Møtereferat Regionråd

Transkript

1 Møtereferat Regionråd FLESBERG KOMMUNE Lampeland hotell, 3623 Lampeland Tid: kl 10:00-14:15 Ingar Vaskinn konstituert daglig leder Mail: Mob: Regionrådets medlemmer: Kari- Anne Sand, Kongsberg kommune, møteleder Bengt Halvard Odden, Hjartdal kommune Dag Lislien, Rollag kommune Eilev Bekjorden, Flesberg kommune Gry Fuglestveit, Notodden kommune Forfall: Eli Hovd Prestegården, Nore og Uvdal kommune Bjørn Sverre Birkeland, Tinn kommune Andre deltakere: Regionkontakter Tone Berge Hansen, Telemark fylkeskommune Bjørn Tore Ødegården, Buskerud fylkeskommune Sissel Kleven, Buskerud fylkeskommune Rådmannsutvalget Jon Gjæver Pedersen, Flesberg Sekretariatet Kongsbergregionen Britt Inger Kolsett, Ingar Vaskinn side 1

2 INNHOLD Sak 001/19: Godkjenning av møtereferat 13. november Sak 002/19: Digitaliseringsstrategi Kongsbergregionen... 2 Sak 003/19: Prosess revidering av strategi Kongsbergregionen... 3 Sak 004/19: Informasjon om investeringer i stedsutvikling i Flesberg kommune... 6 Sak 005/19: Informasjon om tilbakemeldinger fra Statens vegvesen om fremdrift E Sak 006/19: Informasjon om kontakter om et samarbeide med Regionalpark Haldenkanalen 8 Sak 007/19: Revidering møtekalender Eventuelt Før møtet gratulerte møteleder ordfører Kari Anne Sand Hjartdal kommune med åpning av ny skole i massivtre. SAK 001/19: GODKJENNING AV MØTEREFERAT Referat fra møte (ikke vedlagt) OPPLYSNINGER I SAKEN: Referatet er sendt ut til Regionrådets medlemmer, samt lagt ut på Kongsbergregionens nettside. Regionrådet godkjenner møtereferatet fra Regionrådet godkjenner møtereferatet fra SAK 002/19: DIGITALISERINGSSTRATEGI KONGSBERGREGIONEN og Britt Inger Kolsett Regional digitaliseringsstrategi (RMU 024/15 og Regionråd 011/15 ikke vedlagt) Regional digitaliseringsstrategi (Vedlegg) side 2

3 OPPLYSNINGER I SAKEN: Kommunene i Kongsbergregionen etablerte våren 2015 en felles strategi for sitt digitaliseringssamarbeid for perioden Kommunenes felles digitaliseringsorgan SuksIT har utarbeidet ny digitaliseringsstrategi for perioden SuksIT har denne gang valgt å utarbeide et 1-siders strategidokument som enkelt kan kommuniseres både til ansatte og innbyggere. Strategien beskriver en visjon og de viktigste prinsippene som legges til grunn for satsningen, samt noen punkter til hvordan visjonen skal nåes. I tillegg inneholder ny strategi en tydeliggjøring av hvilke gevinster man ønsker å oppnå gjennom satsningen på digitalisering i kommunene. SuksIT har denne gang ikke funnet det nødvendig å gjennomføre noen omfattende strategiprosess. Dette fordi innholdet i ny strategi innebærer en videreføring av tidligere års strategier og samarbeid og fordi den er mer overordnet enn tidligere års strategidokumenter. Det er likevel viktig at strategidokumentet gjøres godt kjent i den enkelte kommune for å sikre en koordinert innsats i perioden. SuksIT vil utarbeide årlige tiltaksplaner for strategiperioden. Det er viktig at innholdet i disse planene også blir godt forankret ute i kommunene. Rådmannsutvalget behandlet den digitaliseringsstrategien i møtet med følgende konklusjon: Forslag til ny regional digitaliseringsstrategi vedtas. Samordning med sikte på flere felles systemer og økt tjenestesamarbeid på tvers av kommunene. Rådmennene sørger for å forankre den nye strategien i egen organisasjon. Koordinator for SuksIT deltar i regionrådsmøte og gir en presentasjon av strategidokumentet. Digitaliseringsstrategi for Kongsbergregionen vedtas. Digitaliseringsstrategi for Kongsbergregionen vedtas. side 3

4 SAK 003/19: STRATEGIPROSESS KONGSBERGREGIONEN 2019 Ingen OPPLYSNINGER I SAKEN: Saken blei første gang fremmet til Regionrådet i november. Regionrådet gjorde følgende vedtak i sak 30/18: Utsetter saken til rådmannsutvalget har behandlet strategiprosess i sitt førstkommende møte. Det ønskes en prosess som fører til vedtak før valget Rådmannsutvalget behandlet saken i sitt møte i rådmannsutvalgets 30. november 2018 sak 45/18. Rådmannsutvalget la til grunn Regionrådets bestilling på en prosess som fører til vedtak før valget I henhold til møteplanen betyr det vedtak på strategi i Regionrådets møte 4. juli eller 3. september. Rådmannsutvalget anbefaler at strategiprosessen fokuserer på den politiske posisjonen til Kongsbergregionen og Kongsbergregionens synlighet i de to nye regionene Viken og Telemark/Vestfold. Vedtektene for Kongsbergregionen sier hvilke organ som utøver hvilke roller. I 2 sies det blant annet at Regionrådet skal utarbeide forslag til strategier for utvikling av regionen der regionen skaper verdier i samspillet teknologi natur kultur. Representantskapet består av 7 formannskapene i regionen, vedtektenes 3.a sier blant annet følgende om Representantskapets rolle: Representantskapet arrangerer minst en konferanse per år. Konferansens hovedhensikt er å utvikle regionale målsettinger og strategier. Det anbefales en prosess der Regionrådet har en ledende rolle, og at representantskapet møtes til en konferanse seinest midtvegs i prosessen for å være med å utforme forslag til strategi. Det foreligger en rekke rapporter og dokumenter som grunnlag for prosessen, det nevnes: Eksisterende visjon, strategi og verdigrunnlag for Kongsbergregionen Store nok sammen utredning om samarbeidet Kongsbergregionen høsten 2018 Regionale strategier for Buskerud og Telemark fylkeskommuner Rammer for regionreformen og dannelsen av de to nye fylkene Viken og Vestfold/Telemark Kommuneplanene til kommunene i Kongsbergregionen Kongsbergregionen framstår som en sterk region med godt forankret struktur, et godt utviklet tjenestesamarbeid blant annet innen digitalisering. Samfunnsutvikler rollen til kommuneregionen blir viktigere framover, blant annet som en følge av regionreformen. Det anbefales at det i strategiprosessen settes fokus på samfunnsutvikler rollen til regionen sammen med utvikling av gode tjenester for innbyggerne. side 4

5 Alle kommunene i regionen har utfordringer i forhold til befolkningsvekst, om enn av noe ulik karakter. Alle kommunene vurderes til å ha uforløst potensial for befolkningsutvekst. En avgjørende rammebetingelse for befolkningsvekst er vekst i antall arbeidsplasser. Befolkningsutviklingen i alle kommunene i regionen er drevet av utviklingen i antall arbeidsplasser. Bykommunene er de største motorene for vekst men det er uforløst potensial for næringsutvikling i alle kommunene. For alle kommunene vil en felles regional strategi og satsing være viktig. Kunnskap, ressurser og kompetanse delt på tvers innen regionen gir større potensial enn å gjøre noe hver for seg. Bykommunene trenger et større og sterkere omland for å ha vekst, og de mindre kommunene trenger sterke regionsentre for å ha vekst. Noen viktige kvaliteter i Kongsbergregionen som bakgrunn for innretting av en strategi: Kongsbergregionen har verdensarven Rjukan-Notodden Kongsbergregionen har en av Norges største hytteregioner Kongsbergregionen har en av Norges sterkeste internasjonal teknologiklynger Det er teknologiindustri i hele regionen med kommunene Kongsberg, Notodden, Tinn og Nore og Uvdal Kongsbergregionen har universitet, fagskole og videregående utdanning som understøtter næringslivet i regionen, universitet og fagskole holder høyt nasjonalt og internasjonalt nivå Kongsbergregionen har 3 større skisentre og mange mindre skisentre Kongsbergregionen har attraktive fjellområder som Gaustablikk, Blefjell, Vegglifjell, Uvdal, Dagali og omkranser Hardangervidda Kongsbergregionen har middelalder historie som en nasjonal og internasjonal ressurs Kongsbergregionen har en sterk lokalmatprofil med blant annet osteproduksjon, rakfiskproduksjon, bryggerier, matblogg Kongsbergregionen har en rekke store festivaler som Bluesfestivalen, Jazzfestivalen, Marispelet, Middelalderuka for å nevne noen. Digitalisering og automatisering vil i framtida prege de kommunale tjenestene, rammebetingelsene for næringslivet, og innbyggerne og besøkendes forventninger til lokale tjenester og service. Kongsbergregionen er godt satt opp for å ta disse endringen til muligheter i hele regionen. Både til nye offentlige og private tjenester. Regionens evne til å være tidlig ute med å utvikle og ta i bruk nye teknologier vil ha stor betydning for regionens fremtidige attraktivitet for innbyggere, næringsliv og besøkende. Buskerud fylkeskommune har signalisert at de har ressurser til å bidra i en strategiprosess. Telemark fylkeskommune signaliserer og at de vil delta i prosessen. Dersom Regionrådet vedtar å igangsette strategiprosessen vil sekretariatet tilknytte seg ressurs for å gjennomføre prosessen. Fremdrift For å rekke vedtak på strategi i Regionrådet seinest 3. september bør det foreligge forslag til en strategi til behandling i Regionrådet 18. juni. Da vil det bli høring i juni og juli og saksbehandling i august. side 5

6 Milepæler i prosessen kan da bli: Regionrådet 22. januar igangsetting av prosessen Uke 10 eller 11 Representantskap 1 dags arbeidsmøte med føringer for innhold i strategien Regionrådet 19. mars oppsummering og konklusjon på resultater fra Representantskapet Regionrådet 14. mai utkast til strategi foreligger, eventuell mulighet for vedtak høring strategi Regionrådet 18. juni eventuelt tidspunkt for vedtak høring strategi Regionrådet 3. september vedtak strategi Regionrådet vedtar fremlagt forslag til Strategiprosess Kongsbergregionen. Regionrådet vedtar fremlagt forslag til Strategiprosess Kongsbergregionen. Representantskapet settes til 11. mars SAK 004/19: INFORMASJON OM INVESTERING I STEDSUTVIKLING I FLESBERG Ingen OPPLYSNINGER I SAKEN: Som vertskommune for dette Regionrådet vil Flesberg kommune orientere viktige samfunnsutviklingstiltak i kommunen. Det gjennomføres nå en rekke større investeringer i Flesberg. Ordfører og rådmann orienterer om blant annet bygging va ny skole, flerbrukshall og svømmehall på Lampeland, ny feltutbygging i Lampeland, ny etterbruk av Flesberg skole. Tas til orientering. Tas til orientering. SAK 005/19: INFORMASJON OM TILBAKEMELDINGER FRA STATENS VEGVESEN I FOR- HOLD TIL VIDEREFØRING AV E134 Brev til regionvegsjefen fra regionrådsleder 5. desember 2018 E-post til Statens vegvesen region sør fra daglig leder Kongsbergregionen side 6

7 OPPLYSNINGER I SAKEN: Regionrådet vedtok på sist møte å sende forespørsler til Statens vegvesen forhold til helhetlig planlegging E 134 Saggrenda-Gvammen, og tiltak ved Kobbervollen bru ved toppen av Saggrenda. Vedlagt er forespørslene sendt til Statens vegvesen Region sør. Vedrørende helhetlig planlegging har Kongsbergregionen mottatt følgende e-post 4. januar 2019 fra Solveig Hovda, leder for Styrings- og strategistab i Region sør: Vi har mottatt deres henvendelse om planarbeidet E134 Saggrenda-Elgsjø-Gvammen og er glade for engasjementet dere viser. Vi er i ferd med å rigge et planprosjekt på E134 Saggrenda-Elgsjø og vil foreslå å gå rett på reguleringsplan med konsekvensutredning. Forutsetningen for dette er at en slik planprosess aksepteres av de øvrige planaktørene. Ved å gå rett på regulering vil vi spare tid, og kan lettere komme i posisjon for prioritering tidlig i neste NTP. Det er mange gode argumenter for å utvide planområdet helt til Gvammen, men vi starter i første omgang opp på strekningen Saggrenda Elgsjø som ligger i Nasjonal Transportplan Det foreligger som kjent KVU på hele strekning Saggrenda Gvammen, og vi vil understreke at dette er tilstrekkelig som plangrunnlag for å kunne komme i betraktning i neste NTP. Det er positivt at Statens vegvesen ønsker fremdrift og igangsetter reguleringsplan med konsekvensutredning for prioritering tidlig i neste NTP. Det vises også til at det er gjennomført en konseptvalg utredning for hele strekningen. Det blir viktig å holde trykk på saken og ha framdrift. Reguleringsplanarbeid med full konsekvensutredning for en strekning på ca. 13 km kan bli omfattende. Det er avgjørende å holde fokus på framdrift og beslutningsrelevante problemstillinger i planarbeidet og konsekvensutredningene. 13. desember mottok Kongsbergregionen e-post fra Statens vegvesen Region sør ved Solveig Hovda i forhold til spørsmålene om tiltak Kobbervoll bru E 134: Som dere kjenner til ble det etablert en midlertidig bru her i 2017, til erstatning for den gamle brua som var både smal og i dårlig forfatning. Dette gir mulighet for toveis trafikk over brua, også for tunge kjøretøy. Selv om dette ikke er en optimal løsning, vil den kunne fungere i flere år. Trafikksikkerhetssituasjonen er blitt bedre enn den var, men hastigheten over brua er redusert. Vi er i ferd med å rigge et planprosjekt for E134 Saggrenda-Elgsjø, og har et håp om å kunne ha ferdig plan i tide slik at det kan bli mulig å prioritere prosjektet tidlig i neste NTP. Innenfor dagens handlingsprogram som går fram til og med 2021 ser vi ingen muligheter for å gjøre investeringstiltak for å bedre fremkommeligheten ved Kobbervoll bru. Vi mener trafikksikkerheten er tilfredsstillende med dagens løsning, og slik vi vurderer situasjonen nå er det ikke aktuelt å gjøre ytterligere tiltak på stedet. Imidlertid vil vi observere situasjonen når Damåsen-Saggrenda står ferdig for å vurdere om det da er behov for tiltak. Fokuset da vil også være trafikksikkerhet. Som det fremgår av svaret ønsker ikke Statens vegvesen å gjøre noen tiltak nå men se an situasjonen. Det var et forventet svar men er ikke en god løsning med smal bru og kraftige fartshumper. Det bør side 7

8 være en oppfølging med Statens vegvesen etter at anlegget Damåsen-Saggrenda er åpnet for trafikk høsten Tilbakemeldingene fra Statens vegvesen tas til etterretning. Tilbakemeldingene fra Statens vegvesen tas til etterretning. SAK 006/19: INFORMASJON OM KONTAKTER OM ET SAMARBEID MED REGIONALPARK HALDENKANALEN Skisse til samarbeidsavtale OPPLYSNINGER I SAKEN: Kongsbergregionen er kontaktet av Regionalpark Haldenkanalen for å vurdere et samarbeid om næringsutvikling to samarbeidende regioner i Viken. Bakgrunnen er at Regionalpark Haldenkanalen har noenlunde sammenfallende muligheter og utfordringer som Kongsbergregionen, og at det vil bli økt kamp om oppmerksomhet og tilgang på utviklingsressurser i Viken. Det er gjennomført tre innledende møter med Næringssamarbeidet i Kongsbergregionen. Næringssamarbeidet ser muligheter for Kongsbergregionen i et samarbeid med Regionalpark Haldenkanalen. Rådmannsutvalget er behandlet samarbeidsinitiativet i sak 47/18 støtter et eventuelt samarbeid med Regionalpark Haldenkanalen for posisjonering inn i de nye fylkene Viken og Telemark/Vestfold. Regionalpark Haldenkanalen har fokus på følgende utviklingsområder: Bioøkonomi nasjonalt laboratorium og er en region med det største artsmangfoldet i Norge Opplevelsesnæring og bærekraft Innovativ vannforvaltning, skjæringspunkt mellom vekst og vern Teknologi og energi, Smart Innovation i Halden Næringsutvikling som fundament for befolkningsutvikling Transportinfrastruktur til regionen Regionalpark Haldenkanalen er en grenseregion til Sverige og EU. De har god erfaring med å gjennomføre og ta ut verdi av EU-prosjekter. Fellesprosjekter mellom regionene er aktuelt. Utviklingsområdene til Regionalpark Haldenkanalen supplerer godt Kongsbergregionens styrker og utfordringer. Kongsbergregionen har uforløst potensial men også utfordringer i forhold til sysselsettingsvekst som kan gi befolkningsvekst. Kongsbergregionen har også fokus på utvikling av side 8

9 transportinfrastrukturen til regionen. Kongsbergregionen har satsing på opplevelsesnæring, for vår region er største ressursen på fjellet. Kongsbergregionen har en sterk teknologi industri som har et etablert samarbeid med Haldenmiljøet. Kongsbergregionen har store bioressurser i skog men lite utviklet næringsliv, her kan et samarbeid med Regionalpark Haldenkanalen gi nye muligheter. Hovedmål med samarbeidet er vekst og ny utvikling i næringslivet i regionene med fokus på entreprenørskap innenfor regionenes fortrinn. Deling av erfaring og kunnskap gjennom samarbeid og felles arenaer. Synlighet og oppmerksomhet i Viken og økt ressurstilgang til næringsutvikling i regionene. Bygge sterke og konkurransekraftige internasjonalt rettede regioner i Viken omkring byene Kongsberg og Halden. Ambisjonen er å bidra til vekst og utvikling i alle deler av regionene. Næringssamarbeidet ser potensial i samarbeidet, og at det kan gi muligheter for hele regionen. Begge regionene har byene som industriressurs mens omlandskommunene har en kombinasjon av primærnæring, opplevelsesnæring og industri. Målet med samarbeidet er å posisjonere de to regionene i Viken slik at regionene kan svare på Vikens ambisjon om å bli internasjonalt ledende på det grønne skiftet og styrke de avanserte teknologimiljøene. Tilflytting av unge produktiv mennesker som bidrar til å utvikle lokalsamfunnene er viktig fokus. Ved å være tidlig ute og offensive i samarbeidet er det mulig å ta en posisjon Viken, særlig fordi det er signalisert at Viken vil ha fokus på regionene. I fasen nå vil innsatsen til Kongsbergregionen først og fremst være politisk posisjonering med administrativ oppfølging, for å få avtalene på plass og politisk forankring i Viken av samarbeidet. Regionrådet anbefaler at det etableres et samarbeid med Regionalpark Haldenkanalen med utgangspunkt i vedlagt skisse til samarbeidsavtale, for posisjonering av de to regionene i Viken og Kongsbergregionen i Telemark/Vestfold. Regionrådet ser på initiativet i fra Regionalpark Haldenkanalen som interessant. Rådet ber om at fremtidig samarbeid og alliansebygging med Regionalpark Haldenkanalen behandles i forbindelse med Kongsbergregionens strategiarbeid i Representantskapsmøte i mars. SAK 007/19: EVENTUELL REVIDERING AV MØTEPLAN REGIONRÅDET 2019 Ingen OPPLYSNINGER I SAKEN: Det er kommet signaler om at vedtatt møteplan er konflikt med andre planlagte aktiviteter, og at det bør ses på om møteplanen bør endres. Eksisterende møteplan: side 9

10 Møte Tirsdag 22. januar kl Flesberg Møte Tirsdag 19. mars kl Notodden Møte Tirsdag 14. mai kl Tinn Møte Tirsdag 18. juni kl Hjartdal Møte Torsdag 4. juli kl Kongsberg Møte Tirsdag 3. september kl Nore og Uvdal Møte Tirsdag 5. november kl Rollag Det er viktig at ordførerne ser på dette og har sjekket ut datoene til møtet. Møteplanen endres hvis det er behov for det. Møteplanen opprettholdes, ved behov sendes varaordfører ved forfall fra ordfører. Representantskapet settes til 11. mars. Noen kommuner har formannskap den dagen det foreslås at disse om mulig settes samme dag, evt. samme sted. Representantskapet er på Lampeland. EVENTUELT EVENTUELT Regionrådet tok opp følgende saker under eventuelt: Telemark Ring Regionrådet støtter opp om prosjektet Telemark Ring. 5G teknologi vil være viktig i forbindelse med Telemark Ring som nasjonal og internasjonal testarena, og vil ha betydning for næringslivet regionalt og nasjonalt. 5G og regional verdiskaping Regionrådet for Kongsbergregionen er opptatt av at både privat og offentlig sektor benytter seg av de mulighetene som det nye 5G nettet gir for samfunnsutvikling og verdiskaping i regionen. side 10