Varig tilrettelagt arbeid i et samfunnsøkonomisk perspektiv

Transkript

1 Varig tilrettelagt arbeid i et samfunnsøkonomisk perspektiv Presentasjon på ASVLs årskonferanse 2011 Margrete Laland, margrete.laland@gmail.com Bjarte Sandal, bjarte.sandal@stud.nhh.no Oslo,

2 Er varig tilrettelagt arbeid lønnsomt i samfunnsøkonomiske termer? NORGES HANDELSHØYSKOLE Bergen, 30.mai 2011 NORGES HANDELSHØYSKOLE Bergen, juni 2011 Hva er verdien av Varig tilrettelagt arbeid? En samfunnsøkonomisk lønnsomhetsanalyse av arbeidsmarkedstiltaket VTA. De lønnsomme arbeiderne En samfunnsøkonomisk analyse av varig tilrettelagt arbeid Linn Renate S. Andersen og Margrete Laland Veileder: Victor D. Norman Kine-Marte Igland og Bjarte Sandal Veileder: Victor D. Norman Masterutredning, institutt for samfunnsøkonomi NORGES HANDELSHØYSKOLE Masterutredning ved institutt for samfunnsøkonomi NORGES HANDELSHØYSKOLE Denne utredningen er gjennomført som et ledd i masterstudiet i økonomi og administrasjon ved Norges Handelshøyskole og godkjent som sådan. Godkjenningen innebærer ikke at høyskolen innestår for de metoder som er anvendt, de resultater som er fremkommet eller de konklusjoner som er trukket i arbeidet. Denne utredningen er gjennomført som et ledd i masterstudiet i økonomisk-administrative fag ved Norges Handelshøyskole og godkjent som sådan. Godkjenningen innebærer ikke at høyskolen innestår for de metoder som er anvendt, de resultater som er framkommet eller de konklusjoner som er trukket i arbeidet. 2

3 Er varig tilrettelagt arbeid lønnsomt i samfunnsøkonomiske termer? NORGES HANDELSHØYSKOLE Bergen, 30.mai 2011 NORGES HANDELSHØYSKOLE Bergen, juni 2011 Hva er verdien av Varig tilrettelagt arbeid? De lønnsomme arbeiderne En samfunnsøkonomisk lønnsomhetsanalyse av arbeidsmarkedstiltaket VTA. Linn Renate S. Andersen og Margrete Laland Kortversjon av konklusjon: En samfunnsøkonomisk analyse av varig tilrettelagt arbeid Ja, VTA er lønnsomt! Kine-Marte Igland og Bjarte Sandal Veileder: Victor D. Norman Veileder: Victor D. Norman Masterutredning, institutt for samfunnsøkonomi NORGES HANDELSHØYSKOLE Masterutredning ved institutt for samfunnsøkonomi NORGES HANDELSHØYSKOLE Denne utredningen er gjennomført som et ledd i masterstudiet i økonomi og administrasjon ved Norges Handelshøyskole og godkjent som sådan. Godkjenningen innebærer ikke at høyskolen innestår for de metoder som er anvendt, de resultater som er fremkommet eller de konklusjoner som er trukket i arbeidet. Denne utredningen er gjennomført som et ledd i masterstudiet i økonomisk-administrative fag ved Norges Handelshøyskole og godkjent som sådan. Godkjenningen innebærer ikke at høyskolen innestår for de metoder som er anvendt, de resultater som er framkommet eller de konklusjoner som er trukket i arbeidet. 3

4 Disposisjon 1. Kort om utredningene 2. Bakgrunn: Sysselsettingspolitikk, uføreproblematikk og VTA 3. Hva er samfunnsøkonomisk analyse? 4. Forutsetninger og analytiske resultat i. Hva er verdien av Varig tilrettelagt arbeid? ii. De lønnsomme arbeiderne 5. Konklusjon 4

5 Kort om utredningene Stipend utlyst av ASVL Del av masterstudiet i samfunnsøkonomi ved NHH To komplementære utredninger: Psykisk utviklingshemmede Uførepensjonister med rusog/eller psykiske lidelser 5

6 Kort om utredningene Hva er verdien av Varig tilrettelagt arbeid? NORGES HANDELSHØYSKOLE Bergen, 30.mai 2011 Utgangspunkt: Psykisk utviklingshemmede En samfunnsøkonomisk lønnsomhetsanalyse av arbeidsmarkedstiltaket VTA. Linn Renate S. Andersen og Margrete Laland Veileder: Victor D. Norman Masterutredning, institutt for samfunnsøkonomi NORGES HANDELSHØYSKOLE Margrete Laland Linn Renate Andersen Denne utredningen er gjennomført som et ledd i masterstudiet i økonomi og administrasjon ved Norges Handelshøyskole og godkjent som sådan. Godkjenningen innebærer ikke at høyskolen innestår for de metoder som er anvendt, de resultater som er fremkommet eller de konklusjoner som er trukket i arbeidet. 6

7 Kort om utredningene Utgangspunkt: Uførepensjonister med rusog/eller psykiske lidelser De lønnsomme arbeiderne NORGES HANDELSHØYSKOLE Bergen, juni 2011 En samfunnsøkonomisk analyse av varig tilrettelagt arbeid Kine-Marte Igland og Bjarte Sandal Veileder: Victor D. Norman Masterutredning ved institutt for samfunnsøkonomi Kine-Marte Igland Bjarte Sandal NORGES HANDELSHØYSKOLE Denne utredningen er gjennomført som et ledd i masterstudiet i økonomisk-administrative fag ved Norges Handelshøyskole og godkjent som sådan. Godkjenningen innebærer ikke at høyskolen innestår for de metoder som er anvendt, de resultater som er framkommet eller de konklusjoner som er trukket i arbeidet. 7

8 Disposisjon 1. Kort om utredningene 2. Bakgrunn: Sysselsettingspolitikk, uføreproblematikk og VTA 3. Hva er samfunnsøkonomisk analyse? 4. Forutsetninger og analytiske resultat i. Hva er verdien av varig tilrettelagt arbeid? ii. De lønnsomme arbeiderne 5. Konklusjon 8

9 Bakgrunn: Arbeid er viktig! Det norske samfunnet er basert på arbeid Framtidig arbeidsinnsats utgjør 80 % av nasjonalformuen Petroleumsressurser, real- og finanskapital står for resten Effektiv utnyttelse av arbeidskraft er avgjørende for framtidig økonomisk vekst Forutsetning for opprettholdelse av høy levestandard og velferdstilbud Høy yrkesdeltakelse er derfor avgjørende for bærekraften i de offentlige velferdsordningene 9

10 Bakgrunn: Arbeid er viktig! Det norske samfunnet er basert på arbeid Framtidig arbeidsinnsats utgjør 80 % av nasjonalformuen Petroleumsressurser, real- og finanskapital står for resten Effektiv utnyttelse av arbeidskraft er avgjørende for framtidig økonomisk vekst Forutsetning for opprettholdelse av høy levestandard og velferdstilbud Egenskaper Høyt utdanningsnivå Mange sysselsatte Lav arbeidsledighet Utfordringer Aldrende befolkning Yrkespassivitet med utgangspunkt i helserelaterte årsaker Høy yrkesdeltakelse er derfor avgjørende for bærekraften i de offentlige velferdsordningene 10

11 Bakgrunn: Arbeid er viktig! Det norske samfunnet er basert på arbeid Framtidig arbeidsinnsats utgjør 80 % av nasjonalformuen Petroleumsressurser, real- og finanskapital står for resten Effektiv utnyttelse av arbeidskraft er avgjørende for framtidig økonomisk vekst Forutsetning for opprettholdelse av høy levestandard og velferdstilbud Egenskaper Høyt utdanningsnivå Mange sysselsatte Lav arbeidsledighet Utfordringer Aldrende befolkning Yrkespassivitet med utgangspunkt i helserelaterte årsaker Høy yrkesdeltakelse er derfor avgjørende for bærekraften i de offentlige velferdsordningene Utgangspunkt for utredningene 11

12 Uføreproblematikk: Stadig flere står utenfor arbeidslivet uførepensjonister (desember 2010) personer i yrkesaktiv alder med helserelatert trygdeytelse som primærinntekt nesten én av fem Utgifter til helserelaterte trygdeytelser: 111 milliarder kroner Utgifter til alderspensjon: 105 milliarder kroner 12

13 Uføreproblematikk: Absolutt økning både blant unge og gamle Andel uførepensjonister er tiltakende med alder år: < 3 % år: % Utviklingen i andel uførepensjonister er imidlertid størst i de yngste aldersgruppene Stadig flere eldre i befolkningen vil gi stadig flere uførepensjonister 13

14 Uføregrad og restarbeidsevne Uføregrad skal gjenspeile faktisk arbeidsevne Statsbudsjettet 2010: 24,1 % av de helt uføre hadde arbeidsinntekt Gjennomsnittlig lønnsinntekt 0,66 G (~kr ) Arbeidskraftpotensiale blant helt uføre: 11 % (minimumsanslag basert på inntekt) Én arbeidsdag annenhver uke årsverk 6,25 milliarder i trygdeutgifter Uføregrad I alt % Tom. 49 % ,4 % % ,7 % % ,8 % 100 % ,6 % Inntektsintervall i G 0 0,5 G 0,5-0,8 G > 0,8 G I alt ,4 3,6 5,1 24, ,3 3,6 5,3 23, ,8 3,8 5,7 24, ,2 3,9 5,6 24,7 Gjennomsnitt 14,9 3,7 5,4 24,1 Uoppgitt ,5 % 14

15 Uføregrad og restarbeidsevne Uføregrad skal gjenspeile faktisk arbeidsevne Statsbudsjettet 2010: 24,1 % av de helt uføre hadde arbeidsinntekt Gjennomsnittlig lønnsinntekt 0,66 G (~kr ) Arbeidskraftpotensiale blant helt uføre: 11 % (minimumsanslag basert på inntekt) Én arbeidsdag annenhver uke årsverk 6,25 milliarder i trygdeutgifter BETYDELIG RESTARBEIDSEVNE BLANT UFØREPENSJONISTER! Uføregrad I alt % Tom. 49 % ,4 % % ,7 % % ,8 % 100 % ,6 % Inntektsintervall i G 0 0,5 G 0,5-0,8 G > 0,8 G I alt ,4 3,6 5,1 24, ,3 3,6 5,3 23, ,8 3,8 5,7 24, ,2 3,9 5,6 24,7 Gjennomsnitt 14,9 3,7 5,4 24,1 Uoppgitt ,5 % 15

16 Varig tilrettelagt arbeid En rekke sysselsettingstiltak i NAV-systemet for personer som midlertidig er utenfor arbeidslivet eller står i fare for å gjøre det For uførepensjonister finnes imidlertid i praksis bare VTA VTA er et arbeidstilbud til personer som har fått uføretrygd, som trenger betydelig tilrettelegging, men som kan jobbe I all hovedsak organisert i skjermet virksomhet Diagnoser 2009 Antall Prosent Utviklingshemming Psykiske lidelser Nevro. sykdommer Muskel og skjelett Ukjente sykdommer Andre og ikke reg

17 Varig tilrettelagt arbeid Vekstbedriftene Tilrettelegging NAV Uførepensjon VTA Bonuslønn Varer og tjenester Økonomisk tilskudd 17

18 Varig tilrettelagt arbeid Interessegruppe Virkning Uførepensjonister Bonuslønn Vekstbedriftene Driftstilskudd fra stat og kommune Økt omsetning Økte lønnskostnader (instruktører, arbeidsledere, deltakere) Staten Driftstilskudd Økt inngang av inntektsskatt Økt inngang av arbeidsgiver- og merverdiavgift Kommunene Driftstilskudd NAV Økte lønnskostnader 18

20 Hvorfor samfunnsøkonomisk analyse? Knappe ressurser Kartlegge, synliggjøre og systematisere konsekvensene av tiltak og reformer før beslutninger fattes. Finansdepartementet, 2005 Hva menes med et tiltak?

21 Hvorfor samfunnsøkonomisk analyse? Knappe ressurser Kartlegge, synliggjøre og systematisere konsekvensene av tiltak og reformer før beslutninger fattes. Finansdepartementet, 2005 Hva menes med et tiltak? By Dagens situasjon: bilvei Fjord By

22 Hvorfor samfunnsøkonomisk analyse? Knappe ressurser Kartlegge, synliggjøre og systematisere konsekvensene av tiltak og reformer før beslutninger fattes. Finansdepartementet, 2005 Hva menes med et tiltak? By Fjord Dagens situasjon/ basisalternativet: bilvei By Tiltak: bro Lønnsomhetsvurdering

23 Samfunnsøkonomisk lønnsomhet Bedriftsøkonomi Inntekter > Kostnader à lønnsomt Inntekt Kostnad = Gevinst

24 Samfunnsøkonomisk lønnsomhet Bedriftsøkonomi Inntekter > Kostnader à lønnsomt Samfunnsøkonomi Kostnad ved tiltak < Kostnad ved dagens situasjon à lønnsomt Inntekt Kostnad = Gevinst Kostnad ved dagens situasjon Kostnad ved tiltak = Gevinst Samfunnsøkonomisk lønnsomt fordi kostnaden ved å gjennomføre tiltaket er lavere enn kostnaden ved å la være.

25 Metode sentrale elementer Ikke-prissatte effekter Svært negativ effekt Ingen antatt effekt Svært positiv effekt

26 Metode sentrale elementer Ikke-prissatte effekter Svært negativ effekt Ingen antatt effekt Svært positiv effekt Alternativkostnad Hvor hentes ressursene? Eksempel: Arbeid

27 Metode - Skattekostnad Pris pe t p* pt t Skattekile TILBUD Cost of Funds(CF)=1,2 1 krone inn eller ut av statskassen er verdt 20 % mer enn en krone inn eller ut av en privat lomme ETTERSPØRSEL q t q* Kvantum 27

29 Problemstilling Hva er den samfunnsøkonomiske verdien av Varig tilrettelagt arbeid (VTA)? Funn

30 Problemstilling Hva er den samfunnsøkonomiske verdien av Varig tilrettelagt arbeid (VTA) for psykisk utviklingshemmede? Funn

31 Problemstilling Hva er den samfunnsøkonomiske verdien av Varig tilrettelagt arbeid (VTA) for psykisk utviklingshemmede? Funn Varig tilrettelagt arbeid er samfunnsøkonomisk lønnsomt i forhold til basisalternativet dagsenter

32 Metode 3 virkemidler: dagsenter, VTA og ordinært arbeid m/tilrettelegging. 3 scenarioer:

33 Basisalternativ: dagsenter Kostnad ved en dagsenterplass Ingen inntekter Negativ verdiskapning: kroner Samfunnsøkonomisk kostnad (inkl. CF): kroner

34 Analyse: Alternativ 1 Varig tilrettelagt arbeid Samfunnsøkonomisk effekt, VTA: Verdiskapning Bonuslønn Adm.NAV Skattekostnad Skattejustert samfunnsøkonomisk effekt

35 Analyse: Alternativ 2: Ordinært arbeid med tilrettelegging

36 Analyse: Alternativ 2: Ordinært arbeid med tilrettelegging VTA er feil tiltak Innlåsing Slusing

37 Analyse: Alternativ 2: Ordinært arbeid med tilrettelegging

38 Sammenstilling av samfunnsøkonomisk nåverdi over 10 år av de ulike alternativene Nåverdi Gevinst, sammenlignet med dagsenter Basisalternativ: Dagsenter Alternativ 1: VTA Alternativ 2: VTA m/ordinært arbeid

39 Ikke-prissatte virkninger Marginaloffer Alt. 1: Varig tilrettelagt arbeid Livskvalitet Eksterne virkninger Alt. 2:VTA + m/ordinært arbeid ved suksess (p = 60 %) Alt. 2:VTA + m/ordinært arbeid ved ikke-suksess(1-p) à vi har undervurdert den samfunnsøkonomiske gevinsten ved Varig tilrettelagt arbeid. 39

40 Implikasjoner av resultatene våre Scenario 1: Scenario 2: Samfunnsøkon omisk gevinst ifht. basisalt.

41 Implikasjoner av resultatene våre Samfunnsøkon omisk gevinst ifht. basisalt. Scenario 1: Scenario 2:

42 Implikasjoner av resultatene våre Samfunnsøkon omisk gevinst ifht. basisalt. Scenario 1: Scenario 2:

43 Konklusjon VTA er samfunnsøkonomisk lønnsomt. De som vil ønsker å delta i VTA, bør få mulighet. Et samfunn som ikke evner å mobilisere ressursene enkeltmennesker innehar, går glipp av potensielt store gevinster både på individ- og samfunnsnivå. 43

45 De lønnsomme arbeiderne Er det lønnsomt å sysselsette uførepensjonister gjennom varig tilrettelagt arbeid? Dersom så er tilfelle, har ordningen de nødvendige økonomiske og motivasjonsmessige egenskapene som gjør dette mulig? 45

46 De lønnsomme arbeiderne Er det lønnsomt å sysselsette uførepensjonister gjennom varig tilrettelagt arbeid? Dersom så er tilfelle, har ordningen de nødvendige økonomiske og motivasjonsmessige egenskapene som gjør dette mulig? Funn: Ja, det er samfunnsøkonomisk lønnsomt 46

47 De lønnsomme arbeiderne Er det lønnsomt å sysselsette uførepensjonister gjennom varig tilrettelagt arbeid? Dersom så er tilfelle, har ordningen de nødvendige økonomiske og motivasjonsmessige egenskapene som gjør dette mulig? Funn: Ja, det er samfunnsøkonomisk lønnsomt Funn: Ikke nødvendigvis i alle fall ikke for alle 47

48 Målgruppe: Psykiske og/eller ruslidelser Aftenposten

49 Avgrensning og struktur Avgrensninger Marginalbetraktning: Effektene av å sysselsette én uførepensjonist Øyeblikksbilde: Ingen tidsdimensjon og følgelig ikke fokus på fremtidig utvikling 49

50 Avgrensning og struktur Avgrensninger Marginalbetraktning: Effektene av å sysselsette én uførepensjonist Øyeblikksbilde: Ingen tidsdimensjon og følgelig ikke fokus på fremtidig utvikling Oppbygning 1. Samfunnsøkonomisk analyse 2. Analyse av økonomiske og motivasjonsmessige egenskaper 3. Anvender resultater fra 1 og 2 til å mene noe om dagens ordning og eventuelle tilpasninger som er nødvendig for at et sysselsettingstiltak for uførepensjonister skal ha størst mulig gjennomslagskraft 50

51 Samfunnsøkonomisk analyse: Basisalternativ Målgruppe: Diagnoser knyttet til psykiske lidelser og rusmisbruk Store spenn i behandlings- og oppfølgingsbehov Utfordrende å definere et basisalternativ som omfatter alle 51

52 Samfunnsøkonomisk analyse: Basisalternativ Målgruppe: Diagnoser knyttet til psykiske lidelser og rusmisbruk Store spenn i behandlings- og oppfølgingsbehov Utfordrende å definere et basisalternativ som omfatter alle Avgrensning: Uførepensjonister med psykiske lidelser eller rusproblemer som benytter seg av en dagsenterplass 52

53 Samfunnsøkonomisk analyse: Basisalternativ Målgruppe: Diagnoser knyttet til psykiske lidelser og rusmisbruk Store spenn i behandlings- og oppfølgingsbehov Utfordrende å definere et basisalternativ som omfatter alle Avgrensning: Uførepensjonister med psykiske lidelser eller rusproblemer som benytter seg av en dagsenterplass Basisalternativ: Dagsenter Utfordrende å anslå kostnader pga. stor variasjon i aktivitetstilbud NOU 2005:8 Likeverd og tilgjengelighet Minst ressurskrevende brukere kr årlig Mest ressurskrevende brukere kr årlig 53

54 Samfunnsøkonomisk analyse: Virkninger Uførepensjonister NAV Interessegrupper Staten Vekst-bedriftene Kommunene 54

55 Samfunnsøkonomisk analyse: Virkninger Interessegruppe Virkning Uførepensjonister Bonuslønn Vekstbedriftene Driftstilskudd fra stat og kommune Økt omsetning Økte lønnskostnader (instruktører, arbeidsledere, deltakere) Staten Driftstilskudd Økt inngang av inntektsskatt Økt inngang av arbeidsgiver- og merverdiavgift Kommunene Driftstilskudd NAV Økte lønnskostnader, men ikke inkludert i analysen 55

56 Samfunnsøkonomisk analyse: Sammenstilling Varig 'lre*elagt arbeid kr Dagsenter kr Tap VTA = kr kr Tap DAGSENTER = kr Inntekter Kostnader Inntekter Kostnader 56

57 Samfunnsøkonomisk analyse: Sammenstilling Varig 'lre*elagt arbeid kr Dagsenter kr Tap VTA = kr kr Tap DAGSENTER = kr Inntekter Kostnader Inntekter Kostnader 57

58 Samfunnsøkonomisk analyse: Sammenstilling Er det lønnsomt å sysselsette uførepensjonister gjennom varig tilrettelagt arbeid? Dersom så er tilfelle, har ordningen de nødvendige økonomiske og motivasjonsmessige egenskapene som gjør dette mulig? Funn: Ja, det er samfunnsøkonomisk lønnsomt 58

59 Samfunnsøkonomisk analyse: Ikke-prissatte effekter Økt sosialt nettverk Følelsen av å gjøre noe meningsfylt Personlig utvikling/vekst = Livskvalitet Svært negativ effekt Ingen antatt effekt Svært positiv effekt Ø Positive ikke-prissatte effekter styrker konklusjonen om at varig tilrettelagt arbeid er samfunnsøkonomisk lønnsomt

60 Økonomiske og motivasjonsmessige egenskaper ved VTA Lønnsomhet betyr ikke nødvendigvis at tiltaket er attraktivt og anvendbart for vår målgruppe Utvider målgruppe til uførepensjonister med erfaring fra ordinært arbeidsliv Forskning antyder at det er uproblematisk å motivere utviklingshemmede (stor tilfredshet, lavt sykefravær, lite lyst på ferie) Personer med erfaring fra ordinært arbeidsliv kan være vanskeligere å motivere Frykt for å ikke lykkes Forventninger om hva en arbeidssituasjon skal innebære Frykt for stigmatisering 60

61 Økonomiske og motivasjonsmessige egenskaper: Stigmatiseringsproblematikk Skjermede arbeidsplasser ofte fremstilt med negativt fortegn Ofte basert på allmenne, men feilaktige antakelser Klarer ikke å identifisere seg med, og vil ikke bli satt i bås med utviklingshemmede Status arbeid er viktig både for selvbilde og andres inntrykk Lav økonomisk kompensasjon veier ikke opp for marginalofferet ved å arbeide Ø Status og lønn overordnede flaskehalser for at VTA skal være attraktivt for uførepensjonister som tidligere har hatt tilknytning til det ordinære arbeidsliv 61

62 De lønnsomme arbeiderne Er det lønnsomt å sysselsette uførepensjonister gjennom varig tilrettelagt arbeid? Dersom så er tilfelle, har ordningen de nødvendige økonomiske og motivasjonsmessige egenskapene som gjør dette mulig? Funn: Ja, det er samfunnsøkonomisk lønnsomt Funn: Ikke nødvendigvis i alle fall ikke for alle 62

63 De lønnsomme arbeiderne Er det lønnsomt å sysselsette uførepensjonister gjennom varig tilrettelagt arbeid? Dersom så er tilfelle, har ordningen de nødvendige økonomiske og motivasjonsmessige egenskapene som gjør dette mulig? 1. Funn: Ja, det er samfunnsøkonomisk lønnsomt 2. Funn: Ikke nødvendigvis i alle fall ikke for alle 3. Anvender resultater fra 1 og 2 til å mene noe om dagens ordning og eventuelle tilpasninger som er nødvendig for at et sysselsettingstiltak for uførepensjonister skal ha størst mulig gjennomslagskraft 63

64 Egenskaper ved nytt sysselsettingstiltak Grunnprinsipper 1. Utnytte mest mulig av arbeidsevnen til målgruppen 2. Deltakerne skal ikke komme dårligere ut økonomisk 3. Ingen risiko for deltakerne 4. Riktige insentiver for både deltaker og arbeidsgiver Ordinær eller skjermet virksomhet? Stigmatisering Fortrengningseffekter Utnytte kompetanse Lønn og finansiering Uførepensjon som lønnstilskudd til bedriften som effektivitets- og tilretteleggingskompensasjon Deltakers lønn: lønnstilskudd + bidrag til verdiskapning > ordinær pensjonsutbetaling Ingen økte kostnader for staten snarere tvert imot 64

65 Egenskaper ved nytt sysselsettingstiltak Grunnprinsipper 1. Utnytte mest mulig av arbeidsevnen til målgruppen 2. Deltakerne skal ikke komme dårligere ut økonomisk 3. Ingen risiko for deltakerne 4. Riktige insentiver for både deltaker og arbeidsgiver Deltakere beholder uførestatus Sikkerhetsnett og senker terskel for å prøve seg i arbeidslivet Ingen risiko for tap av rettigheter Øvre inntektsgrense Økt lønn vitner om økt bidrag til verdiskapning vitner om økt arbeidsevne vitner om redusert behov for lønnstilskudd Avkortning i lønnstilskudd når arbeidsevnen nærmer seg ordinære arbeidstakere, men ikke så stor reduksjon at det ikke lønner seg å arbeide mer 65

67 Konklusjon NORGES HANDELSHØYSKOLE Bergen, 30.mai 2011 NORGES HANDELSHØYSKOLE Bergen, juni 2011 Hva er verdien av Varig tilrettelagt arbeid? De lønnsomme arbeiderne En samfunnsøkonomisk lønnsomhetsanalyse av En samfunnsøkonomisk analyse av varig tilrettelagt arbeid arbeidsmarkedstiltaket VTA. Kine-Marte Igland og Bjarte Sandal VTA Linn er Renate S. samfunnsøkonomisk Andersen og Margrete Laland lønnsomt! Veileder: Victor D. Norman Veileder: Victor D. Norman Masterutredning, institutt for samfunnsøkonomi NORGES HANDELSHØYSKOLE Masterutredning ved institutt for samfunnsøkonomi NORGES HANDELSHØYSKOLE Denne utredningen er gjennomført som et ledd i masterstudiet i økonomi og administrasjon ved Norges Handelshøyskole og godkjent som sådan. Godkjenningen innebærer ikke at høyskolen innestår for de metoder som er anvendt, de resultater som er fremkommet eller de konklusjoner som er trukket i arbeidet. Denne utredningen er gjennomført som et ledd i masterstudiet i økonomisk-administrative fag ved Norges Handelshøyskole og godkjent som sådan. Godkjenningen innebærer ikke at høyskolen innestår for de metoder som er anvendt, de resultater som er framkommet eller de konklusjoner som er trukket i arbeidet. 67