Kollektivtransport i byområder Europapolitisk Forum 6. 7. november 2007 Presentasjon av Interreg IIIB prosjektet HiTrans ved Hans Magnar Lien leder for bybanekontoret på Nord Jæren
HiTrans Bakgrunn Biltrafikkens omfang og negative konsekvenser et stort og økende problem også i middels store byer Hva er de viktigste prinsipper og strategier for å skape høykvalitets kollektivtrafikk i de største norske byområdene? Hva gjør de byene som lykkes best i Europa og verden? Erkjennelsen av at samarbeide i nettverk gir større ressurser og høyere kvalitet enn å jobbe alene
Valgte internasjonalt fordi: Mer erfaring og kompetanse enn i Norge Forventet større nytte og læreeffekt Interreg programmet i EU gav finansiering Byområdet på Nord Jæren hadde ideen til en interessant problemstilling Erfaring samt støtte fra KRD gav mulighet for etablering av partnerskap og leadpartner rolle
Formålet med HiTrans Utvikle prinsipper og strategier for hvordan man gjennomfører høykvalitets kollektivtransport i middelsstore byer og byregioner 5 arbeidspakker: Kollektivtransport og arealbruk Kollektivtransport som nettverk Kollektivtransport og urban design Tekniske løsninger og valg av driftsart Brukernes krav til kollejktivtransport
Hvem var aktører i HiTrans? 11 partnere fra 5 land rundt Nordsjøen Hvorav 6 byer/byregioner 2 nasjonale transportmyndigheter 3 norske og utenlandske operatørselskaper Internasjonale eksperter på kollektivtrafikk og byutvikling Et stort antall internasjonale konsulenter Flere europiske universitetsmiljøer
De 11 formelle partnerne Rogaland fylkeskommune ( Lead partner) Statens vegvesen Stavanger og Sandnes kommuner Oslo Sporveier Helsingborg kommune Sunderland City Council Edinburgh City Council NEXUS (Engelsk kollektivtrafikkoperatør) Jernbaneverket NSB AS Århus Amt
Budsjett Ca 9 millioner kr over 3 år 50 % av dette ble finansiert fra EU De øvrige 50 % ble dekket av partnerne med like andeler, dvs. 1/22 av totalbudsjettet eller ca 400 000 Nkr over hele prosjektperioden som varte fra høsten 2002 våren 2006 Staten v/krd dekket krone for krone det beløp norske partnere mottok i EU bidrag Endelig regnskap ble godkjent for 1 mnd siden med +10 000 kr
HiTrans leverte: 5 Best Practice Guider om prinsipper og strategier for å etablere høykvalitets kollektivtransport i byer og byregioner med fra 100 000 til 500 000 innbyggere Kortfilm om HiTrans Økt kompetanse og kunnskap om høykvalitets kollektivtrafikk Økt erfaring på samarbeid i et internasjonalt nettverk Guidene er til nå sendt til et stort antall interessenter i 25 land i 4 verdensdeler
Hva lærte HiTrans oss? Banesatsing gir høyere arealutnyttelse og en mer effektiv bystruktur Kollektivsatsing og arealbruk må samordnes i tid og rom Langsiktig areal og lokaliseringspolitikk er den viktigste strategien for redusert transportbehov og redusert vekst i biltrafikken Høykvalitets kollektivtrafikk er et nettverk av samstemte driftsarter Differensiert og restriktiv parkeringspolitikk er nødvendig for å få arbeids og skolereiser til å skje kollektivt Et høykvalitets kollektivtilbud kan være en god merkevare for en by Samfunnsøkonomi og konservative nytte /kost modeller har fått for stor betydning i Norge de siste 10 årene verdivalg og bærekraftighet må tillegges mer vekt ved valg av transportløsninger Staten må gi lovhjemler og bruke kraftige og forutsigbare økonomiske insentiver som medvirker til valg av bærekraftige løsninger på transportutfordringene i byene Banebasert kollektivtrafikk kan være aktuelt også i relativt små byområder, forutsatt innovative og kostnadseffektive løsninger
Organisering og institusjonell avklaring avgjørende Banekonsepter særlig kombibaner kan ikke lykkes uten en grundig prosess og avklaring omkring organisering og institusjonell avklaring på forhånd Målsettingen må være: samordnet areal og transportplanlegging I tillegg må det være: Helhetlig planlegging av rutetilbudet (lokaltog, kombibane, bybane og buss) mht. traseer, knutepunkt, frekvens, åpningstider etc. Sikring av overgang mellom ulike reisemidler ved ulike knutepunkt (behov for sanntidsinformasjon) Felles takst og billetteringssystem Felles markedsføring og informasjon Felles kontraktsregime for buss og baneoperatørene (felles kontraktstype, eventuelt prinsipper for inntektsfordeling mellom operatørene)
Hva er de viktigste egenskapene ved kollektivtrafikken for brukerne? Pålitelighet (aller viktigst) Reisetid (og frekvens) Komfort (og design) Tilgjengelighet (universell) Pris
Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren potensial for ytterligere forbedring Kraftig byvekst i et byområde med flersenterstruktur og betydelig arealsegregering Bybanen en viktig premiss for planlagt fortsatt vekst Økende problem med kapasitet og fremkommelighet på vegnettet Fortsatt stort utbyggingspotensial langs eksisterende kollektivakser Et attraktivt kollektivtilbud haster, men har delvis konkurranseflate mot planlagt vegutbygging For tidlig åpning for utbygging i nye drabanter og kan forsinke etableringen av et høykvalitets kollektivtilbud
Buss like godt som bane? Bane gir større pålitelighet Bane gir kortere reisetid Bane gir bedre komfort for de reisende Bane har større passasjerkapasitet og er mer pålitelig enn buss Bane gir også større passasjergrunnlag og bedre driftsøkonomi Bane gir større konkurransedyktighet mot bilen på lengre reiseavstander
Trinnvis utvikling av tog og banetilbudet på Nord Jæren Trinn 1: Dobbeltspor og 4 nye holdeplasser Trinn 2 : Dobbelt frekvens (15 min.) for Jærbanen fra Stavanger Ganddal Trinn 3: Utbygging av første lettbanestrekning mellom Gausel og flyplassen og sett i drift 1.ste kombibanelinje fra Stavanger sentrum til flyplassen (15 min frekvens) Trinn 4: Bygging av mer lettbaneinfrastruktur og etablering av flere kombibanelinjer og helt separate bybanelinjer
Visjon 2025 1. etappe
St.prp. Nr 1 Viktig og positiv omtale av kombibane i budsjettproposisjon (side 120) Stavanger Sandnes nevnt spesifikt Henvisning til positiv utredning fra JBV Konseptet genererer økt bruk av kollektivtrafikk til samme eller lavere kostnad sammenlignet med andre driftskonsepter Samferdselsdepartementet vil komme nærmere tilbake til saken i stortingsmeldingen om NTP 2010 2019
JJ åå tt tt åå vv åå gen stasjon stasjon
Takk for oppmerksomheten!