Hoffsgate nr. 35 gbnr. 3020/439 - reguleringsendring. Sluttbehandling

Transkript

1 ArkivsakID.: 14/6289 Arkivkode: FA-L12, PLANID Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 164/15 Planutvalget /15 Formannskapet /15 Kommunestyret Hoffsgate nr. 35 gbnr. 3020/439 - reguleringsendring. Sluttbehandling RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK Planutvalget Møtebehandling: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. PLA-164/15 Vedtak:

2 Formannskapet Møtebehandling: Innstillingen fra Planutvalget ble enstemmig anbefalt vedtatt. FSK-127/15 Vedtak: Kommunestyret Møtebehandling: Formannskapets innstilling ble tatt opp til votering og enstemmig vedtatt. KST-126/15 Vedtak: SAKSBEHANDLER: Arealplanlegger / Ingeniør Ingunn Baarnes SAMMENDRAG: Planområdet på ca. 4 dekar ligger nord for Hoffsgate og øst for Thor Heyerdahl videregående skole. Området benevnes av folk flest som «Hausane» og har i lengre tid vært i kommunalt eie og bebygd med fire arbeiderboliger, oppført i 1920.

3 Larvik kommune, Eiendom (LKE) engasjert Gullik Gulliksen AS til å utarbeide reguleringsforslaget. En eldre bolig planlegges revet slik at en del av dette arealet utnyttes til oppføring av 4 nye kommunale boenheter i tråd med Husbankens retningslinjer. I tillegg planlegges det avsatt areal for friområde, adkomstvei, trafo og vegetasjonsskjerm. Det er avholdt informasjonsmøte med naboene. Umicore på motsatt side av Hoffs gate driver med støyende virksomhet hele døgnet. Det er satt opp støyskjerm mellom Umicore og Hoffs gate. Ny bebyggelse blir liggende lenger fra både vei og industri enn resterende boligbebyggelse i området. Hoffs gate har fartsgrense 40km/t og gjennomkjøring med lastebil er forbudt. Byggegrensen ligger over 30m fra midten av Hoffs gate. Planområdet er lett tilgjengelig til fots, med sykkel og med bil. Det er sykkelfelt og fortau på begge sider langs Hoffs gate. Det stilles krav til støyberegning og plassering av en eventuell støyskjerm er vist i plankartet, i prosessen slik at evt. støyavskjerming blir oppført før ferdigattest/ brukstillatelse gis. Rådmannen foreslår at planforslaget vedtas. HANDLINGSROM: Planen behandles som detaljert reguleringsplan etter Plan- og bygningslovens Planen behandles videre delvis i medhold av kommuneplanens arealdel og kommunedelplan for Larvik by der området er avsatt til boligområde og til friområde. Tidligere vedtatte planer som har hatt betydning for saken er vedtatt reguleringsplan for Elveveien del 1 (vedtatt ) og del av reguleringsplan for Thor Heyerdahl videregående skole fra ESTETIKK: Det nye boliganlegget tar opp i seg nærliggende boligbebyggelses størrelse, form og funksjon og er tilpasset det stedlige landskapets terrengforhold. Bebyggelsen vil bli orientert rundt et felles tun, og fellesarealene og de private uteoppholdsarealene med tilhørende vegetasjonssoner vil gi beboerne avskjermede utearealer. MILJØFAKTORER: De miljøforhold som er vurdert i saken er: Støy/støv Trafikk/trafikksikkerhet ØKONOMISKE KONSEKVENSER: Reguleringsplanen og dernest byggeprosjektet er kommunalt og inntatt i gjeldende planer. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Omsorgsboligene er ikke planlagt for familier eller barn. Planforslaget er likevel fleksibelt nok til å kunne inkludere trygge og tilpassede uterom for barn dersom bruken senere ønskes endret. FAKTISKE OPPLYSNINGER: Saken gjelder:

4 Med dette legges forslag til reguleringsplan for Hoffsgate 35 C-D fram for sluttbehandling. Tiltakshaver: Larvik Kommune, Eiendom. Forslagsstiller: Gullik Gulliksen AS landskapsarkitekter mnla. Grunneiere: Larvik kommune. For g.b.nr. 3020/439. Statens vegvesen, Vestfold. For g.b.nr. 9108/1. Formålet med planen: Formålet med planen er å oppføre av fire nye omsorgsboliger. Planstatus i området/bakgrunn: I kommunedelplanen for Larvik by er området avsatt til boligformål og til friområde. Varsling: Planarbeidet ble varslet ved annonse i ØP I tillegg ble offentlige etater og naboer varslet skriftlig pr. brev av I tillegg ble det avholdt et åpent informasjonsmøte i regi av Larvik kommune, Eiendom. Tidligere saksgang: Forslag til detaljert reguleringsplan/-endring for Hoffsgate nr. 35 gbnr. 3020/439 reguleringsendring ble 1.gangs behandlet i planutvalget i møte den som sak 117/15. Følgende vedtak ble fattet: «Forslag til reguleringsplan for eiendommen Hoffsgate 35 c-d, g.b.nr. 3020/439, slik som vist på reguleringsplankart datert med tilhørende reguleringsbestemmelser av og planbeskrivelse av , legges ut til offentlig ettersyn.» MEDVIRKNING Oppstartmøte Oppstartmøte ble avholdt den og med konsulenten og ulike repr. Fra ulike fagavdelinger i Larvik kommune. Varsling: Planarbeidet ble varslet ved annonse i ØP I tillegg ble offentlige etater og naboer varslet skriftlig pr. brev av I tillegg ble det avholdt et åpent informasjonsmøte i regi av Larvik kommune, Eiendom. Høring: Planforslaget lå ut til offentlig ettersyn/ høring i tidsrommet og ble varslet i Østlandsposten ved annonse den og med brev til berørte parter i brev datert Frist for merknader ble satt til Informasjonsmøte:

5 Det ble den holdt informasjonsmøte med naboene til reguleringsplanen. Det møtte 3 naboer. Det er innkommet 4 antall merknader, hvorav 3 fra regionale myndigheter samt jernbaneverket Beskrivelse av planområdet: Området er tilnærmet flatt, det er omkranset av trær noen av disse furutrærne skal bevares og ny vegetasjon plantes som skjerm. Hoffsgate går sydvest forbi planområdet og i øst ligger jernbanens tidligere betjeningsboliger. På andre siden av Hoffsgate ligger bedriften Umicore og Thor Heyerdahl videregående skole. Reguleringsformål: Arealet innenfor planens begrensning er regulert til: I II III BEBYGGELSE OG ANLEGG SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR GRØNNSTRUKTUR Beskrivelse av planforslaget: De fire omsorgsboligene er lokalisert lengst mot nordøst, dvs. lengst mulig unna den trafikerte Hoffsgate og bedriften Umicore. Boligene vil bli omkranset av skjermende vegetasjon samt at det regulerte friområdet også vil bidra til at det tas mest mulig miljøhensyn for de nye boligene. Et felles parkeringsanlegg plasseres sentralt og med grei forbindelse ut mot etablert rundkjøring. For enden av adkomstveien ligger eksisterende trafo. Det er også innregulert en liten parsell for fortau. ALTERNATIVE LØSNINGER: Det har ikke vært aktuelt å utarbeide alternative reguleringsforslag i dette tilfelle, men ut fra oppgitt %-BYA på 35 % kunne man eksempelvis tenke seg en høyere tomteutnyttelse og som kunne gi plass for en bolig til. Dette er imidlertid vurdert av tiltakshaver tidligere og blitt forkastet. VURDERINGER OG KONSEKVENSER: Innkomne uttalelser: Uttalelse av fra Jernbaneverket: Utdrag: De henviser til merknader gitt ved oppstart. Det er spesielt måling av støy samt elektromagnetisk stråling som er gjentatt. Eventuelle sprengningsarbeider må varsles i god tid for å unngå påvirkning av eksisterende jernbaneinfrastruktur. Disse forhold er inntatt i reguleringsbestemmelsene. Uttalelse av fra Vestfold fylkeskommune: Sammendrag: Fylkeskommunen har ut fra regionale interesser ingen ytterligere kommentarer til høringen. Ingen merkander Uttalelse av fra Fylkesmannen i Vestfold: Sammendrag:

6 Ingen merknader og henviser til de innspill som ble gitt ved oppstart og som er løst. Ingen merkander Uttalelse av fra Statens vegvesen, Vestfold (SVV): Sammendrag: SVV har ingen merknader utover det som ble meddelt ved varselet. Ingen merkander PLANFAGLIGE VURDERINGER Plan og prosjekt Planforslaget opererer innenfor avklarte grenser. Naturgrunnlag Det er lagt opp til bevaring av eksisterende vegetasjon og terreng, terrenget er tilnærmet flatt, friområdet vil bli parkmessig opparbeidet og således forsterke innslaget av grønt. Lokaliseringsfaktorer Tomta vil bli benyttet til boliger for tildelingsboliger for voksne, slik den har blitt brukt i de senere åra, og fortettingen/oppgraderingen vil bidra til å skaffe kommunen et bedre tilbud for denne del av befolkningen. Grønnstruktur Grønnstrukturen blir i liten grad endret, heller mer tilrettelagt og organisert. Estetikk De nye boligene vil bli oppført under ett, de vil få et felles uttrykk og «spille sammen» rundt tunet. Grunnflaten vil samsvare med de tidligere «jernbane»-boligene og således vil boliggruppa få en noenlunde enhetlig form. Utbyggingsrekkefølge Det tas sikte på en samtidig oppføring av de fire boligene. På andre siden av parkeringsplassen er det allerede oppført 3 lignende boliger. ENØK Det er i reguleringsbestemmelsene ikke lagt inn noe krav om utredning av alternativ energiforsyning. BEREDSKAPSMESSIGE VURDERINGER (ROS-ANALYSE) Det er stilt krav om geoteknisk undersøkelse/vurdering idet byggegrunnen består av strandavsetning og kvikkleire. Bygningstypen tilsier ikke spesielle avbøtende tiltak. BARN OG UNGES, FUNKSJONSHEMMEDES OG ELDRES INTERESSER Omsorgsboliger. Omsorgsboligene ligger i et flatt terreng og det skal være universell utforming av utomhusanlegg og boliger. TRAFIKKSIKKERHET Berørte offentlige veger

7 Fylkesveien Hoffsgate forblir urørt, det anlegges en felles adkomstvei basert på kommunal veinorm, det sikres forbindelse med eksisterende fortau og det sikres gangforbindelse inn i planområdet fra sør. Byggegrenser Veivesenets oppfordring om 30 m byggegrense er hensyntatt. UTBYGGINGSAVTALE Det er i denne reguleringssaken kommunen selv som står som tiltakshaver, og utbyggingsavtale blir ikke utarbeidet. KONKLUSJON / VIDERE SAKSGANG: Forslag til detaljert reguleringsplan for Hoffsgate nr. 35 gbnr. 3020/439 - reguleringendring. legges frem til i sluttbehandling i Planutvalget. Endelig vedtak gjøres av Kommunestyret. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Hoffs gate L-01_Reguleringsplan.pdf Reguleringsbestemmelser til sluttbehandling, sist revidert