Konkurransegrunnlag for kjøp av:

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for kjøp av: Samordnet vannkvalitetsovervåking av Glomma og Vorma på utvalgte stasjoner i 2012 For levering til Miljøvernavdelingen, Fylkesmannen i Oslo og Akershus Saksnummer: 2012/9978 1

2 1 OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER Om Oppdragsgiver Oppdragsgivers kontaktperson Anskaffelsen gjelder Tidsplan KRAV TIL LEVERANDØRENE Kvalifikasjonskrav Krav til dokumentasjon HMS-egenerklæring KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Gjennomførings- og leveringstidspunkt Kontrakt Tildelingskriterier REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsesprosedyre Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Tildeling av kontrakt og begrunnelse VEDLEGG

3 1 Oppdraget og administrative bestemmelser Miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen i Oslo og Akershus inviterer leverandører til å delta i konkurranse om gjennomføring av overvåkingsprogram for utvalgte stasjoner i Glommavassdraget inkl. Vorma i 2012, med opsjon for 2013 og Om Oppdragsgiver Miljøvernavdelingen hos Fylkesmannen for Oslo og Akershus har det nasjonale ansvaret for samordnet forurensingsovervåking av Glommavassdraget inkl. Vorma på utvalgte stasjoner. Overvåkingen gjennomføres i samarbeid med Fylkesmennene i Hedmark og Østfold. Embetet har ca. 250 årsverk, og miljøvernavdelingen har ca. 35 årsverk. 1.2 Oppdragsgivers kontaktperson Navn : Leif Nilsen E-postadresse : fmoalni@fylkesmannen.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.3 Anskaffelsen gjelder Fylkesmannen vil kjøpe konsulenttjenester for gjennomføring av overvåkningsprogram av Glomma og Vorma med tilhørende rapportering. Overvåkingsprogrammet fremgår av vedlegg 1 når det gjelder stasjoner, parametre, prøvetaking og prøvetakingsfrekvens. 1.4 Tidsplan Planlagt uke Aktivitet Uke 19 Invitasjonen lagt ut på Doffin Uke 23 Tilbudsfrist mandag 4. juni 2012 Uke 23 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Uke 24 Kontraktsinngåelse Uke 25 Oppstart av kontrakt 15. mars 2013 Ferdig rapport 2 Krav til leverandørene 2.1 Kvalifikasjonskrav Krav til leverandøren: Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling. 3

4 Leverandøren skal ha erfaring og kompetanse når det gjelder forurensingsovervåking av vassdrag, inkl. biologiske parametre (planteplankton, bunndyr og begroingsalger) 2.2 Krav til dokumentasjon Tilbudet skal inneholde: Skatteattest for merverdiavgift fra skattefogden og skatteattest for skatt utstedt av kemner/kommunekasserer, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen. Bemanning for dette oppdraget, inklusive CV, for de som skal arbeide med denne anskaffelsen samt oversikt over tilsvarende oppdrag med kort beskrivelse, herunder erfaring med overvåkingsprogram og spesielt forurensningsovervåking av vassdrag. 2.3 HMS-egenerklæring Den tilbyder som får tildelt kontrakten forplikter seg til å undertegne en HMS-egenerklæring senest ved kontraktsinngåelse. 3 Krav til ytelsen og tildelingskriterier 3.1 Kravspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Bakgrunn: Målsettingen med undersøkelsene er å kunne følge med på utviklingen av vannkvalitet og forurensingsbelastning i Glommavassdraget. Programmet for 2012 legger vekt på biologiske parametre i form av prøver av bunndyr og fastsittende alger. Programmet fremgår av vedlegg. Tilbudet skal omfatte: Gjennomføring av overvåkingen med prøvetaking og analyse inkl. transport. Rapportering av resultatene med frist 15. mars Innlegging av data i fagapplikasjonen VannMiljø. Nærmere spesifikasjoner: Overvåkingen kan gjennomføres i tråd med anbefalinger i Veileder 01:2009 Klassifisering av miljøtilstand i vann. Økologisk og kjemisk klassifiseringssystem for kystvann, innsjøer og elver i henhold til vannforskriften, og senere veiledere publisert 4

5 på Vannportalen. Se: Aktuelle prøvestasjoner fremgår av NIVA-rapport l.nr Overvåking av Glomma, Vorma og Øyeren i 2011 Det skal benyttes akkrediterte laboratorier, og analysene skal utføres etter gjeldende Norsk standard. I rapporten skal det gis en beskrivelse av resultatene, og det skal foretas en klassifisering av den aktuelle vannforekomsten i tråd med ovennevnte veileder. Resultatene av overvåkingen skal legges inn i fagapplikasjonen Vannmiljø. Dette gjelder også biologiske parametre. Oppdragstaker vil kunne få adgang i tilknytning til prosjektet til selv til å legge inn data. Det skal benyttes kodelister for parametre slik dette er definert i Vannmiljø, se Opsjon Det legges inn opsjon i tilbudet for tilsvarende undersøkelser i årene 2013 og Enhetsprisene skal i størst mulig grad fremgå. Det legges også inn opsjon på eventuelle tilleggsoppdrag. Bakgrunnsdokumentasjon. Eksisterende data i Vannmiljø, se NIVA-rapport l.nr Overvåking av Glomma, Vorma og Øyeren i Vedlegg 2 Tidligere rapporter fra overvåking av Glomma og Vorma, se Vannportalen Gjennomførings- og leveringstidspunkt Leveringstidspunkt for tilbudet er: mandag 4. juni 2012 kl Fylkesmannen i Oslo og Akershus vil samråde seg med Fylkesmennene i Hedmark og Østfold før kontraktsinngåelse Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av egen kontrakt i henhold til kontraktsmal. Kontraktsmal følger av vedlegg Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt skal skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige ut ifra følgende kriterier: 5

6 Pris: Fast pris for oppdraget som helhet inklusive moms. Det skal også oppgis enhetskostnader pr. stasjon og prøvetaking. Oppdragforståelse: Beskriv hvordan oppdraget søkes løst og ambisjonsnivå innenfor tilbudt pris. 4 Regler for gjennomføring av konkurransen 4.1 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr ekskl. mva. og er fritatt fra kunngjøringsplikten. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens alminnelige bestemmelser (del I) og de bestemmelsene som følger av dette konkurransegrunnlag. Leverandøren oppfordres til å gi sitt beste tilbud. Fylkesmannen tar forbehold om å forkaste samtlige tilbud. 4.2 Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudet skal leveres på norsk og i merket forsendelse Konvolutten skal merkes på følgende måte: Samordnet vannkvalitetsovervåking av Glomma og Vorma på utvalgte stasjoner i 2012 med frist kl mandag 4. juni v/leif Nilsen. Skal ikke åpnes av andre enn saksbehandler i miljøvernavdelingen. Tilbudet skal leveres innen kl den 4. juni 2012 i hovedresepsjonen til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, Tordenskoildsgt. 12 Ved innlevering skal det følge med et tilbudsbrev (følgebrev) som skal være datert og signert av bemyndiget person hvor det skal tydelig fremgå: Virksomhetens navn Adresse Organisasjonsnummer Kontaktperson med e-postadresse og telefonnummer Eventuelle forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet er tatt. Det er ikke tillatt å levere tilbud pr e-post. 4.3 Tilbudsfrist Tilbudsfrist er satt til kl mandag 4.juni Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). 4.4 Vedståelsesfrist Leverandørene er bundet av tilbudet til klokken 00:00. 6

7 4.5 Tildeling av kontrakt og begrunnelse Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget. 5 Vedlegg - Stasjoner, parametre, prøvetaking og prøvetakingsfrekvens for vassdragsovervåking på utvalgte lokaliteter i Glomma, Vorma og Øyeren i NIVA-rapport l.nr Overvåking av Glomma, Vorma og Øyeren i Vedlegg 2 -Kontraktsmal -HMS egenerklæringsskjema Vedlegg Stasjoner, parametre, prøvetaking og prøvetakingsfrekvens for vassdragsovervåking på utvalgte lokaliteter i Glomma, Vorma og Øyeren i STASJONER Elvestasjoner Navn Fylke 1 Svanfoss Akershus 2 Gjølstadfoss Hedmark 3 Prestfoss Hedmark 4 Bingsfoss Akershus 5 Solbergfossen Østfold 6 Sarpfossen Østfold Koordinater for stasjonene hvor det er tatt prøver tidligere er beskrevet i NIVA-rapport Vedlegg 2. Innsjøstasjon Navn Fylke Tatt prøver Merknader tidligere 1 Solbergåsen ØY1 Akershus Ja Stasjonsnummer i Vannmiljø-databasen er Her er også koordinatene oppgitt. 7

8 PARAMETRE Elvestasjoner Det skal tas 1 prøve av begroingsalger på hver stasjon i august/september Det skal tas 1 prøve av bunndyr på hver stasjon i oktober/november I tilknytning til de biologiske prøvene skal det samtidig tas en vannprøve som analyseres på følgende parametre: Tot-P Tot-N NO3 Suspendert stoff (SS) Kalsium Alkalitet Innsjøstasjon Tot-P Tot-N NO3 Suspendert stoff (SS) Kalsium Alkalitet Totalt klorofyll (KLA) Algesammensetning Algevolum PRØVETAKINGSFREKVENS Elvestasjoner: 1 prøve på hver stasjon i perioden august oktober. Det skal tas prøver av begroingsalger og bunndyr til ulike tidspunkt på året. Innsjøstasjon (Øyeren): 5 prøver i perioden juni september. PRØVETAKING/ANALYSEMETODER Elvestasjoner Det skal benyttes metoder for prøvetaking og analyser beskrevet i klassifiseringsveilederen ( For begroingsalger skal det benyttes eutrofieringsindeksen PIT ( Periphyton Index of Trophic status). Det skal beregnes verdier for både eksisterende og ny og forbedret PIT-indeks. For bunndyr skal prøvetakingen skje ved den såkalte sparkemetode (NS-ISO 7828). Vurdering av forurensingsbelastning og økologisk tilstand skal baseres på ASPT indeksen. 8

9 Innsjøstasjon For klorofyll og algesammensetning/biovolum skal det tas integrerte prøver fra produksjonssjiktet. For både elvestasjoner og innsjøstasjoner skal feltmetodikk og analysemetoder være i henhold til gjeldende norsk standard, samt i henhold til veileder 01: Klassifisering av miljøtilstand i vann. Økologisk og kjemisk klassifiseringssystem for kystvann, innsjøer og elver i henhold til vannforskriften 9