DETALJERT REGULERINGSPLAN FOR NYTT FORTAU PÅ STREKNINGEN SOLLI - TRONSRØD LANGS GAMLE STAVERNSVEI. SLUTTBEHANDLING

Transkript

1 ArkivsakID.: 16/9024 Arkivkode: PlanID Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 093/17 Planutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret DETALJERT REGULERINGSPLAN FOR NYTT FORTAU PÅ STREKNINGEN SOLLI - TRONSRØD LANGS GAMLE STAVERNSVEI. SLUTTBEHANDLING RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK 1. I hht plan- og bygningsloven vedtas detaljert reguleringsplan for nytt fortau på strekningen Solli - Tronsrød langs Gamle Stavernsvei, med følgende plandokumenter: Plankartet, datert , Reguleringsbestemmelser, datert , revidert Planbeskrivelse datert følger saken. 2. Reguleringsforslaget medfører oppheving av deler av reguleringsplanene for Solli, vedtatt PlanID og Solli gård vedtatt Plan ID ved endelig vedtak. SAKSBEHANDLER: Arealplanlegger / Ingeniør Ingunn Baarnes Planutvalget Møtebehandling: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PLA- 093/17 Vedtak: 1. I hht plan- og bygningsloven vedtas detaljert reguleringsplan for nytt fortau på strekningen Solli - Tronsrød langs Gamle Stavernsvei, med følgende plandokumenter: Plankartet, datert , Reguleringsbestemmelser, datert , revidert Planbeskrivelse datert følger saken.

2 2. Reguleringsforslaget medfører oppheving av deler av reguleringsplanene for Solli, vedtatt PlanID og Solli gård vedtatt Plan ID ved endelig vedtak Formannskapet Møtebehandling: Ordfører foreslo at realitetsbehandling av saken utsettes til kommunestyrets møte , og et enstemmig formannskap sluttet seg til dette. FSK- 077/17 Vedtak: Realitetsbehandling av saken utsettes til kommunestyrets møte Kommunestyret Møtebehandling: Planutvalgets innstilling ble tatt opp til votering og enstemmig vedtatt. KST- 092/17 Vedtak: 1. I hht plan- og bygningsloven vedtas detaljert reguleringsplan for nytt fortau på strekningen Solli - Tronsrød langs Gamle Stavernsvei, med følgende plandokumenter: Plankartet, datert , Reguleringsbestemmelser, datert , revidert Planbeskrivelse datert følger saken. 2. Reguleringsforslaget medfører oppheving av deler av reguleringsplanene for Solli, vedtatt PlanID og Solli gård vedtatt Plan ID ved endelig vedtak. Sakens innhold: SAMMENDRAG HANDLINGSROM/ LOVHJEMMEL FAKTISKE OPPLYSNINGER Vurderinger Konklusjon og videre saksgang

3 SAMMENDRAG Bakgrunn for saken: Tiltaket er vedtatt igangsatt av kommunestyret etter flere års henvendelser fra FAU ved Jordet barneskole. Det ble i september 2015 utført en trafikkmåling ved Lysheim barnehage som viser en gjennomsnittsfart på 34 km/t, høyeste hastighet 83 km/t og at 85% fraktilen er på 41 km/t. Det er ifm. med tildelte midler til trafikksikkerhetstiltak at dette reguleringsplanarbeidet er igangsatt. Parallelt med reguleringsprosess pågår prosjekteringsarbeid, og tiltaket er tenkt gjennomført i Formålet med reguleringsplanen er å legge til rette for nytt fortau fra krysset Sollijordet/Gamle Stavernsvei til krysset Brunlaveien/Gamle Stavernsvei slik at man oppnår en sammenhengende trase fra Stavern til Larvik. Fortauet blir liggende på østsiden av Gamle Stavernsvei fra kysset Brunlaveien/Gamle Stavernsvei frem til Lysheim barnehage, hvor den legges på vestsiden resten av strekningen til Sollihagen. Etablering av fortau på strekningen vil øke sikkerheten betraktelig for myke trafikanter. Det tilrettelegges videre for påkobling av kommunalt vann og avløpsanlegg. Det er ca. 25 m² klassifisert som fulldyrka jord i temakart arealressurs (AR5) som blir omdisponert til annen veigrunn grøntareal. Det ligger i stripa på 1,5 meter som er regulert inn til dette formålet langs fortauet. Dette er ubetydelig. Det er ikke arealer som er klassifisert som dyrkbar jord som blir omdisponert. Det er ikke nødvendig med en egen landbruksfaglig uttalelse. Innledningsvis var intensjonen å regulere/oppgradere eksisterende busslomme, dette ble derfor varslet som en del av planens hensikt. Underveis i planprosessen ble det avklart at Vestviken ønsker å flytte eksisterende rutebusstrase fra Gamle Stavernsvei til Stavernsveien på denne strekningen. Skolebussen vil fortsatt benytte Gamle Staverns vei som busstrase. HANDLINGSROM/ LOVHJEMMEL: Planen behandles som offentlig detaljert reguleringsplan etter PBL s 12-3 Planforslaget samsvarer delvis med kommunedelplan for Stavern Handlingsplanen pkt. 3b til KOU trafikksikkerhet

4 FAKTISKE OPPLYSNINGER Bakgrunn for saken Tiltaket er igangsatt etter flere års henvendelser fra FAU ved Jordet barneskole. Det ble i september 2015 utført en trafikkmåling ved Lysheim barnehage som viser en gjennomsnittsfart på 34 km/t, høyeste hastighet 83 km/t og at 85% fraktilen er på 41 km/t. Det er skiltet gjennomkjøring forbudt, med underskilt. Fartsbegrensningen på strekningen er skiltet med 30 km/t På grunnlag av dette er denne strekningen hjemlet i handlingsplanen pkt. 3b i KOU trafikksikkerhet Formålet med planen Formålet med planen er å tilrettelegge for trafikksikkerhet. Planstatus i området 1. Området er i gjeldende KDPL Stavern avsatt til vei, landbruk, bolig, offentlig/ privat tjenesteyting. Gjeldende reguleringsplaner for området er deler av reguleringsplanene for Solli, vedtatt

5 PlanID og Solli gård vedtatt Plan ID er hovedsakelig trafikkområde. Deler av området er i dag uregulert. Planområdet vist med sort stiplet strek med gjeldene reguleringsformål Tiltakshaver/forslagsstiller Tiltakshaver: Larvik kommune, kommunalteknikk Forslagsstiller: Cowi AS og PV arkitekter pva. Larvik kommune

6 Lokalisering og beskrivelse av planområdet Planområdet ligger på Vestsiden av Stavernsveien, ca. 4 km fra Larvik sentrum. Strekningen går fra krysset Sollijordet/Gamle Stavernsvei til krysset Brunlaveien/Gamle Stavernsvei. Planområdets areal er i overkant av 7 daa. Planoppstart ble varslet i Østlands-Posten og samtidig ved brev til berørte grunneiere, naboer og regionale myndigheter. Landbruk: Det er ca. 25 m² klassifisert som fulldyrka jord i temakart arealressurs (AR5) som blir omdisponert til annen veigrunn grøntareal. Det ligger i stripa på 1,5 meter som er regulert inn til dette formålet langs fortauet. Dette er ubetydelig. Det er ikke arealer som er klassifisert som dyrkbar jord som blir omdisponert. Det er ikke nødvendig med en egen landbruksfaglig uttalelse. Beskrivelse; Øvrige tema er beskrevet i vedlagt planbeskrivelse. Eiendomsforhold Selve veien er tidligere Riksvei 30. I forbindelse med omklassifiseringssaken i 1978 er denne vedtatt overført kommunen, men det er ikke ordnet med hjemmelsovergang. I kommunes hjemmelshaverregister er hjemmelen privat grunn, men veidatabasen viser kommunal vei. Gbnr. og grunneier. 4047/1, 4047/72 Kari Grønn Sandene 4047/23 Finn Henning Bergene 4047/25 Tone Julie Kvikstad 4047/147 Sondre Andersen og Stine Holm Andersen 4046/1 Eystein Halvdan Jensen

7 4046/5 Fos Eiendom as Arealregnskap REGULERINGSFORMÅL IHHT PBL 12-5 DEKAR (daa) I Bebyggelse og anlegg 0,4 daa II Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur 5,2 daa lll Landbruk 1,0 daa Hensynssoner 0,7 daa Planprosess og medvirkning Oppstartmøte: Det er ikke avholdt formelt oppstartmøte da kommune selv er tiltakshaver, men det er holdt avklaringsmøter med konsulentene og kommunen underveis. Planoppstart: Planoppstart ble varslet i Østlands-Posten og samtidig ved brev til berørte grunneiere, naboer og regionale myndigheter. Medvirkning Befaring er avholdt med berørte grunneiere og kommunen i regi av Cowi AS. 1. gangs behandling Forslag til detaljert reguleringsplan/-endring for Solli - Tronsrød - reguleringsplan nytt fortauble 1.gangs behandlet i planutvalget i møte den som sak 49/17. Følgende vedtak ble fattet: 1. «I hht plan- og bygningsloven legges forslag til detaljert reguleringsplan for Solli - Tronsrød - reguleringsplan fortau, gbnr. 4047/1 mfl, med følgende plandokumenter ut til offentlig ettersyn -Forslag til detaljert reguleringskart for nytt fortau på strekningen Solli - Tronsrød - datert Forslag til reguleringsbestemmelser, datert Forslag til planbeskrivelse med ROS datert følger saken 1. Reguleringsforslaget medfører oppheving av deler av reguleringsplan for Solli, vedtatt PlanID og Solli gård vedtatt Plan ID ved endelig vedtak.» Planen lå ute til høring i tidsrommet til Det er innkommet 4 merknader.

8 VURDERINGER Innkomne uttalelser, forslagsstillers kommentarer og kommunes kommentarer/vurderinger 1. Fylkesmannen i Vestfold, brev datert Sammendrag: Fylkesmannen ser at merknader til varsel er fulgt opp, og har ingen ytterligere merknader. Administrasjonens kommentar/vurderinger: Ingen kommentar 2. Statens Vegvesen (SVV), brev datert Sammendrag: SVV er positive til at kommunen sikrer myke trafikanter. Det bør utformes skolebusstopp hvis dette er aktuelt. Administrasjonens kommentar: Skolebussen stopper i veibanen. Det er liten trafikk på denne strekningen, kun til boliger og Lysheim barnehage. 3.Fra Vestfold fylkeskommune i brev datert Sammendrag: Fylkeskommunen berømmer Larvik kommune for arbeidet med å bedre trafikksikkerheten på strekningen, og har ut fra regionale interesser ingen ytterligere merknader til planforslaget. Administrasjonens kommentar: Ingen merknader 4. Finn Henning Bergene, brev planinnsyn Sammendrag: Lurer på innløsning av areal, og når dette blir gjort. Håper berørt areal settes i stand. Engstelig for mer støy og støv. Ønsker ikke fartshumper, pga. risting i husene. Lurer på grunnforholdene. Endring av bussrute som er planlagt flyttet til Stavernsveien fra Solli til Moveien. Når vil dette skje? Uheldig for de som bor på denne strekningen, lenger å gå til busstopp. Administrasjonens kommentar/vurderinger: Innløsning av areal vil bli gjort nå tiltaket er innmålt. Istandsetting av areal som berøres vil selvsagt bli gjennomført. Det er en del av prosjektet og kontakten med grunneier og løsninger vil bli tatt opp der. Fartshumper vil bli etablert 2 steder pluss opphøyd gangfelt. En fartshump vil bli etablert i nord på strekningen mellom Brunlaveien og atkomst til skolen, så et opphøyd gangfelt ved adkomsten til skolen og en hump mellom denne og farthumpen lenger syd ( utrnfor planområdet) Disse tiltakene begrunnes med at i fartsgrensen er 30km/t, og det da er det ønskelig med humper slik at det er vanskelig å kjøre mer enn fartsgrensen på stedet. Passeringen av humpene vil prosjektet avgjøre. Grunnforholdene vil bli vurdert og dokumentert i prosjektet og er hjemlet i reguleringsbestemmelsenes 2.3 Vedr. omlegging av busstopp så er Vestfold Fylkeskommune og Vestfold kollektivtrafikk (VKT) fremmet dette (høring) til Larvik kommune hvor saken ble behandlet som planforespørsel i Planutvalget og i vedtak i sak 216/15 ble flg. råd gitt - sitat; «Planutvalget støtter ikke en omlegging av busstraséen fra Gamle Stavernsvei til Fv 301 Stavernsveien på strekningen Tronsrød/Lillejordet - Tenvik. Planutvalget kan slutte seg til en omlegging av busstraséen fra Gamle Stavernsvei til Fv 301 Stavernsveien på strekningen Sollibakken Tronsrød/Lillejordet. Kun de 2 holdeplassene på Sollibakken kan arbeides videre med.»

9 Vedr. avstand til nye busslommer blir det uansett ikke langt å gå for beboerne i området (maks vil bli m). Eiendomsforhold Overtagelse av veigrunn må løses i egen sak. Noen mindre arealer av boligeiendommen gbnr. 4047/23, og 4047/25 må innløses, samt deler ev jordbrukseiendommen 4047/1 Barn, unge og eldre Planen og påfølgende tiltak sikrer trygge og gode sykkel/gangstier mellom hjem, skole og barnehage. I hht. barnetråkkregistreringen i området oppfattes denne strekningen som farlig, og således vil etablering av fortau bli en stor forbedring her. Utsnitt fra kommunens barnetråkkregistrering. Forurensning: Støv/ svevestøv, støy ( tabell inn i bestemmelsene), lukt, kjemisk til luft, vann og grunn Landbruksfaglig vurdering. Det er ca. 25 m² klassifisert som fulldyrka jord i temakart arealressurs (AR5) som blir omdisponert til annen veigrunn grøntareal. Det ligger i stripa på 1,5 meter som er regulert inn til dette formålet langs fortauet. Dette er ubetydelig. Det er ikke arealer som er klassifisert som dyrkbar jord som blir omdisponert. Det er ikke nødvendig med en egen landbruksfaglig uttalelse.

10 Rekreasjon, friluftsliv og idrett Denne parsellen bidrar til en tryggere forbindelse for alle parter Grønnstruktur Et større tre ligger i planlagt fortau ved framhuset på gården 4047/1. Dette treet må vike og er klarert med grunneier etter befaring med prosjektleder og arborist i Larvik kommune. Landskap Landskap påvirkes lite Kulturminner Det er ikke registrert kulturminner i planområdet. En eldre trafo er vurdert, men kommer ikke i denne kategorien. Teknisk infrastruktur og kapasitet Fortau og vannforsyning, overvann LOD, avløpsforhold håndteres i prosjektet. Risiko- og sårbarhet Dette omtalt i planbeskrivelsen, samt at det i bestemmelsene 2.3 skal det ved utbygging av området stilles det krav om bruk av geoteknisk sakkyndig ved prosjektering av tiltaket. Fullført geoteknisk prosjektering skal også dokumenteres i forbindelse med igangsettingssøknad. Trafikk og trafikksikkerhet Avkjørsler og kryss, er i tråd med kommuneplanens bestemmelser Kollektivtrafikk, fortau samt fotgjengerkryssinger er inntatt i planen Høyspenningsanlegg Trafo/ nettstasjon og høyspenningsanlegg er tatt med i planen, og ledningsnett til dette er inntatt i planbeskrivelsen Konklusjon Forslag til detaljert reguleringsplan for nytt fortau på strekningen Solli - Tronsrød langs Gamle Stavernsvei legges frem til sluttbehandling. Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID Plankart til sluttbehandling Reguleringsbestemmelser til sluttbehandling Planbeskrivelse