utviklingen i Alta med motsvarende tall for kommunene Narvik, Tromsø og Hammerfest. Presentere gjennomgangen i et skriftlig dokument med profesjonell layout. Leverandøren må også stille seg til rådighet for en muntlig presentasjon av gjennomgangen for Alta kommune. Gjennomførings- og leveringstidspunkt Oppdragsgiver ønsker raskest mulig levering til best mulig gjennomføring av kvalitetshensyn. Derfor er gjennomføring herunder leveringstidspunkt del av tildelingskriteriene og således gjenstand for konkurranse. Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av NS 8401 kontraktsvilkår. Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt skal skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige ut ifra følgende kriterier: Kvalitet (vekt 40 %), herunder o Oppgaveforståelse (hvordan leverandøren tenker å gjennomføre leveransen) o Kildebruk (antall indikatorer, kildeopphav og relevansen av dem) Gjennomføringstid (vekt 30 %), herunder o Ferdigstillelsesdato Side 5
Pris (vekt 30 %) Oppdragsgiver vil benytte en evalueringsmodell der alle tilbud gis en poengscore for hvert av tildelingskriteriene. Den gitte poengscoren til hvert enkelt kriterium multipliseres med kriteriets angitte relative vekt. De vekta poengscorene summeres, og leverandøren med høyest total poengscore er vinner av konkurransen. Regler for gjennomføring av konkurransen Anskaffelsesprosedyre Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr 500 000 ekskl. mva. og er fritatt fra kunngjøringsplikten. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens alminnelige bestemmelser (del I) og de bestemmelsene som følger av dette konkurransegrunnlag. Anbudskonkurranse Konkurransen vil bli gjennomført som en åpen anbudskonkurranse med direktehenvendelse til to potensielle leverandører oppdragsgiver har kjennskap til har tilhold i Alta. Forhandlinger er ikke tillatt. Leverandøren oppfordres til å gi sitt beste tilbud. Forenklet kunngjøring Konkurransen er offentliggjort på www.alta.kommune.no Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudet skal leveres på norsk og i lukket og merket forsendelse. Tilbudet skal merkes Kvantitativ gjennomgang Alta vil. Tilbudet skal inneholde en beskrivelse av hvordan leverandøren vil gjennomføre leveransen dvs. oppgaveforståelse, herunder oppgi indikatorer og kildebruk. Tilbudet skal inneholde en dato for antatt oversendelse til oppdragsgiver av ferdig dokument/produkt. Tilbudet skal inneholde én pris for ferdig leveranse, oppgitt i NOK eksl. mva. Ved innlevering skal det følge med et tilbudsbrev (følgebrev) som skal være datert og signert av bemyndiget person hvor det skal tydelig fremgå: Virksomhetens navn Adresse Organisasjonsnummer Kontaktperson med e-postadresse og telefonnummer Eventuelle forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet. Tilbudet skal leveres til: Navn: Alta kommune Adresse: Sandfallveien 1 (besøksadr.) eller: Postboks 1403, 9506 ALTA. Side 6
Det er ikke tillatt å levere tilbud pr e-post. Tilbudsfrist Tilbudsfrist er satt til 28. desember 2012 kl. 16.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). Vedståelsesfrist Leverandørene er bundet av tilbudet til 31. januar 2013 kl. 16.00. Tildeling av kontrakt og begrunnelse Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget. Vedlegg Vedlegg 1: HMS - egenerklæringsskjema Side 7