Konkurransegrunnlag for. kjøp av. Evaluering og analyser i forbindelse med korrigering for alder i NVEs kostnadsnorm i inntektsrammeberegningen

Transkript

1 Konkurransegrunnlag for kjøp av Evaluering og analyser i forbindelse med korrigering for alder i NVEs kostnadsnorm i inntektsrammeberegningen For levering til NVE Saksnummer: Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 1

2 1 OPPDRAGET OG ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER Om Oppdragsgiver Oppdragsgivers kontaktperson Anskaffelsen gjelder Tidsplan KRAV TIL LEVERANDØRENE Kvalifikasjonskrav... Feil! Bokmerke er ikke definert Krav til dokumentasjon... Feil! Bokmerke er ikke definert HMS-egenerklæring... Feil! Bokmerke er ikke definert.4 3 KRAV TIL YTELSEN OG TILDELINGSKRITERIER Leveransebeskrivelse Generelt om leveransen Gjennomførings- og leveringstidspunkt Kontrakt Tildelingskriterier REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN Anskaffelsesprosedyre Forenklet kunngjøring... Feil! Bokmerke er ikke definert Krav til tilbudet og innleveringssted Tilbudsfrist Vedståelsesfrist Tildeling av kontrakt og begrunnelse VEDLEGG... 6 Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 2

3 1 Oppdraget og administrative bestemmelser NVE inviterer samtlige leverandører til å delta i konkurranse om utarbeidelse av evalueringer, metoder og analyser i forbindelse med korrigering av alder i kostnadsnormen som NVE benytter i fastsettelsen av inntektsrammer for nettselskapene. 1.1 Om Oppdragsgiver Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) er oppdragsgiver. NVE er underlagt Olje- og energidepartementet med ansvar for å forvalte vann- og energiressursene til landet. NVE skal sikre en samlet og miljøvennlig forvaltning av vassdragene, arbeide for en effektiv kraftomsetning, kostnadseffektive energisystem og bidra til en effektiv energibruk. 1.2 Oppdragsgivers kontaktperson Rådgiver Hilde Marit Kvile, hkv@nve.no Seksjonssjef Tore Langset, trl@nve.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.3 Anskaffelsen gjelder NVE ønsker konsulentbistand til en utredning av muligheter og metoder for å korrigere for alder i kostnadsnormene som NVE benytter i beregningen av nettselskapenes inntektsramme. Vi ønsker også en vurdering av konsekvenser ved å korrigere for alder med ulike variabler og metoder. Målet med å korrigere for alder er å endre profilen på inntektsstrømmen til nettselskapene slik at mer av inntektene kommer tidligere i nettanleggenes levetid. Utredningen skal omfatte teoretiske vurderinger og beregninger av økonomiske konsekvenser. Ytterligere beskrivelse og krav til leveransen er gitt i vedlegg Tidsplan Planlagt dato/uke Aktivitet Konkurranse ble kunngjort kl Tilbudsfrist Uke 9-10 Tilbudsevaluering og valg av tilbud Vedståelsesfrist Uke 10 Kontraktsinngåelse Uke 11 Oppstart av kontrakt Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 3

4 NVE har møte med bransjerepresentanter Dersom anbudskonkurransen er avgjort innen den tid, er det ønskelig at de som får oppdraget kan delta på dette møtet og kort presentere tilbudet sitt 2 Krav til leverandørene Samtlige krav under kapittel 2 skal oppfylles av leverandøren i sin helhet for videre deltakelse. Kravene skal gjelde for den leverandøren som inngir tilbud og som vil være avtalepart mot oppdragsgiver. 2.1 Skatteattester Tilbydere må legge frem dokumentasjon på betaling av skatter og avgifter Tilbydere skal legge frem skatteattester for hhv merverdiavgift og skatt utstedt av skattekontoret (blankett skattedirektoratet) i regionen der tilbyderen har sitt hovedkontor. Attestene skal foreligge inne utløpet av tilbudsfristen, og de skal ikke være eldre enn 6 mnd regnet fra frist for innlevering av tilbudet. 2.2 HMS- erklæring Tilbyder plikter å avgi HMS-egenerklæring. Erklæringen skal være i samsvar med vedlegg 2 til Forskrift om offentlige anskaffelser. 2.3 Firmaattest mv. Firmaattest samt dokumentasjon på økonomisk og finansiell kapasitet (kopi av siste årsberetning). 3 Krav til ytelsen og tildelingskriterier 3.1 Kravsspesifikasjon/leveransebeskrivelse Generelt om leveransen En grundigere beskrivelse av leveransen finnes i vedlegg 1. Kostnadsramme for prosjektet er kroner eks mva Gjennomførings- og leveringstidspunkt Ytelsen skal utføres i perioden ukene Prosjektet skal være ferdigstilt innen Vi ønsker tett kontakt med leverandøren i perioden Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av Statens standardavtaler om konsulenttjenester, Oppdragsavtalen, se vedlegg Tildelingskriterier Tildeling av kontrakt skal skje på basis av hvilket tilbud som er det mest økonomisk fordelaktige ut ifra følgende kriterier: Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 4

5 Kvalitet og erfaring I vurderingen vil det bli lagt vekt på forståelse av oppdraget, disposisjon og løsningsforslag. Oppgitte ressurspersoner evalueres ut fra CV og referanser og skissert tidsbruk knyttet til arbeidsoppgavene. Vi vil legge vekt på kjennskap til teori og metode som anvendes på problemstillingene. Sentrale områder for dette er: Regulering og insentiver, prinsipper for regnskapsføring, samt DEA-metoden og øvrige økonometriske metoder. Det vil også bli lagt vekt på kjennskap til den gjeldende modellen for økonomisk regulering av nettvirksomheten, særlig med vekt på beregning av kostnadsnorm. Tilgjengelighet Det vil bli lagt vekt på om arbeidet kan sluttføres innen Vi legger vekt på tett kontakt mellom NVE og tilbyder, og muligheten for at personell fra NVE kan sitte sammen med tilbyder i perioder der de ulike metoder for å korrigere for alder evalueres. Ressurspersonene må videre kunne være tilgjengelig for to mulige seminarer, en i løpet av april og en i løpet av høsten Arbeid knyttet til det første seminaret er oppsummering av arbeidet så langt og for høsten 2011 innebærer seminaret en presentasjon av konklusjoner fra arbeidet som ble lagt frem før sommeren, og deltagelse i diskusjon. NVE ønsker kontinuitet i ressursperson(er) som deltar i arbeidet før sommeren og på eventuelt seminar. Pris 4 Regler for gjennomføring av konkurransen 4.1 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen reguleres av lov og forskrift om offentlige anskaffelser. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr ekskl. mva. og er fritatt fra kunngjøringsplikten. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens alminnelige bestemmelser (del I) og de bestemmelsene som følger av dette konkurransegrunnlag. Konkurransen er kunngjort på Doffin. Anbudskonkurranse Konkurransen vil bli gjennomført som en åpen anbudskonkurranse. Forhandlinger er ikke tillatt. Leverandøren oppfordres til å gi sitt beste tilbud. 4.2 Krav til tilbudet og innleveringssted Komplett tilbud sendes / leveres NVEs hovedkontor innen 3. mars 2011 kl i nøytral konvolutt og merkes som følger: NVE v/hilde Marit Kvile Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 5

6 Postboks 5091 Majorstua N Oslo Korrigering av alderseffekt i kostnadsnorm Åpnes kun av adressat Det er ikke tillatt å levere tilbud pr e-post. NVEs besøksadresse er Drammensveien 211, Oslo. Resepsjonens åpningstid: 8:00-15:45. Tilbudet skal være signert. Tilbudet skal leveres i 1 papireksemplar, samt en elektronisk versjon på CD. Ved innlevering skal det følge med et tilbudsbrev (følgebrev) som skal være datert og signert av bemyndiget person hvor det skal tydelig fremgå: Virksomhetens navn Adresse Organisasjonsnummer Kontaktperson med e-postadresse og telefonnummer Eventuelle forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet gjelder. Dokumentasjon av underpunkter i kapittel 2. Navn og CV til de som tilbys fra leverandørens side Det skal oppgis forventet tidsbruk og timepris pr person som tilbys. 4.3 Tilbudsfrist Tilbudsfrist Tilbudsfristen er satt til 3. mars 2011 kl Tilbudet skal være NVE i hende innen tilbudsfristen. NVEs postboks blir tømt hver morgen ca. kl Tilbud fremkommet til postboksen etter dette, anses som for sent levert. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). 4.4 Vedståelsesfrist Leverandørene er bundet av tilbudet til 1. mai Tildeling av kontrakt og begrunnelse Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget. 5 Vedlegg Vedlegg 1: Kravsspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsvilkår Vedlegg 3: HMS - egenerklæringsskjema Vedlegg 4: Vidareutvikling av modell for modell for fastsetjing av kostnadsnormer for regional og sentralnett invitasjon til innspel. NVE dok 13/2010 Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 6

7 Vedlegg 5: Vurdering av kvaliteten på dataene i note 17 i erapp. EC Group Konkurransegrunnlag anskaffelser under kr ekskl. mva. 7