Saksgang Møtedato Styret for Drangedal everk KF

Transkript

1 Arkivsak-dok. 12/ Saksbehandler Jan Gunnar Thors Saksgang Møtedato Styret for Drangedal everk KF Unntatt offentlighet jf. vedtektene BUDSJETT 2013 FOR DRANGEDAL EVERK KF Everksjefens innstilling Forslag til driftsbudsjett inkl. finanskostnader med resultat på kr ,- før skatt, og et investeringsbudsjett på netto kr ,- for Drangedal everk KF for år 2013 godkjennes. Følgende forutsetting legges til grunn: Forventet kraftpris på produksjon er satt til 25 øre pr. KWh. Utjevningstilskuddet på kr 5,0 mill. som er foreslått i statsbudsjettet for 2013 er inkludert i dette budsjettet. Nett-tariffene holdes uendret med unntak av næringstariffene som reduseres gjennomsnittlig med 6 %. Det gjøres et låneopptak på kr 15,0 mill., for gjennomføring av vedtatte innvesteringer i Vedlegg 1. Styrets forslag til driftsbudsjett for 2013 med hovedtall og virksomhetsområder. 2. Styrets forslag til investeringsbudsjett for Sammendrag Administrasjonen har arbeidet med grunnlaget for budsjettet for 2013 gjennom budsjettmøter med virksomhetsledere og en felles gjennomgang etter sammenstilling av alle aktivitetene. Som budsjettet viser er det forventet at everket også i 2013 skal bidra med et betydelig overskudd til eier, samtidig som det skal være mulig å bygge opp noe egenkapital. Etter å ha jobbet gjennom årets budsjettforslag, har vi kommet frem til følgende parameter som er helt avgjørende for det forventede økonomiske resultatet: 1. Kraftpriser for produksjonen på Suvdøla/Suvdal. 2. Optimal mengde med nedbør for produksjonen på Suvdøla/Suvdal. 3. Inntektsramme for nettleien. 1

2 2 4. Uforutsette hendelser/feil både for nettet og i produksjonsanleggene. 5. Finanskostnader 6. Økende aktivitet både med Altibox og andre aktiviteter utenfor nettet og kraftproduksjonen. 7. Kontroll på kostnadene. Det vil bli lagt opp til en grundig drøfting av disse punktene. Bakgrunn Driftsbudsjett for 2013 er basert på tidligere års regnskapstall justert for lønnsendring og andre kjente kostnadsendringer. På kostnadssiden er det mange kjente kostnader som budsjetteres med god presisjon. Det knytter seg betydelig mer usikkerhet til inntektsanslagene, og det legges derfor opp til en grundig drøfting av anslagene med styret. Videre er det lagt følgende føringer for arbeidet med budsjett for Utbytte til eier. Budsjettert driftsresultat for 2013 er på kr ,- og ordinært resultat før skattekostnader er kr ,- Følgende vedtak i Kommunestyret er grunnlaget for disponeringen av det budsjetterte overskuddet for 2013: Eieruttak fra Drangedal Everk KF fastsettes slik: a. Drangedal kommune skal ha et fast minimumsbeløp på kr ,-årlig. Ved ekstraordinære situasjoner som medfører svært dårlig resultat i et enkelt år, må styret for Drangedal Everk KF orientere kommunestyret snarest mulig slik at situasjonen og mulighet for eieruttak kan vurderes konkret b. I tillegg skal Drangedal kommune ha 50 % av gjenværende resultat etter skatt redusert med kr ,- (i pkt.a). Resterende 50 % settes av til egenkapital i Drangedal Everk KF. c. Det foreslås at den nye modellen får virkning for etterskudds eieruttak på bakgrunn av regnskap i Drangedal Everk KF for Med bakgrunn i dette vedtaket er det budsjettert følgene disponering av overskuddet for 2013 Ordinært resultat før skattekostnad: Antatt skattekostnad på ordinært resultat ( ) Ordinært resultat Utbytte til Drangedal Kommune før fordeling Utbytte til Drangedal Kommune etter fordeling Overf. til egenkapital

3 3 Kort om hovedpostene driftsinntekter. Kraftproduksjon. Produksjonsmengde. For 2013 er det budsjettert med en årsproduksjon på 38 GWh der pris for produsert kwh er satt til 25 øre som gir en samlet inntekt på kr. 9,5 mill. Det blir nå solgt strøm for 2013 for ca. 28 øre KWh. Denne prisen representerer et kontinuerlig kraftuttak over hele året, noe ikke våre anlegg er i stand til å levere, men det gir en god indikasjon på prisnivået på for Vi kommer til å gå inn i 2013 med en høy fyllingsgrad i magasinene våre, der vi nå i begynnelsen av desember har en fyllingsgrad på ca. 95 %. Det som kan gi anslaget på 38GWh noe usikkerhet er oppetiden på produksjonsanlegget for Suvdøla og at det kommer tilstrekkelig med nedbør i løpet av Kraftpris/prissikring. Gjennomsnittlig kraftpris de siste årene for vårt prisområde: 2006 / 39,6 øre pr. kwh 2007 / 20,6 øre pr. kwh 2008 / 32,5 øre pr. kwh 2009 / 29,5 øre pr. kwh 2010 / 40,7 øre pr. kwh 2011/ 35,9 øre pr. kwh 2012/ 20,8 øre pr. kwh pr. okt. I budsjettet for 2012 ble det lagt inn 32 øre KWh, der gjennomsnittsprisen for 2012 fram til nå har vært ca. 20 øre. Nordpool sine priser for 2013 ligger nå i overkant av 28 øre i snitt, noe som bare gir en indikasjon på forventinger i markedet. Vi har ennå ikke sikret produksjonskapasitet i 2013 da vi fortsatt mener at prisene skal opp noe, men dette blir fortløpende vurdert. Ut i fra en total vurdering vil everksjefen anbefale en budsjettpris på 25 øre pr. kwh for Nettleie. Nettleien skal gi Drangedal everk inntekter til dekning av kostnadene ved transport av strøm. NVE fastsetter ikke det enkelte nettselskapet sin nettleie, men setter en øvre grense for hvor store inntekter selskapet kan hente inn fra kundene sine. Øvre grense for nettleie i 2013 for Drangedal everk KF er foreløpig beregnet av NVE til kr 25,8 mill., noe som er nærmere kr 5,0 mill. høyere enn foreløpige beregninger for 2012.

4 4 Hovedgrunnen til den store økningen er høye bransjekostnader i Kostnadsnivået i 2011 er grunnlaget for rammen i 2013 og med stort avvik mellom estimerte og virkelige kostnader i 2011 blir dette godtgjort på etterskudd. I tillegg kommer det en økning som følge av forventede endringer i inntektsreguleringsmodellen fra Disse endringene er ennå ikke vedtatt, men foreløpige beregninger viser at Drangedal everk KF er nå et av selskapene i landet som når høyest i NVE sin modell i å beregne effektivitet. Endelig ramme for 2012 blir normalt fastsatt i februar neste år, men mye tyder på at den blir tett på foreløpig beregninger. Med oppspart gjenstående inntekt på kr 4,3 mill. vil vi ha god margin til øvre grense også i Det er i budsjettet ikke tatt høyde for at vi benytter noe av denne gjenstående inntekten, da det er klare signaler på at inntektsrammene for 2014 og 2015 blir lavere enn for I statsbudsjettet for 2013 har Regjeringen foreslått 120 mill. kroner til tariffutjevning. Foreløpige beregninger viser at Drangedal everk vil kunne få tilført ca. 5,0 mill. av denne tariffutjevningen, noe som også er inkludert i budsjettet. Regionaltariffen som blir fakturert for uttaket på Brokkelinja i Drangedal og på Holtane i Kragerø er redusert med ca. 20 % fra Disse to uttakene er lagt inn med en kostand på 2,1 mill. Med foreløpig beregnet inntektsramme fra NVE på kr 25,8 mill., et betydelig utjevningstilskudd på kr 5,0 mill., regionaltariffer på kr 2,1 mill. og tidligere utestående nettoinntekter (mindre inntekt) på kr 4,3 mill. foreslår det følgende følgene enderinger på nett-tariffene: Alle tariffene for husholdning og hytter/fritidsboliger holdes uforandret. Næringstariffene reduseres gjennomsnittlig med ca. 6 %. Uten å kjenne til de andre nettselskapers tariffer for neste år, vil vi trolig i 2013 ha tariffer som ligger tett på andre sammenlignbare nettselskaper. Bredbånd Innenfor bredbånd vil vi også ha stor aktivitet neste år i forbindelse med videre føring av fiberutbygging i Drangedal Kommune. Fra å være en leverandør kun av Internetttilgang, har vi fra våren 2011 også levert telefoni og TV. Dette gir oss i 2013 utfordringer både med prosjektgjennomføring og drift av parallelle systemer. I budsjettet er det lagt inn 400 nye fiberkunder, og at vi i løpet av 2013 har oppkoblet totalt 1249 fiberkunder. 326 av disse kundene er eksisterende DSL(kobber) kunder som legges om til fiber. Driftsbudsjettet for 9500 Bredbånd viser et overskudd på kr ,- som er påvirket av at avskrivninger for innvesteringer fra de siste 3 år nå får full kostnadseffekt.

5 viser et mer riktig bilde av hvordan driftsresultatet har blitt påvirket av omlegging fra kobber til fiber. Budsjettmålet er satt til totalt 1323 fiber og DSL kunder pr Det er forutsatt ingen endring av kundeprisene innenfor bredbånd, da flere aktører tilbyr bredbånd gjennom Telenor sin infrastruktur og mobilt bredbånd. I tillegg er det selvfølgelig betydelig konkurranse om TV og Telefoni-kundene. Bredbåndsvirksomheten vil i 2013 omsette for kr 10 mill. eks.mva og har på noen få år blitt en betydelig og viktig del av everkets virksomhet. Om ikke satsingen på fiber gir de store økonomiske utbyttende for eier, gir dette tilbudet våre innbyggere et moderne og fremtidsrettet tilbud og er med å gjøre nettdriften mer effektiv. Driftskostnadene. Totalt budsjetterte driftskostnader for 2013 er økt med ca. kr. 2,0 mill. i forhold til 2012 budsjettet. Det er i hovedsak økte aktiviteter knyttet til bredbånd som gir denne økte kostanden. Reduserte lønnskostnader Reduserte tariffer fra regionalnettet og kjøp av tapskraft Økte andre driftskostnader Økte avskrivninger - 0,493 mill. - 0,043 mill. + 1,778 mill. + 0,791 mill. Investeringsbudsjettet for 2013 For 2013 foreslås det en netto investeringsramme på kr 15,110 mill. Av denne rammen på kr 15,110 mill. utgjør videreføring og ferdigstilling av fiberutbyggingen Drangedal Kommune kr 7,050 mill. Dette er et prosjekt som ble igangsatt høsten 2010, der strategien har vært å videreføre dette om vi lykkes underveis. Vi mener utviklingen har vært som forventet og ønsker videre føre utbyggingen til resten av Kommunen i løpet av Uten dette fiberprosjektet er investeringsrammen kr 8,060 mill., noe som er kr. 0,456 mill. over budsjetterte avskrivninger. Ved en drift/kontantstrøm i henhold til budsjettet vil det i 2013 være behov for et låneopptak på kr 15,0 mill., for gjennomføring av planlagte innvesteringer. Videre vil hver enkelt investering vurderes fortløpende mot vår likviditet som også for 2013 kan i noen perioder være begrenset. Forslag til investeringsbudsjett for 2013 viser samlede investeringer på kr. 18,300 mill. der kr 3,190 mill. er finansiert gjennom anleggsbidrag og andre tilskudd.

6 6 Kort om virksomhetsområdene: kraftproduksjon. Pågående mindre prosjekter med modernisering av Suvdøla Hovedfordelingsanlegg Det planlegges og detaljprosjekters en oppgradering av Holtane Trafostasjon som ble satt i drift En oppgradering må vurderes i sammenheng med kommende fellesfakturering av regional og sentralnett Høy/lavspent-nettet. Det er forventet noe utbyggingsaktivitet på Gautefall og andre hytteområder ellers i kommunen. Vi er usikre på fremdriften og omfanget av disse prosjektene, da flere av de planlagte utbyggingene er avhengig at det blir solgt hytter/tomter. I tillegg er det alltid byggeprosjekter som dukker opp som vi ikke kjenner til nå. Dette vil som oftest gå på bekostning av egne investeringsprosjekter. På eget nett er det avsatt midler til ombygging av 20 stk. mastetrafoer. Everket har igjen 68 stk. mastetrafoer som etter forskriftskrav må bygges om til bakkebetjening innen utgangen av år Dette utgjør hele kr 5,1 mill. av de totale innvesteringene i 2013 og vil være hovedaktiviteten for nettvirksomheten neste år. Denne ombyggingen omfatter også at man der det er hensiktsmessig erstatter høyspent luftlinjer med jordkabel. Det er tenkt etablert en fjernstyrt koblingsstasjon på Brødsjø som gir en sikrer og mer fleksibel forsyning i Kroken. Mobilt nødaggregat, 30-80KW reserverkraft i tilknytning til kontor/trafostasjon, samt klargjort for beredskap. Avvikle noen luftspenn i Toke som erstattes med kabel. For å utnytte dataprogrammer og det digitale kartverket må eksisterende linjenett måles inn og legges over i databasen. Vi har nå lagt inn over 95 % av nettet og det gjenstår nå kun noe mindre områder. Disse må også inn for å få full effekt av dataverktøyet Kunder/Abonnenter Nytt PC utstyr 6300 Måling Prosjektarbeid/innkjøpssamarbeid knyttet til krav om toveiskommunikasjon (2VK) til alle KWh målere i løpet av 2016, gjennom deltagelse i innkjøpssamarbeid sammen med de andre nettselskapene i Telemark Innkjøp av noe nye målere Tilsyn Innkjøp av termografi kamera.

7 Administrasjon Videre innkjøp av programvare/løsning som vil effektivisere flere av dagens manuelle rutiner som ikke er optimale avventes til 2014 da fiberutbyggingen i hovedsak vil være ferdigstilt. Flere av disse planlagte omleggingene vil binde resurser både ved selve innføringen samt senere ved opplæring av alle ansatte Transport Det er lagt inn kjøp av en brukt servicebil Samband Arbeidet med nytt fjernstyringsanlegg for høyspentbrytere videreføres med å etablere styring/kontroll på flere koblingspunkt Lager/bygginger Det påbegynte arbeid med å sette opp ett nytt kaldtlager forskyves til 2014 for å få plass til fiberprosjektet i Det er tatt med en noe til prosjektering og til klargjøring av bryggeområdet. Arbeidet med å tilpasse aminstasjonsbygget mer til den driften vi har i dag med blant annet bredbånd og Altibox tjenester, avventes til at fiberprosjektet i 2013 er ferdigstilt Arbeid for andre Det er behov for å erstatte noen av våre byggekasser som ikke lenger tilfredsstiller forskriftene Bredbånd Prosjektet med fiber i sentrum som ble startet høsten 2010 er tenkt videre ført til resten av kommunen i løpet av 2013 med like rammer om at utbyggingskostnaden skal holdes under kr ,- pr. kunde. Dette prosjektet alene utgjør kr 7,0 mill. av den totale investeringsrammen for Det som er rimelig sikkert er at everket nok ikke vill høste de store overskuddene de nærmeste årene av en slik investering, men det vil trolig heller ikke påvirke størrelsen på våre årlige overføringer til eier i noe større grad. Vi mener over tid at disse innvesteringene vil kunne stå på egne bein, samtidig som våre kunder vil få et fremtidsrettet og moderne tilbud. I tillegg øker vi aktiviteten i everket, noe som gir flere aktiviteter til å bære en rekke faste kostander og en større lokal verdiskapning. Everksjefen tilråder at prosjektet videreføres i 2013 med 350 nye fiber kunder med en øvre investeringsramme med kr ,- pr. kunde. Dette vil gi over 1250 fiber kunder i utgangen av Foreløpig status for fiberprosjektet fiber til folket som har løpt siden høsten 2010, er at vi i utgangen av 2012 vil ha tilkoblet ca. 900 kunder til en utbyggingskostnad som fortsatt ligger tett på kr ,- pr. kunde. I disse tallene betinger det at vi får overført midler fra Fylkeskommunen til utbygging i de områder som ikke vil bli lønnsomme. Disse midlene kommer normalt noe seint ute på året slik at man må ta den risiko det vil innebære om man ikke skulle få tilført disse midlene. Totalt er det søkt om kr 4,0 mill. der kr 0,7 mill.

8 8 er utbetalt, kr 1,1 mill. er bekreftet på telefon vil komme i år, mens resterende kr 2,2 mill. for 2013 blir ikke endelige bekreftet før godt ute i neste år. Måle/testutstyr for drift av fibernettet vil det være behov for og er tatt med i budsjettet. Konklusjon Forslag til drift og investeringsbudsjett for 2013 godkjennes i henhold til everksjefens innstilling. Drangedal, den

9 9 Investeringsbudsjett 2013 for Drangedal everk KF Virksomhetsområde Kostnad Anl.bidrag 1100 Reg.anlegg Suvdøla/Suvdal Videre utvikling Suvdølavassdraget Kraftstasjon Suvdøla Kraftstasjon Suvdal Hovedfordelingsanlegg Høyspent Nettsatsjoner Lavspent Kunder/Abonnement Måling Tilsyn Administrasjon Transport Samband Lager/Byggninger Arbeid for andre Bredbånd Sum investeringer Netto investeringsramme

10 10 DRIFTSBUDSJETT 2013 Drangedal everk KF Budsjett Regnskap Budsjett Regnskap Regnskap Driftsinntekter Kraftproduksjon og overføringsinntekter Mindre/merinntekt Annen driftsinntekter Sum driftsinntekter Driftskostnad Kraftkjøp m.v Lønn og personal Avskrivning på varige driftsmidler Andre driftskostnader Sum driftskostnader Driftsresultat Gevinst ved salg Annen finansinntekt Annen renteinntekt Annen rentekostnad Ordinært resultat før skattekostnad Antatt skattekostnad på ordinært resultat Ordinært resultat Ekstraordinær inntekt Skattekostnad på ekstraordinært resultat Resultat Utbytte til eier før fordeling Utbytte til eier Overf. til egenkaptial

11 BUDSJETT 2013 PR. VIRKSOMHETSOMRÅDE Virksomhetsområde Budsjett Reggnskap Budsjett Regnskap Budsjett Regnskap Kjøp av tapskraft Kjøp overføringstjenester /500 Salg engros ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 4500 Nettleie ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 1100 Reguleringsanlegg Suvdøla Suvdøla kraftstasjon Suvdal kraftstasjon Hovedfordelingsanlegg Høyspent Nettstasjoner Lavspent Kunder/Abonnement Måling Tilsyn Adminstrasjon Servicsenter Tekniske fellesutgifter (vaktordn.) Finans Samband/Fjernkontroll Lager/Bygninger Arbeid for andre ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 9500 Bredbånd ( ) (23 844) ( ) ( ) ( ) SUM DRIFTSRESULTAT ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 11