DK BYGGCON SULT AS D E TALJ RE G U L E RI N G S P LAN F O R E VE N RØ D VEI E N 2 - TRAFI K K AN ALYS E ADRESSE COWI AS Grensev. 88 Postboks 6412 Etterstad 0605 Oslo TLF +47 02694 WWW cowi.no I N N H OL D 1 Innledning 1 2 Dagens situasjon 2 2.1 Eksisterende formål og bebyggelse 2 2.2 Veinett og trafikkmengder 3 2.3 Kollektivtransport 6 2.4 Gående og syklende 6 2.5 Trafikksikkerhet 6 3 Fremtidig situasjon 7 3.1 Trafikkvekst utenfor planområdet 7 3.2 Planlagt utbygging 8 3.3 Utforming av kryss 12 3.4 Avsluttende vurdering 12 1 Innledning COWI AS er engasjert av DK Byggconsu lt AS for bistand til utarbeidelse av detaljreguleringsplan for deler av eksi sterende gartneri i Evenrødveien 2 i Fredrikstad. Hensikten er å oppføre et ny tt forretningsbygg på ca. 1000 m² for Kiwi (Norgesgruppen ASA). I forbindelse med arbeidet med detaljreguleringsplanen er det utført en trafikkanalyse for området rundt planom rådet. Det er i dette notatet sett på trafikkmengder og trafikkavvikling for biltrafikken og forhold for gående og syklende i forbindelse med planlagt utbygging. OPPDRAGSNR. A034652 DOKUMENTNR. N10 VERSJON Første versjon UTGIVELSESDATO 24. november 2014 UTARBEIDET Marte Åsland Hansen/Helene Oma KONTROLLERT Gudmund Kvisselien GODKJENT Jørgen Langgård http://projects.cowiportal.com/ps/a034652/documents/3 Prosjektdoku menter/3.4 Rapporter og bilder/trafikk/trafikkanalyse Evenrød veien 2_mrhn.docx
2/13 TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 2 Dagens situasjon Planområdet er plassert nord for Fredrikstad sentrum, i nærheten av krysset mellom Fv 409 Veumveien og Fv 381 Evenrødveien. Vest for området ligger boligområdet Ambjørnrød, i tillegg er det et mindre boligområde som ligger 400 meter lengre inn i Evenrødveien fra planområdet. Sørøst for området ligger Veum sykehus, som er en psykiatrisk avdeling under Sykehuset Østfold. Figur 1: Planområdets plassering i Fredrikstad kommune (Kartkilde: finn.no). 2.1 Eksisterende formål og bebyggelse På planområdet ligger det i dag et gartneri. En del av bygningene til gartneriet er i praksis rivningsklare, men det er noe sesongbasert drift. Det er ønskelig at gartneriet i fremtiden skal ivareta driften sammen med den nye dagligvareforretningen. Planområdets avgrensning er vist i Figur 2. Her er også veier i området navngitt, samt fortau og gang- og sykkelvei merket.
TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 3/13 Figur 2: Ortofoto av dagens situasjon i og rundt planområdet. Tilrettelegging for gående og syklende i området er markert (Kartkilde: Google Maps) 2.2 Veinett og trafikkmengder Både Evenrødveien og Veumveien/Skogstrandveien har fartsgrense 60 km/t. Veiene er uregulert, slik at i krysset mellom dem gjelder vikeplikt for trafikk fra høyre (høyreregel). Fv 109 Veumveien/Skogstrandveien går i stigning forbi krysset i retning nord, hvor stigningen øker like etter krysset. Det fører til at også trafikk fra Evenrødveien får en liten stigning rett før krysset. Denne stigningen bidrar til at siktforholdene for kjørende fra Evenrødveien ikke er optimale i retning Skogstrandveien. Både Evenrødveien og Skogstrandveien/Veumveien har stiplet kantlinje, noe som vil si at asfaltert bredde er mindre enn 6 meter. Det vil si at det er forholdsvis smale veier. Trafikkmengder i krysset mellom Veumveien/Skogstrandveien og Evenrødveien er estimert med utgangspunkt i mottatt telledata fra periodiske tellepunkt. Tellingene er gjennomført i løpet av 2013 og 2014 i tellepunktene som er markert i Figur 3. Ukene hvor det er gjennomført telling er vist i Tabell 1.
4/13 TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 Figur 3: Tellepunkt i området der det er innhentet trafikkdata. (Kartkilde: finn.no) For hvert tellepunkt er det funnet den dagen i registreringsperioden med maksimal trafikkmengde i makstimen (oppstår i tidsrommet kl. 15-16). I tabellen under vises dato og ukedag for tellingene som er benyttet fra de ulike tellepunktene. Tabellen viser også trafikktall for makstimen fordelt på retning for de ulike tellepunktene. Det er tatt utgangspunkt i disse når trafikken i krysset er estimert. Tabell 1: Største registrerte timetrafikk i periodiske tellepunkt på veinettet nært planområdet Tellepunkt Telletidspunkt Beregnet ÅDT Største registrerte timetrafikk, kl. 15-16 Ukedag Dato Mot nord Mot sør Nordre Veum Uke 38 2014 2200 Torsdag 18.09.2014 167 kjt/t 222 kjt/t Skogstrand Uke 5 2013 1800 Torsdag 31.01.2013 183 kjt/t 63 kjt/t Veum Uke 4 2014 5600 Onsdag 22.01.2014 351 kjt/t 275 kjt/t Det er boligområder mellom tellepunktene i Skogstrandveien og Evenrødveien og det aktuelle krysset. I tillegg er det adkomst til Veum sykehus via Evenrødveien.
TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 5/13 Det er anslått at trafikk som genereres i boligområdene vil fordele seg med en overvekt i retning sør mot Fredrikstad, mens trafikk til/fra sykehuset vil ha en jevnere retningsfordeling. Det er derfor lagt til grunn at trafikkmengden ved krysset ligger noe over det som er registrert i tellepunktet nordvest for krysset. Det er ikke gjennomført detaljerte beregninger av hvor mye trafikk boligområdet nordvest for krysset genererer og retningsfordeling på denne trafikken, men gjennomført skjønnsmessige vurderinger. Det er i Skogstrandveien valgt å justere opp trafikken med ca. ÅDT 1000 og ca. 100 kjt/t. I de andre veiarmene er det kun gjort mindre justeringer med utgangspunkt i anslått trafikkmengde i Skogstrandveien. Anslått timetrafikk i krysset i ettermiddagsrush er vist i Figur 4. Figur 4: Trafikkstrømmer til og fra krysset i makstimen estimert ut fra trafikkdata i tellepunktene (kjt/t). Anslått trafikkmengde i krysset er beskjeden sammenlignet med kryssets kapasitet, og tyder ikke på at det er avviklingsproblemer i dagens situasjon. Videre er anslått ÅDT ved krysset vist i Figur 5. Figur 5: Anslått ÅDT ved planområdet
6/13 TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 2.3 Kollektivtransport I dagens situasjon betjenes holdeplassen Veum sykehus av bussrute 351 som går mellom Veum og Fredrikstad sentrum med én avgang i timen i hver retning. Gangavstand er på rundt 5 minutter mellom planområdet og Veum sykehus. Rute 351 betjener også Ambjørnrød, boligområdet som ligger på vestsiden av Veumveien og Skogstrandveien. Like ved planområdet ligger holdeplassen Veum allé. Ifølge ruteplanen så stopper bussrute 351 stopper her fire ganger i døgnet, den kjøre da ikke via Veum sykehus. 2.4 Gående og syklende Tilrettelegging for gående og syklende i og rundt området er tidligere vist i Figur 2. Det er gang- og sykkelvei på sørsiden av Evenrødveien. Denne er via et gangfelt knyttet sammen med fortau og gang- og sykkelvei på vestsiden av Veumveien og Skogstrandveien. Gang- og sykkelveien i Evenrødveien går forbi boligområdet som er lokalisert ca. 400 meter nordover i Evenrødveien fra planområdet, og opphører etter ca. 1 km. 2.5 Trafikksikkerhet Figur 6 viser politiregistrerte personskadeulykker på veinettet nært planområdet i perioden 2004-2013 (10 år), hentet fra Nasjonal vegdatabank (NVDB). Det er registrert 2 utforkjøringer med bil i Evenrødveien, begge ulykkene førte til lettere skade på 1 person. Utover dette er det ikke registrert trafikkulykker i umiddelbar nærhet av planområdet. Figur 6: Politiregistrerte personskadeulykker hentet fra Nasjonal vegdatabank, i perioden 2004-2013 (10 år). (Grønn prikk = skadegrad lettere skadd)
TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 7/13 3 Fremtidig situasjon 3.1 Trafikkvekst utenfor planområdet 3.1.1 Generell trafikkvekst Det er i Bypakke for Nedre Glomma planlagt innføring av bompenger fra og med år 2017, i tillegg er det planlagt økt satsing på kollektivtrafikk. En av bomstasjonene vil etableres på fv. 409 sør for planområdet. Dette vil bidra til å redusere fremtidig trafikkvekst i området. Målet i bypakka er at all vekst i persontrafikk skal tas som gang/sykkel og med kollektivtrafikk, slik at det blir 0-vekst fra 2017. For perioden 2013 til 2017 (4 år) tilsier prognosene for Østfold en vekst for lette kjøretøy på 6,6 % og for tunge kjøretøy på 12,1 %. Lagt til grunn 10 % tunge kjøretøy blir den totale trafikkveksten på ca. 7 % fra 2013 til 2017. 3.1.2 Annen trafikkvekst Det er på sikt planlagt boligutbygging i nærheten av planområdet. Boligutbygging kan føre til en lokal vekst i biltrafikk. Ved ferdigstillelse av nytt Østfoldsykehus på Kalnes nordvest i Sarpsborg kan det tenkes at noe trafikk mellom Sykehuset og Fredrikstad velger å kjøre via Evenrødveien. I følge trafikkberegninger gjennomført i forbindelse med Konseptvalgutredning for transportsystemet i Nedre Glomma (Statens vegvesen, 2010) er hovedrute fra Kalnes til Fredrikstad via fv. 109 langs Glomma. Rutevalgapplikasjoner (gulesider.no/kart og 1881.no/kart) tyder imidlertid på at Evenrødveien kan være en aktuell trasé for bosatte nordvest i Fredrikstad, men dette vil være avhengig av fremkommelighet på de ulike kjørerutene. 3.1.3 Vurdering av fremtidig situasjon Det er i kapasitetsberegningene valgt å legge til grunn overordnede mål om 0- vekst på veinettet fra 2017. Det vil si at det i beregningene er lagt til grunn en vekst i trafikkmengde på veinettet på 7 % uten utbygging av planområdet. Det gir en fremtidig timetrafikk i ettermiddagsrush (kjt/t) og ÅDT som vist i henholdsvis Figur 7 og Figur 8.
8/13 TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 Figur 7: Timetrafikk ettermiddagsrush i fremtidig situasjon, uten planlagt utbygging Figur 8: ÅDT i fremtidig situasjon, uten planlagt utbygging 3.2 Planlagt utbygging Det er planlagt utbygging av dagligvareforretning med 800 kvm bruksareal og mulighet for utvidelse av bruksarealet til 1000 kvm. Det er i beregningene lagt til grunn 1000 kvm dagligvareforretning. Det planlegges å rive deler av eksisterende gartneri på området, mens deler av gartneriet skal bestå og driftes side om side med dagligvareforretningen. 3.2.1 Generert trafikk I henhold til Håndbok V713 Trafikkberegninger generer handel i gjennomsnitt 45 bilturer pr døgn pr 100 kvm. Variasjonsområdet ligger mellom 15 og 105. Erfaringsmessig ligger handel i øvre del av dette variasjonsområdet, dette understøttes av registreringer i Oslo og Akershus gjengitt i Prosamrapport 121 Turproduksjonstall for dagligvareforretninger. Det er derfor tatt utgangspunkt i en turproduksjon på 105 bilturer pr døgn pr 100 kvm (virkedøgntrafikk). Med full utbygging (1000 kvm) vil det tilsi en trafikkmengde på 1050 bilturer pr virkedøgn. Ved å legge til grunn at ÅDT utgjør ca. 90 % av virkedøgntrafikken, vil det tilsi ca. ÅDT 950 til/fra dagligvareforretningen.
TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 9/13 Det er lagt til grunn at turproduksjonen fra dagligvareforretningen i makstimen er 15 % av beregnet virkedøgntrafikk, det vil si ca. 160 kjt/t i ettermiddagsrush. Genereringsfaktorene som er lagt til grunn er noe lavere enn gjennomsnittet som er registrert for dagligvareforretninger i Oslo og Akershus, vist i Prosamrapport 121 Turproduksjonstall for dagligvarebutikker. Forretningene som er undersøkt i denne rapporten har større kundegrunnlag enn en eventuell forretning på planområdet vil ha, det gjelder både bosatte i nærområdet og trafikkmengde på nærliggende veinett. I tillegg er genereringsfaktorer i prosam-rapporten beregnet ut fra salgsareal, dette gir høyere genereringsfaktor enn ved beregning ut fra hele bruksarealet. 3.2.2 Vekst på veinettet Reisekjeder Selv om dagligvareforretning tiltrekker seg en del trafikk, så vil ikke all denne trafikken være "ny" trafikk på veinettet. En del av de besøkende er på vei til/fra andre ærend. For å vurdere reisekjeder i forbindelse med besøk på dagligvareforretningen er det sett på Prosamrapport 121 Turproduksjonstall for dagligvarebutikker, hvor det er undersøkt trafikk til/fra forretninger i Oslo og Akershus. Ca.1/3 av kundene som brukte bil til butikkene på virkedager kjørte til butikken i ens ærend fra boligen. Det vil si at 2/3 av turene er i forbindelse med andre ærender. I ettermiddagsrush er det kun ca. 1/4 av turene som er i ens ærend fra bolig, mens ca. 3/4 av besøkende skjer på vei til eller fra arbeid eller andre ærender. Lørdager er det registrert at ca. halvpartene av kundene som benyttet bil kjørte til butikken i ens ærend fra boligen. Vurdering av trafikkvekst på veinettet Ved etablering av bomstasjon på fv. 409 sør for planområdet, vil det trolig være få bosatte innenfor bomringen som velger å kjøre ut av bomringen for å handle dagligvarer. Besøkende til dagligvareforretningen vil dermed i hovedsak bestå av bosatte i området utenfor bomringen i tillegg til gjennomkjøringstrafikk. Som beskrevet skjer en del av turene på vei til eller fra ulike ærender, slik at dette er trafikk som uansett er på veinettet. Påvirkningene på veinettet vil derfor være størst lokalt, ved at flere kjøretøy svinger av Veumveien/Skogstrandveien og inn til dagligvareforretningen i Evenrødveien. Det kan imidlertid tenkes at noen kjører en omvei for å komme til butikken, slik at trafikkarbeidet øker noe. Trafikk til/fra boligene i nærområdet må i dagens situasjon kjøre lengre for å komme til nærmeste dagligvareforretning. For bosatte her kan trafikkarbeidet i forbindelse med innkjøp av dagligvarer reduseres. Ved etablering av bomstasjon på fv. 409 kan man få en situasjon hvor de bosatte velger å kjøre lengre enn i dagens situasjon for å handle, for å slippe å kjøre gjennom bomstasjonen. Det er vanskelig å kvantifisere omfanget av dette.
10/13 TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 Det er valgt å legge til grunn at 1/3 av trafikken til/fra planområdet er trafikk som er på veinettet allerede, og dermed ikke genererer ekstra trafikk på veinettet. Det vil si at de resterende 2/3 av biltrafikken er ekstra trafikk på veinettet som følge av planlagt utbygging. Det understrekes at det er usikkerhet knyttet til dette. Trafikkmengder Basert registrert retningsfordeling på trafikk i området, samt at 1/3 av trafikken er eksisterende trafikk på veinettet, blir anslått trafikkmengde i krysset "Skogstrandveien/Veumveien x Evenrødveien" som vist i Figur 9. Figur 9: Timetrafikk ettermiddagsrush i fremtidig situasjon, med planlagt utbygging Kapasitetsberegningene tilsier tilfredsstillende avvikling også i fremtidig situasjon. Anslått ÅDT i krysset "Skogstrandveien/Veumveien x Evenrødveien" er vist i Figur 10. Figur 10: ÅDT i fremtidig situasjon, med planlagt utbygging Med gitte forutsetninger blir det liten økning i trafikk på Veumveien og Skogstrandveien, med henholdsvis ÅDT 300 og ÅDT 200.
TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 11/13 Veksten blir størst lokalt i Evenrødveien, hvor det er anslått en vekst på ÅDT 700 ytterst mot Veumveien/Skogstrandveien. I Evenrødveien på østsiden av planområdet er det anslått en vekst i ÅDT på ca. ÅDT 300. Videre er det beregnet en timetrafikk i ettermiddagsrush i adkomstkrysset til planområdet som vist i Figur 11. I tillegg til trafikk til/fra dagligvareforretningen er det skjønnsmessig lagt til 20 kjt/t til/fra gartneriet, det er usikkerhet knyttet til hvor stor denne trafikken blir. Figur 11: Adkomst planområdet, timetrafikk ettermiddagsrush Kapasitetsbetraktninger tilsier at også adkomsten til dagligvareforretningen får god avvikling. 3.2.3 Gang- og sykkeltrafikk Planlagt utbygging vil gjøre det mulig for bosatte i området å gå til butikken, i motsetning til i dagens situasjon hvor nærmeste butikk er ca. 3 km unna. Det er gang- og sykkelvei eller fortau mellom boligområdene i nærheten og planområdet. Planlagt matbutikk ligger imidlertid ikke i umiddelbar nærhet til boligområdene i området, slik at bil vil trolig være det mest benyttede transportmiddelet. For å legge til rette for at de som ønsker det skal kunne gå eller sykle, bør det vurderes etablering av tilrettelagt krysningssted. Det er usikkert om antall kryssende fotgjengere oppfyller kravet til etablering av gangfelt, i henhold til Statens vegvesens Håndbok V127, Gangfeltkriterier. Alternativt til gangfelt kan det tilrettelegges for kryssing ved hjelp av for eksempel belysning, rumlestriper og/eller fartshump. Videre bør det etableres fortau mellom krysningssted og planområdet.
12/13 TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 3.3 Utforming av kryss Trafikkmengden på veinettet og i adkomsten tilsier at adkomsten bør utformes som et kryss (Håndbok V121). Dagens adkomst er forholdsvis bred (over 15 meter), det anbefales en innsnevring av adkomsten for å gjøre trafikkbildet mer oversiktlig. Adkomsten bør etableres vinkelrett på Evenrødveien. Videre anbefales det en minste avstand på 40 meter mellom plankryss, eller så lang avstand at en unngår tilbakeblokkering (Håndbok V121). I dagens situasjon ligger adkomsten noe nærme krysset mot Veum allé. Ved innsnevring av adkomsten bør det tas sikte på å gjøre avstanden til nærmeste kryss størst mulig. Som beskrevet tidligere bør det etableres tilrettelagt krysningssted over Evenrødveien. Det bør minimum være krysningssted på vestsiden av adkomsten, for kortest mulig gangavstand fra det største boligområdet i nærheten (Ambjørnrød). Det bør vurderes at det legges til rette for kryssing også på østsiden av adkomsten. Det anbefales redusert fartsgrense til 50 km/t i Evenrødveien forbi planområdet, både med hensyn til trafikksikkerheten og til trafikkavvikling. Forslag til utforming av kryssområdet er vist i Figur 12. Dette er kun en skisse, og det bør gjøres nærmere vurdering av bredder og avstander. Figur 12: Skisse utforming kryssområde 3.4 Avsluttende vurdering Bosatte i nærområdet har i dagens situasjon forholdsvis lang avstand til dagligvareforretning. Ved etablering av bomstasjon på fv. 409 kan man få en situasjon hvor de bosatte velger å kjøre lengre enn i dagens situasjon for å handle. Etablering av ny dagligvareforretning vil redusere trafikkarbeid for bosatte i
TRAFIKKANALYSE EVENRØDVEIEN 2 13/13 nærområdet i forbindelse med innkjøp av dagligvarer. Det er vanskelig å kvantifisere omfanget av dette. Det er usikkerhet knyttet til beregningene. Det gjelder både hvor mye trafikk planområdet genererer, hvor stor del av denne trafikken som er eksisterende trafikk på veinettet og hvor stor del som er bosatte som får kortere kjøreavstand til dagligvareforretning. Det er anslått at planområdet vil generere en vekst på ca. ÅDT 1000. Denne vil fordele seg med ca. 700 i retning vest på Evenrødveien og ca. 300 i retning øst. På fv. 409 Veumveien/Skogstrandveien er det anslått at veksten blir lavere, da en del av trafikken til/fra planområdet er trafikk som "svipper innom" på vei til eller fra ulike ærender. Planlagt matbutikk ligger ikke i umiddelbar nærhet til boligområdene i området, slik at bil vil trolig være det mest benyttede transportmiddelet. Men med forholdsvis spredt bebyggelse i området, vil det uansett plassering være en del som foretrekker å benytte bil til matbutikken.