Kommunal planlegging. Informasjon til kommunestyret

Transkript

1

2

3 Kommunal planlegging Informasjon til kommunestyret

4 Tema Planstatus, eksisterende planer Definisjoner Lovverkets plankrav Planstruktur Planprosess Kommuneplanens betydning Helhetlig ledelse resultatstyring og bruken av kommuneplan

5 Eksisterende planer jan.2012 Kommuneplanens langsiktige del Samfunnsdelen 2005 Vekstmodell 2007 Beredskapsplan 10 planer 2010 Arealplan 2007 (2009)

6 Eksisterende planer jan Kommuneplanens kortsiktige del Sentrale styringsorganer og fellesfunksjoner Administrativ organisering Personalpolitikk IT-plan Opplæringsplan Helse og oppvekst Barne- og ungdomsplan Rehabiliteringsplan Psykiatriplan Ruspolitisk handlingsplan

7 Eksisterende planer jan Kommuneplanens kortsiktige del Teknisk kontor og driftskontoret Geodataplan Vannbruksplan Miljørettet helsevern Trafikksikkerhetsplan Næringsplan Klima og energiplan Tomte- og boligplan Hovedplan for skogsveier Budsjett Budsjett og økonomiplan

8 Forenklede definisjoner Plan Beskrivelese av framtid, mål Strategi Langsiktig planlegging. Planlagte handlinger for å nå bestemte mål. Suksessfaktor Område som må forbedres for å nå målet Tiltak En bestemt oppgave / handling Indikator Et forenklet uttrykk for komplekse forhold som gjør det mulig å kvantifisere disse

9 Lovverkets plankrav Plan og bygningsloven Kap. 10 Kommunal planstrategi Kap. 11 Kommuneplan Kommuneloven Kap. 8 Økonomiplan, årsbudsjett, regnskap og rapportering

10 Hvorfor langsiktige overordnede mål Kommunale tjenester - viktig del av samfunnet Samfunnet endres ønsket samfunnsutvikling krever styring Ønsket samfunnsendring - tid- og ressurskrevende Konklusjon: Langsiktige og overordnede mål er nødvendig for å koordinerer og styre kortsiktige handlinger og mål slik at de bidrar til å realisere et ønsket samfunn

11 Krav til planstruktur Plan og planarbeid - praktisk og enkelt opplegg Beskrive mål, tiltak utredninger vedlegg Kort og presis tekst - maksimalt 80 sider Konsistens To plannivå Langsiktig Kortsiktig En plan Kommuneplan Planen = styringsverktøy konkrete mål og tiltak Planen skal være à jour

12 Planstrategi Rullering hvert4. år Planstruktur Samfunnsplan Arealplan Handlings- / økonomiplan Årsbudsjett Arealdelplaner Tematiske delplaner Rullering ihht. planstrategi Årsmeld. Regnskap Årsberetn. Tertsialrap. Tiltaks-/ virksomhetsplan BS Tema- sektor- (fag)planer Rullering hvert år

13 Planprosess

14 Kommuneplanens betydning For at planen skal brukes ha betydning: Forpliktelse vilje til å følge planen Motiverende plan lyst til å gjennomføre planen Plan som viser forbedringer et bedre samfunn Engasjere felles virkelighetsoppfatning God plankvalitet Egnet som styringsverktøy konkrete mål Osv. Planens betydning styrer: Planens omfang Ressursbruk / kompetansenivå i planarbeidet

15 Styring og oppfølging i kommuner Hva? Hvordan? Hva? Hvordan? Hva? Inn - bygger Oppdrag kontroll Politikk Bestill- ing kontroll Avdelinger Tjenst er kontroll Brukere Motorer: Lederskap Medarbeiderskap

16 Helhetlig styring er 3 ting 1. Resultatfokusering Mindre fokus på tiltak og mer fokus på resultat tydelige mål og resultatindikatorer 2. Styring på flere dimensjoner(ikke bare økonomi) Økonomi Organisasjon Kvalitet Samfunn 3. Styringsdialog Et verktøy for å bestille mål og evaluere resultater

17 Kommuneplan Skaun kommune Mål-, elementhierarki Gir indikasjon på om vi er i ferd med å nå målene Kortsiktige mål og resultat - indikatorer Tiltak Suksessfaktor risiko konsekvens Langsiktige mål Visjon Hva må vi lykkes med for å nå målsettingen? I dag Hva må vi gjøre for å nå kortsiktige og langsiktige mål Planhorisont sannsynlighet

18

19

20

21 Rev Kst vedt. øk.plan / budsj Styr.dok. øk.pl. til fsk/kst Avklar neste års brukerundersøkelser Medarbeiderundersøkel Fsk sin budsj.innstilling Brukerundersøkelser Kostrarapportering Avslutte regnskap Dialogpros. enhetsnivå Enhetenes endelige budsjettforslag Økonomirapport Årsmelding årsberetning Strategikonferanse Tiltaksutredning Konsekvensjuster budsjett Kst. behandler årsmelding og årsregnskap Dialogmøter sektornivå Økonomirapport Konsekvensjuster budsjett Strategikonferanse 1

22