Endring del av Berg Vestre. Planbeskrivelse

Transkript

1 Endring del av Berg Vestre Planbeskrivelse

2 Innledning Vi viser til plan- og bygningslovens 4-2, med krav om planbeskrivelse for alle forslag til planer etter loven. Reguleringsplanen fremmes av Siv.ing. Rolf Bryhni AS på vegne av Kvæken Eiendom AS. Planen er en detaljert reguleringsplan hvor det ikke stilles krav til bebyggelsesplan i etterkant. Hovedformålene for reguleringsplanen er byggeområde for bolig med tilhørende anlegg. I planen settes det også av areal for atkomstveger. Eksisterende situasjon Det vedlagte forslaget til reguleringsplan omfatter et område på 13 daa, som ligger ca meter syd for Løten sentrum. Området består i dag av jordbruksareal, men ligger inntil eksisterende boligområder. Hensikten med reguleringsplanen er å klargjøre området for bygging av eneboliger. Eiendomsstatus Området ligger i hovedsak på landbrukseiendommen 196/6 Berg Vestre (Håkon Marius Kvæken), men berører også 196/170 (Løten kommune). Planstatus for gjeldende planer i og inntil planområdet I gjeldende reguleringsplan «Del av Berg Vestre» er området avsatt til boligformål med atkomstveger. Også i kommuneplanen er området avsatt til fremtidig boligbygging. Gjeldende reguleringsplan «Del av Berg Vestre» grenser mot planen «Bergum 1» i syd, nord, vest og øst. På motsatt side av fylkesvegen i øst, grenser planen «Bergum 1» mot planen Bergum G-felt. Samordning/medvirkning Oppstartsmøte ble avholdt med kommunen Igangsatt planarbeid ble varslet med annonse i Hamar Arbeiderblad , samt ved brev til naboer, diverse offentlige instanser og velforeninger (Fylkesmannen i Hedmark, Statens vegvesen Region øst, Hedmark fylkeskommune, Løten Lensmannskontor, Eidsiva Energi AS, Mattilsynet, Hias IKS, Telenor Servicesenter for Nettutbygging, Bergum Velforening, Ådalsbruk Velforening) Frist for merknader ble satt til Det kom tre tilbakemeldinger: Statens vegvesen Vegvesenet har ingen merknader til varselet, men forbeholder seg retten til å kommer med merknader når planen legges ut til offentlig ettersyn. 1

3 Fylkesmannen i Hedmark Fylkesmannen forutsetter at forslag til reguleringsplan vil bli utarbeidet i tråd med overordnet plan. Det bør tilrettelegges for effektiv og god arealutnyttelse med tanke på å redusere utbyggingspresset på dyrket mark. Kommentar: Planområdet er i kommuneplanen vist som fremtidig boligområde. I gjeldende regulering er det innenfor planområdet lagt opp til en blanding av eneboliger og rekkehus. I planforslaget er det lagt opp til at alle tomtene bebygges med eneboliger. Dette skjer etter ønske fra utbygger Kvæken Eiendom AS, da tomter for rekkehus har vært vanskelige å selge. Bestemmelser og kart må utformes i samsvar med nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister, samt gjeldende utvekslingsformat for SOSI plan. Sosi-fil og pdf skal sendes til Statens kartverk Hamar for kontroll. Samfunnsikkerhets og beredskapsmessige forhold skal ivaretas også ved reguleringsendringer på grunnlag av vurdering og analyse av risiko og sårbarhet, jfr. pbl 3.1 pkt. h og 4.3. Det kreves at slike vurderinger og analyser synliggjøres i plandokumentet. Kommentar: Det er gjennomført en enkel ROS-analyse i form av en gjennomgang av Fylkesmannens «Sjekkliste for plansaker». Hedmark fylkeskommune Planfaglige forhold: Fylkesdirektøren har ingen planfaglige merknader til reguleringsarbeidet på dette stadiet i prosessen. Det forutsettes at planforslaget oversendes til uttalelse ved offentlig ettersyn. Nyere tids kulturminner: Saken gjelder et ubebygd areal som i hovedsak er omgitt av nyere bebyggelse, og noe eldre gårdsbebyggelse litt lengre unna. Tiltaket vurderes ikke å ha vesentlig betydning for hensyn til nyere kulturminner. Automatisk fredede kulturminner: Innen området er det potensial for å finne automatisk fredede kulturminner. Det er et gammelt kulturlandskap som nå bygges igjen. Nær reguleringsområdet er det registrert gravminner og gravfelt fra jernalder i alle himmelretninger. Bosetningssporene ligger som regel mellom gravfeltene. Løten er en gammel bygd, og gårdsnavnene i området vitner om sentralbosetning fra bronse- og jernalder. På grunnlag av ovennevnte er det nødvendig å foreta en overflateregistrering innen planområdet for å oppfylle undersøkelsesplikten etter lov om kulturminner. I henhold til loven skal tiltakshaver selv dekke de utgifter kulturminnemyndighetene har i forbindelse med gjennomføringen av undersøkelsesplikten. Det er beregnet et maksimumsbudsjett på kr , med til sammen 80 timer til for-/etterarbeid og 4 kullprøver. Konklusjon: Det opplyses om at planen ikke kan vedtas i kommunen før fylkeskommunen har avgitt sin endelige uttalelse på grunnlag av varslet befaring. Samferdsel, miljø og plan v/ kulturminneavdelingen imøteser et snarlig svar fra kommune/tiltakshaver om godkjenning av budsjettet. Det bør deretter tas kontakt med kulturminneavdelingen vedrørende tidspunkt for befaring. 2

4 Kommentar: Løten kommune har svart på brevet fra fylkeskommunen, og opplyst om at det aktuelle området ble dekket av de kulturminneundersøkelser som ble utført våren 2006 i forbindelse med behandlingen av gjeldende reguleringsplan. I ettertid har fylkeskommunen bekreftet muntlig ovenfor kommunen at kravet om ytterligere kulturminneundersøkelser beror på en misforståelse, og at de undersøkelser som er gjennomført er tilstrekkelige. Beskrivelse av planforslaget Bebyggelsen Alle byggeområdene er beregnet på eneboliger med skråtak og inntil to etasjer. Tomtene varierer i størrelse fra 578 til 1224 m2. Det er angitt med byggegrenser hvilke områder bebyggelsen skal ligge innenfor. Bebyggelsen behøver ikke ligge inntil disse grensene. Garasjer og biloppstillingsplasser forutsettes etablert på den enkelte tomt. Veg og trafikk Vegsystemet fra gjeldende reguleringsplan er beholdt som det er, bortsett fra at det er gjort en endring i utforming av snuhammer. I tillegg er det innført en ny atkomstveg sydover mot eksisterende gang- og sykkelveg. I reguleringsforslaget er det vist en kort strekning med gang- og sykkelveg i sydenden av den nye vegen, slik at det blir forbindelse med eksisterende gang- og sykkelveg. Reguleringsbestemmelsene stiller krav om fysisk barriere for å hindre biltrafikk ut på gang- og sykkelvegen. Alle kjøreveger, samt den korte strekningen med gang- og sykkelveg, forutsettes overtatt av kommunen. Det er utarbeidet en teknisk plan som viser veganleggets geometri inkludert skråningsutslag. Vann, avløp og tekniske anlegg Det er lagt opp til at alle boliger kan tilknyttes offentlig vann og avløp lagt i vegene. Pumpeløsninger er ikke nødvendig. Det forutsettes lokal overvannshåndtering av tilsvarende type som i resten av feltet. Der er det benyttet underjordiske stenmagasiner til fordrøyning/infiltrasjon. I hvert stenmagasin er det nedsatt et sandfangssluk. Det er borret et antall hull i kumveggen i sandfangsslukene for å lede vann overvann fra sandfangssluket og ut i stenmagasinet. I tillegg er hvert sandfangssluk utstyrt med et lite overløp til kommunal overvannsledning. Det er utarbeidet en teknisk plan som viser planlagt vann og avløp, inkludert overvannshåndtering. Barn, unge og friluftsliv Behov for lekeplasser/friområder antas ivaretatt ved at det er satt av arealer til dette i gjeldende reguleringsplan. Et friområde på 1,0 daa i gjeldende reguleringsplan blir liggende helt inntil planområdet i sydvest (litt av dette friarealet omreguleres til offentlig veg), i tillegg til at en lekeplass på 2,3 daa blir liggende helt inntil planområdet i nordvest. 3

5 Risiko og sårbarhet Det er foretatt en gjennomgang av Fylkesmannens «Sjekkliste for plansaker». De aktuelle punktene er kommentert nærmere nedenfor: Radon Planområdet ligger i radonutsatt område. Boliger må bygges med nødvendige tiltak mot radon. Dette er inntatt i planbestemmelsene. Utbyggingsplaner i nærheten av landbruksareal Det er landbruksareal nedenfor planområdet, på vestsiden av Fv162 Ådalsbrukvegen. Men planforslaget innebærer kun en mindre justering av gjeldende reguleringsplan, og antas således ikke å gi negative effekter i forhold til allerede vedtatt utbygging. Støysoner ved infrastruktur Nærmeste tomt i planområdet ligger ca. 200 meter fra Fv162 Ådalsbrukvegen. Denne vegen har en ÅDT på ca kjøretøy/døgn. Avstanden til vegen, sammenholdt med vegens trafikkmengde, gjør det unødvendig med støytiltak. Vanntrykksoner / slukkevannskapasitet Det er utarbeidet en teknisk plan som følger planforslaget som vedlegg. Sammen med brannventiler som allerede er etablert ved tidligere utbygging i området, vil planlagte brannventiler gi god dekning i planområdet. Planendringen medfører ingen ekstra behov for vann til brannslokking i forhold til gjeldende reguleringsplan. Det antas at eventuelt behov for trykkøker ville fremkommet under behandlingen av gjeldende reguleringsplan. 4