Linjevalg og gjennomføring av videregående skole

Transkript

1 Linjevalg og gjennomføring av videregående skole

2

3 Ulike veier til økt gjennomføring av videregående opplæring - Bruk av forskning som legitimering av tiltak Utdanningskonferansen Oslo 8. november 2016 FINNUT-prosjekt: «Lost in Transition?» Styring, ledelse og organisering av tiltak for å bedre gjennomføringen i videregående opplæring Anne Homme

4 Årsaker til frafall i forskningslitteraturen Sosial bakgrunn Sosialt engasjement Engasjement for læring Psykisk helse Tidligere skoleprestasjoner Skolekontekst

5 Hvordan styre, organisere og lede for å hindre frafall? Hvordan håndterer utdanningssystemet problemet med frafall fra videregående opplæring Overgangen ( transition ) mellom ungdomstrinnet og videregående opplæring Hvilke tiltak settes i verk Hvordan styres og gjennomføres tiltakene sentralt og lokalt Program for bedre gjennomføring ( )

6 Forskningsdesign og datagrunnlag (1) Flernivåstudie ulike metodiske tilnærminger Nasjonalt nivå Offentlige dokumenter Intervjuer på sentralt nivå Politikk og forvaltning Kartlegging av tiltak (15 fylker)

7 Forskningsdesign og datagrunnlag (2) Casestudier i 4 fylker Oslo, Nordland, Hordaland, Rogaland Dokumentstudier Intervjuer med skoleeier (pol/adm) på fylkes- og kommunenivå (største kommune) Intervjuer på skolenivå (ledelse, ansatte, elever) Totalt 150 informanter

8 Styring, organisering og ledelse mot frafall: To fylker, to strategier Hva ser vi på? 1. Problemdefinering 2. Organisering og tiltak 3. Betydningen av forskning

9 Oslo Nordland 38 vgs elever (2015/16) Totalt 76 % gjennomfører 18 vgs 9500 elever (2015/16) Totalt 66 % gjennomfører Yrkesfag 25% av elevene 2010 kullet: 58 % gjennomfører Studieforberedende 2010 kullet: 85 % gjennomfører Yrkesfag 48 % av elevene 2010 kullet: 52 % gjennomfører Studieforberedende 2010 kullet: 84 % gjennomfører Kilder: Utdanningsdirektoratet, Gjennomføringsbarometeret 2016

10 Oslo Foreløpige funn Nordland Læring Psykisk helse Utfordring: manglende grunnleggende ferdigheter Utfordring: Læringsmiljø/ psykisk helse Tiltak: Kartlegging, tilrettelagt undervisning Tiltak: Forebygging veiledning/kurs, Støtteteam

11 Betydningen av forskning Hvorfor ulike tilnærminger til frafallsproblemet? Hvorfor ulike løsninger? To hovedretninger i forskning som preger den offentlige debatten: Læring: elevenes kunnskapsnivå tilpasset opplæring Elevenes (psykiske) helse Deltar i forskningsprosjekter samarbeider med forskningsmiljø

12 Om betydningen av forskning (Oslo): Det viser all forskning: at det er en sammenheng mellom karakterene du har på ungdomsskolen og om du gjennomfører. Og det er uavhengig om du velger yrkesfag eller studiespesialisering. Skoleeier Sånn skal det være fordi vi vet at sånn lærer elever, vi har så mye forskning på det Vi er opptatt av forskning og at ting skal være forskningsbasert Det er ganske krevende å finne fram i forskningen Skoleleder

13 Om betydningen av forskning (Nordland): Forskningen viser også dette med psyke eller helse at det er kommet (fram som viktig årsak til frafall) Skoleeier Jeg liker selv å sette meg inn i forskningsrapporter, altså når vi skal prøve noe nytt. Er det noen som har gjort dette før og hvilke resultater kommer av forskningen? Virker det? Men det som går på gjennomføring og frafall er sammensatt, det er vanskelig å isolere. Skoleleder

14 Hvordan brukes forskningen: Legitimerer tiltak Støtter forståelse av utfordringer Gir muligheter for å styre Tilbyr løsninger På skoleeiernivå: legitimering av problemdefinisjon og strategiske valg På skolenivå: forskningens anvendbarhet viktig

15 Hvorfor bruk av ulik forskning i Oslo og Nordland? Program for bedre gjennomføring som mulighetsvindu («window of opportunity») Lokalt handlingsrom? Oslo: «Top-down» Nordland: «Bottom-up» Flernivåstyring og koordineringskapasitet? Oslo: en kommune ett fylke Nordland: 44 kommuner

16 Takk for oppmerksomheten! Prosjekt Lost in Transition? Prosjektleder: Anne Homme Forskere: Kristin Lofthus Hope Ingrid Helgøy Phd-stipendiat: Nina Paarup Michelsen

17 Referanser Audas, R., & Willms, J. D. (2001). Engagement and dropping out of school: A life-course perspective. Hull, Quebec: Human Resources Department Canada, Publications Centre. Borge, L.E., Falch, T., & Strøm, B. (2011). Fullføring av videregående opplæring: Kan vi forklare variasjonen mellom fylker og regioner? Samfunnsøkonomen nr Boudon, R. (1974). Education, Opportuntity and Social Inequality. New York/London: John Wiley. Brekke, I., & Reisel, L. (2015). The impact of birthweight and adolescent health on educational attainment. Scandinavian Journal of Educational Research, Esch, P., Bocquet, V., Pull, C., Couffignal, S., Lehnert, T., Graas, M., Ansseau, M. (2014). The downward spiral of mental disorders and educational attainment: a systematic review on early school leaving. BMC Psychiatry, 14, 237. doi: /s Falch, T., Borge, L.E., Lujala, P. Nyhus, O.H. and Strøm, B. (2010). Årsaker til og konsekvenser av manglende fullføring av videregående opplæring SØF-rapport nr 03/10, Senter for økonomisk forskning. Lamb, S., Walstab, A., Teese, R., Vichers, M. & Rumberger, R. (2004). Staying on at school: Improving student retention in Australia. Melbourne: CPELL. Lodge, M., & Wegrich, K. (Eds.). (2014). The problem-solving capacity of the modern state: governance challenges and administrative capacities. Oxford University Press, USA Markussen, E. (red.) (2010). Frafall i utdanning for åringer i Norden, København: TemaNord 2010:517. Markussen, E., Frøseth, M. W., & Sandberg, N. (2011). Reaching for the Unreachable: Identifying Factors Predicting Early School Leaving and Non-Completion in Norwegian Upper Secondary Education. Scandinavian Journal of Educational Research, 55(3), doi: / Mogstad, M. & M. Rege (2009). Tidlig læring og sosial mobilitet: Norske barns muligheter til å lykkes i utdanningsløpet og arbeidslivet, Samfunnsøkonomen, 5, p Rumberger, R. W. (2011). Dropping out: Why students drop out of high school and what can be done about it. Cambridge, Mass.: Cambridge, Mass: Harvard University Press. Sagatun, Å., Heyerdahl, S., Wentzel-Larsen, T., & Lien, L. (2014). Mental health problems in the 10th grade and noncompletion of upper secondary school: the mediating role of grades in a population-based longitudinal study. BMC Public Health, 14(1), 16. Traag, T, & van der Velden, R (2008). Early school-leaving in the Netherlands: The role of student-, family- and school factors for early school-leaving in lower secondary education. Maastricht: Research Centre for Education and the Labour Market. Utdanningsdirektoratet. Gjennomføringsbarometeret 2016 Utdanningsdirektoratet. Statistikkportalen.