Fra utenforskap til ny sjanse Samordnet innsats for voksnes læring (Meld.St.16 (2016))

Transkript

1 Fra utenforskap til ny sjanse Samordnet innsats for voksnes læring (Meld.St.16 (2016)) Avdelingsdirektør Tone H. Sollien,

2 Nye voksengrupper og endringer i arbeidslivet krever nytenkning Voksenbefolkningen som har behov for opplæring ser til dels helt annerledes ut i 2017 enn ved Kompetansereformen i 1999/2000 Utdanning og kompetanse har fått stadig økt betydning for deltakelse i norsk arbeidsliv Arbeidsdeltakelse er et udiskutabelt politisk mål i Norge

3 Sammenheng mellom utdanning og sysselsetting Sysselsettingsrate etter høyeste fullførte utdanning (25-66 år) Sysselsettingsrate Grunnskole Videregående opplæring Høyere utdanning 3 Tittel på presentasjon

4 Hvem handler det om? Voksne uten videregående opplæring - 20% mellom 25 og 66 år Voksne med svake grunnleggende ferdigheter 12% mellom 16 og 65 har svake leseferdigheter Innvandrere med svak kompetanse/svake norskferdigheter Over 90% av voksne i grunnskolen er innvandrere 26% av innvandrere har ikke vgo. 35% av innvandrere har svake leseferdigheter Voksne med ikke godkjent kompetanse 4 Tittel på presentasjon

5 Melding 16 ( ) 1. Opplæring for voksne med svake grunnleggende ferdigheter 2. Bedre tilgang til videregående opplæring 3. Bedre kvalitet i tiltak for innvandrere

6 Bedre opplæring for voksne med svake grunnleggende ferdigheter Kartleggingsverktøy for grunnleggende ferdigheter Nettbasert opplæring Forsøk med forberedende voksenopplæring Opplæring i grunnleggende ferdigheter i regi av NAV

7 Forsøk med forberedende voksenopplæring 3-årig forsøk opplæring på nivået under vgo Grunnskole og norsk og samfunnskunnskap Oppdrag gitt Kompetanse Norge - Tildelingsbrev tillegg 04/2016 Målet er raskere overgang til arbeid eller videregående opplæring. Utvikling av læreplaner og moduler skal ta utgangspunkt i hvilke behov de voksne i målgruppen har for å komme videre i arbeidslivet eller i videre utdanning. Skape et mer samordnet og integrert tilbud på tvers av sektorene - modulene skal kunne benyttes av de som har rettigheter til opplæring etter introduksjonslovens 2 og 17, og deltakere i opplæringstiltak i regi av NAV. Samarbeid med Udir Også IMDi (JD) og AVDir (ASD)

8 Stor og sammensatt målgruppe voksne med svake grunnleggende ferdigheter unge voksne utenfor utdanning og arbeid voksne med kun grunnskole med uoppgitt eller ingen fullført utdanning Tilbud deltar i opplæring i regi av NAV voksne deltar i vgo (25% innvandrere) 6000 deltar i grunnskole -opplæring (90% innvandrere) 8000 voksne deltar i Kompetanse pluss arbeid innvandrere får norsk og samfunnskunnskap N får godkjent utdanning fra utlandet Hvorfor er moduler viktig? NAV fylke Fylkeskommune Kommuner Komplekst aktørbilde Virksomheter Avdir Udir Kompetanse Norge IMDI NOKUT ASD KD JD

9 Voksne er en heterogen gruppe Voksne har i større grad ulike opplæringsbehov Voksne kan mye selv om de har store opplæringsbehov Voksnes motivasjon for læring oftere instrumentell Svært mange ønsker opplæring for å komme i arbeid eller få en bedre stilling eller lønn Opplæringen bør ta utgangspunkt i arbeid eller privatliv Mange voksne er "inn og ut" og har behov for å møtes av en viss fleksibilitet for å få gjennomført opplæring Mange voksne som trenger opplæring søker seg til NAV pga. ønske om inntekt og arbeid

10 - Å utvikle en samordnet og helhetlig politikk for voksne med lite utdanning, svake grunnleggende ferdigheter eller ikke anerkjent kompetanse - Den enkelte skal ha kompetanse og grunnleggende ferdigheter som kan danne grunnlag for en stabil og varig tilknytning til arbeidslivet.

11 Eks. ASD (arbeidsmarked): AMO Økt vektlegging av kurs som gir formell kompetanse Grunnleggende ferdigheter og norskopplæring Varighet inntil ett år Anskaffes i henhold til lov om offentlige anskaffelser

12 Eksempel JD (integrering): Arbeid og kvalifisering Tiltak: Endre loven slik at kommuner alltid skal vurdere bruk av arbeids- og utdanningsrettede tiltak i arbeidet med den enkeltes individuelle plan Styrket samarbeid med arbeidsgivere - IMDi Foto: Jan Haas / NTB Scanpix

13 Forventninger Forventninger om å utnytte mulighetene som ligger i de nye læreplanene i forsøkene til beste for voksengruppa De nye læreplanene og modulene fristilt fra dagens læreplanverk Ikke systemene og forvaltningsområdene som er viktige, men læringstilgang og læringsutbyttet i voksengruppa KD planlegger evaluering

14 Målet med meldingen er å gi flere en ny sjanse i utdannelse og arbeid. Dette er en stor gruppe mennesker som representerer en kilde av arbeids- og skaperkraft som samfunnet trenger. Meldingen markerer oppstarten på et arbeid som må intensiveres i årene som kommer, i takt med de teknologiske endringene. - Erna Solberg, DN 19.2

15 Lykke til med forsøkene! Bilder: Scanpix, Colourbox