Nesodden kommune. Saksfremlegg. Rådmannen. Hellvik Syd - Revisjon av reguleringsplan

Transkript

1 Nesodden kommune Rådmannen Saksfremlegg Dato: Vår ref: 07/ /1063 Arkivkode: L12 Saksbeh.: Øystein G. Karlsen Utvalg Møtedato Saksnr. Planutvalget /10 Hellvik Syd - Revisjon av reguleringsplan SAKEN GJELDER Planforslaget for Hellvik Syd ble behandlet av Det faste utvalget for plansaker og lagt ut på høring. Det kom inn mange høringsuttalelser. Planen er omarbeidet etter høringen. Rådmannen ønsker å legge planen ut på ny høring for å se om de endringer som er gjort har dempet konfliktnivået. INNSTILLING Planutvalget går inn for arealbruken slik den vises på fremlagte reguleringsforslag for Hellvik Syd Revisjon av reguleringsplan datert , med tilhørende bestemmelser revidert Forslaget legges ut på høring og offentlig ettersyn i henhold til PBL annet ledd. BEHANDLING I PLANUTVALGET Avd.ing. Øystein Karlsen redegjorde for saken.

2 Christian Holm (SV) fremmet følgende forslag: Tillegg: 1.3 endres slik: bileilighet på inntil 45 m endres slik: plass til garasje i B Første avsnitt, andre setning: Maksimal utnyttelsesgrad 11% BYA, dvs samme som i område B tillegg: Det tillates ikke oppføring av badehus på tidligere ubygde parseller eller der opprinnelig badehus er tapt før , overskriften, endres slik: Atkomst til badehus Område B7 legges ut på høring ihht rådmannens opprinnelige forslag. Kjell Gudmundsen (H) fremmet følgende forslag: Reguleringsbestemmelser: 2.1 Badehus 1. avsnitt, 2. setning: ordet skal byttes med kan 3. avsnitt, 3. setning: ordet skal byttes med kan. Arealdisponering: Område F2 bibeholdes som LNF-område. May Britt Lien (Frp) fremmet følgende forslag: Det legges inn en tursti mellom de 2 private adkomstveiene i område B3 over 1/783. Christian Holm (SV) fremmet følgende forslag: Det varsles bygge- og deleforbud for området. Erik Moe (AP) fremmet følgende forslag: Badehusområdet B2 endres til spesialområde friluftsliv. Votering: SV s forslag vedr bileilighet fikk 3 stemmer (2 SV, 1 R) og falt. SV s forslag vedr garasje B6: kun korrektur. SV s forslag vedr badehus ble enstemmig vedtatt. SV s forslag vedr 2.2 atkomst badehus ivaretatt i ovenstående forslag. AP s forslag vedr soning badehus ble enstemmig vedtatt. Høyres forslag til 2.1 badehus ble vedtatt mot 2 stemmer (1 SV, 1 Mdg). Høyres forslag til F2 fikk 2 stemmer (1 H, 1 Frp) og falt. Frps forslag om tursti ble enstemmig vedtatt. SV forslag vedr utnyttelsesgrad ble vedtatt (med leders stemme som avgjørende) med 4 mot 4 stemmer (2 AP, 1 H, 1 Frp`). SV s forslag vedr B7 ble vedtatt med 5 mot 3 stemmer (2 AP, 1 H). Innstillingen med de vedtatte tillegg/endringer ble enstemmig vedtatt. SV s forslag om deleforbud ble vedtatt (med leders stemme som avgjørende) med 4 mot 4 stemmer (2 AP, 1 H, 1 Frp). PLAN-019/10 VEDTAK Planutvalget går inn for arealbruken slik den vises på fremlagte reguleringsforslag for Hellvik Syd Revisjon av reguleringsplan datert , med tilhørende bestemmelser revidert med følgende endringer og tillegg:

3 2.0 tillegg: Det tillates ikke oppføring av badehus på tidligere ubygde parseller eller der opprinnelig badehus er tapt før Badehusområdet B2 endres til spesialområde friluftsliv. Reguleringsbestemmelser: 2.1 Badehus 1. avsnitt, 2. setning: ordet skal byttes med kan 3. avsnitt, 3. setning: ordet skal byttes med kan. Det legges inn en tursti mellom de 2 private adkomstveiene i område B3 over 1/ Første avsnitt, andre setning: Maksimal utnyttelsesgrad 11% BYA, dvs samme som i område B2. Område B7 legges ut på høring ihht rådmannens opprinnelige forslag. Det varsles bygge- og deleforbud for området. Forslaget legges ut på høring og offentlig ettersyn i henhold til PBL annet ledd. BAKGRUNN Planutvalget vedtok følgende: VEDTAK I DET FASTE UTVALG FOR PLANSAKER : Omregulering igangsettes, jfr kommuneplanvedtak for området. Videre bør en under regulering legge føring for stedstilpasning, husplassering og sikring av sjønære områder mot gjenbygging. Administrasjonen la frem et planforslag som ble 1.gangs behandlet den av Det faste utvalget for plansaker hvor planforslaget ble vedtatt lagt ut på høring. Akershus Fylkeskommune har kun kommet med en foreløpig uttalelse. De avventer uttalelse fra Riksantikvaren i forbindelse med to steinalder lokaliteter i planområdet. Saken kan derfor ikke 2. gangs behandles. Rådmannen mener saken i mellomtiden kan sendes ut på ny høring for å få fremdrift i saken. Det har kommet inn 42 høringsuttalelser. RÅDMANNENS VURDERING Strandsone De sjønære arealene var utgangspunktet for planarbeidet. Rådmannen mener planforslaget ivaretar allmennhetens interesser i standsonen på tilfredsstillende måte. Dette skjer ved å begrense bygge muligheten (landskapshensyn) og adgang til strandsonen ved hjelp av ett nytt friområde F2 og sti S0. F2 er redusert i størrelse til om omfatte 1/131 og 1/132. Plasseringen av bygg og byggemuligheter er styrt med byggegrenser. Disse fungerer også som den lovpålagte byggegrense mot sjø. Planen åpner for 3 nye bygg i sonen mellom veien Hellvikstrand og sjøen felt B2 to boliger og en bolig i felt B2. Trafikk Rådmannen vurder det som vanskelig å lage veihierark i området. Utbyggingen som har skjedd sperrer for å eks. utvide store deler Ringveien og Hellvikstrand. Veienes geometri og bredde blir derfor hovedsakelig som i dag. Dette medfører at en ikke får etablert gjeldende kommunal standard for vei. Terrassestien og deler av Ringveien fungerer dårlig som bilvei på vinterstid. Rådmannen har ikke funnet realistiske løsninger for disse veiene. Slik at problemet

4 blir som i dag. For å ikke å forsterke disse problemene vesentlig er det foreslått lavere utnyttelsesgrad i B5 og B3. Veiene er i dag ikke overtatt til kommunal drift. En blir her nødt til akseptere at kommunen overtar veier som blir dyre å drifte og vedlikeholde eller at veiene reguleres til private veier og at ansvaret dermed blir liggende hos de private. Rådmannen har begrenset kunnskap om hvordan veiene er bygget. Lovverket gir private samme plikt til å vedlikeholde veien som det offentlige, i prinsippet skulle dette ikke være noen grunn til å regulere veien til offentlig vei. I praksis har det vist seg at vedlikeholdet varierer mye. I planforslaget er alle blindveier regulert til private veier. Antallet husstander i disse veiene og veienes funksjon tilsier at disse bør reguleres til private adkomstveier. For å gi fotgjengere et bedre tilbud en de smale veiene har planforslaget en del nye stier. Planområdet er bratt og kjøreveiene ligger slik at for å komme seg fram til fots må en i dag gå lange omveier. Det å kunne bevege seg rundt i området på stier og de minst trafikkerte veiene er viktig spesielt for barn. Forslag til stier i etablerte boligområder er kontroversielt og skaper konflikt. Rådmannen har etter tvil fjernet S5. Bredden på S7 er redusert fra 4m til 3m og S6 er forskjøvet 1m mot nord for å komme lenger unna det nærmeste huset. Ved utbygging nord for S6 kan en ta hensyn til stien, boligen sør for S6 er bygget slik at det er begrensede muligheter for å tilpasse situasjonen. Rådmannen har derfor i planforslaget forskjøvet stien1m mot nord. Barn og unge Planforslaget åpner for bygging av BMX bane og skateramp på den kommunale tomten F3. De foreslåtte stiene vil kunne lette bevegelsen for barn og unge rundt i området. Tomtene er såpass store at mye lek kan foregå på private tomter. Natur og Landskap Det er tre amfibielokaliteter i området N6, N8 og N4. Rådmannen mener planforlaget bedre ivaretar disse verdiene enn den gjeldene planen. Konklusjon Planforslaget viderefører hovedtrekkene til den tidligere reguleringsplanen men bringer inn elementer en må ta hensyn til. Rådmannen vurderer det revidert planforslaget som egnet til å styre den videre utviklingen av området. Revidert planforslag har så mange endringer og rådmannen anbefaler derfor at det legges ut på ny høring. VEDLEGG Plankart Hellviksyd datert Bestemmelser til Hellvik Syd -Revisjon av reguleringsplan datert Risoko og sårbarhetsanalyse Sammendrag av høringsuttalelsene og Rådmannens kommentar Planbeskrivelse revidert hellvik syd.doc Forslag til boliger, Hellvik - gbnr 1/194 og 1/261 - Ringveien

5 J: Fotoforslag til utnyttelse av eiendom D: Forslag til utnyttelse av eiendom Innspill - Nesodden Eldereråd Inspill - Akershus fylkeskommune - 2/3-09 Innspill til reguleringsplan Inspill til reguleringsplan - Fylkesmannen - Innspill til reguleringsplan Hellvik syd - Thomas Mosberg- Stangeby Kopi av brev av Innspill fra eierene av gbnr 1/ Thomas Mosberg-Stangeby Innsigelse - Pål Gjesdal - Ringveien Innspill - Eek & Holter - Hellvikstrand, Rugdefaret, Ekornveien Innspill - Agnes Østby - Revelia Innspill - Anne Stang Lund - Rudgefaret Uttalelse - Berger Vel - Ekornveien Liv Heyerdahl / Stein F. Janzon - gbnr 1/784 - Innspill Følgebrev Liv Heyerdahl / Stein F. Janzon - gbnr 1/784 - Innspill Høringsuttalelse - Beate Grønbech og Sven Hafskjold - Gbnr 1/201 1/208 og 1/ J: Foto D: Kart Høringsuttalelse - Torkildsen, Tennøe & Co - Gbnr 1/784 - Rugdefaret Høringsuttalelse - Hellvik Syd Høringsutttalelse Hellvik Helvik Syd-høring-reguleringsplan Reguleringsplan Helvik syd Revisjon av reguleringsplan Hellvik. Referanse 07/2090 Høring Hellvik Referanse doc høringsuttalelse Høringsuttalelse Merknader til reguleringsplan - Hellvik Syd Merknader til reguleringsplan - Hellvik Syd Merknader til reguleringsplan - Hellvik Syd Merknader til reguleringsplan - Hellvik Syd Merknader til reguleringsplan - Hellvik syd Merknader til Reguleringsplan - Hellvik Syd Merknader til reguleringsplan - Hellvik syd Merknad til Reguleringsplan - Hellvik Syd Merknader til reguleringsplan - Hellvik syd Kommentarer Planning Letter Ref 07/2090 Merknader til Reguleringsforslag Vedlegg 7: Foto D: Vedlegg 6: Kart Vedlegg 5: Vedr. tilbaketrekking av byggetillatelse D: Vedlegg 3: Varsel om kartforretning E: Tegninger

6 D: Kart Vedlegg 1: Tillatelse til tiltak Merknader til reguleringsplan Høringsuttalelse - Revisjon av reguleringsplan for Hellvik Syd D: Kart Merknader til Reguleringsplan Høringsinnspill til reguleringsplan Innspill til reguleringsplan Reguleringsplanforslag - revisjon av eldre reguleringsplan Høringsuttalelese - Forslag omregulering til anlegg for lek! Hellvik Syd - Kommentarer til reguleringsplan J: Foto D: Kart Referat fra forhåndskonferanse Viser tilø revisjon av reguleringsplan Merknader til forslag til raguleringsplan Deres ref 07/ kommentarer til planforslag Følgebrev Hellvik Syd - Revisjon av reguleringsplan - kommentarer Feil i dokumentet Plan-og tiltaksbeskrivelse for Hellvik syd. sak 07/2090 Innspill til forslag til reguleringsplan Hellvik syd. br nk.doc Høring_Hellvik-syd.pdf Plankart_som_har_vært på_høring_hellvik Syd reguleringsplan alternativ - 1.pdf