DISPENSASJON OG TILLATELSE TIL TILTAK etter plan- og bygningsloven 19-2 og 20-3

Transkript

1 Sign Consult Norway AS Industriveien Jessheim Att: Merete Roland Vår ref.: KIM/NYGELI Deres ref.: Arknr.: L40 - L40 Dato: Jnr.: 16/ /16 DISPENSASJON OG TILLATELSE TIL TILTAK etter plan- og bygningsloven 19-2 og 20-3 Det vises til søknad mottatt her den samt utfyllende dokumentasjon mottatt senest Tiltak: Endring av skilting Byggested: Langhus Senter 1, gnr./bnr. 107/132 Tiltakshaver: Statoil Fuel & Retail Norge AS Ansvarlig søker: Sign Consult Norway AS Bygningsnummer: , og Nærmere beskrivelse av tiltaket Det er omsøkt endring av eksisterende skilting i forbindelse med omprofilering fra Statoil til Cirkle K. Eksisterende skilt skal erstattes med tilsvarende skilt med ny logo og en annen farge, men i tråd med kommunens skiltbestemmelser, jf. kommuneplanens 14 endres dagens heldekkende plater/sammenhengende bånd på gesims. Det vil si at skiltene merket med nr. 3 på innsendt situasjonsplan utgår, det samme gjelder nr. 6 over inngangspartiet. På gesims over drivstoffpumpene vil det i tillegg til skiltene oppføres grå «eskelokk»/plater som en erstatning for skiltplatene merket med nr. 3 på situasjonsplan. Det søkes om dispensasjon fra kommuneplanen 14.4 bokstav c for plassering av skiltet over inngangspartiet. Forholdet til reguleringsplan Det aktuelle området er regulert til bensinstasjon, i tillegg til at det er en del av den nye planen for Langhus sentrum. På plankartet er området opplistet under punkt 1 om bebyggelse og anlegg. Iht. reguleringsbestemmelse 2.1 kan ikke tiltak som nevnt i pbl 20-1 finne sted i områder avsatt til bebyggelse og anlegg før detaljregulering er vedtatt. Området hvor bensinstasjonen ligger, felt BV1 nevnes likevel ikke i opplistingen av hvilke felt som må reguleres i samme detaljreguleringsplan, og det må antas at BV1 er unntatt krav om detaljregulering. Tiltaket er således i samsvar med plan. Tiltaksklasse Arbeidene plasseres i tiltaksklasse 1 i samsvar med ansvarlig søkers forslag, jf. SAK 9-3 jf Byggesaksavdelingen Postadresse: Postboks SKI Besøksadresse: Rådhuset, Idrettsveien 8, Ski Kontonr: Org.nr: Telefon: E-post: postmottak@ski.kommune.no

2 2 Nabovarsling Søknaden er vedlagt dokumentasjon for nabovarsling i samsvar med plan- og bygningsloven (pbl) Det er ikke kommet inn nabomerknader i saken. Statens vegvesen En generell uttalelse fra Statens vegvesen innhentet i forbindelse med kjedens omprofileringen er vedlagt søknaden. Statens vegvesen anser tiltaket (endring av eksisterende skilt) som «en mindre vesentlig endring som ikke trenger nytt løyve», jf. håndbok V323 om reklame. De viser likevel til rundskriv nr. 10/10 og understreker at det forutsettes at masteskilt og eventuell annen reklame på stasjonene er i samsvar med gjeldende bestemmelser. Dispensasjon Tiltaket krever dispensasjon fra plan, da det er i strid med kommuneplanbestemmelse 14.4 bokstav c. «c. Plassering og størrelse Innretninger som bryter bygningens silhuett utenfor hjørner, over gesims, på takflater osv., tillates ikke. Fasadeskilt og uthengsskilt skal normalt plasseres mellom 1. og 2. etasje. Skilt og reklame skal normalt plasseres i naturlige nisjer på fasaden.» Reguleringsplaner og bestemmelser er utarbeidet gjennom en omfattende beslutningsprosess. Planen er kommunens styringsverktøy og skal blant annet ivareta utbyggingsmønster og forholdet til allmennheten. Etter pbl 19-2 kan dispensasjon fra plan bare gis dersom hensynene i lovens formålsbestemmelse og hensynene bak den aktuelle planbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Dette henspiller først og fremst på en interesseavveining av de allmenne hensynene som foreligger. Det vil normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke, jf. Ot.prp. nr. 32 ( ) s Hensynet bak bestemmelsen er å hindre at skilt- og reklameinnretninger skal bryte bygningenes silhuett og at de skal danne horisont. Skilt- og reklameinnretninger skal underordne seg bygningen, ikke bli et forstørrende element. I denne saken er det omsøkt oppført et virksomhetsskilt på takflaten over inngangspartiet. Skiltet skal erstatte det eksisterende, men nytt skilt blir betydelig kortere enn det eksisterende. Nytt skilt blir 2,4 m langt og 0,6 m bredt. Dispensasjonssøknaden begrunnes med at det kun dreier seg om utskifting av eksisterende skilt, og i tillegg er størrelsen (lengden) på det nye skiltet vesentlig redusert. Forretningsbygningen er oppført med pulttak, og virksomheten har den laveste gesimsen på fasaden mot sør hvor inngangspartiet er. Fasaden består hovedsakelig av vinduer i tillegg til inngangspartiet i glass, og gesimshøyden er beskjeden. Fasaden vender bort fra hovedvei, mot drivstoffpumpene, og taket over pumpene vil delvis skjule skiltet fra leilighetene mot sør. På grunn av den beskjedne gesimshøyden har ikke fasaden naturlige nisjer for plassering av skilt. Taket fremstår således som det mest egnede alternativet for plassering av skiltet, noe som må tillegges positiv vekt i dispensasjonsvurderingen. Skiltet skal monteres over inngangspartiet, omtrent midt på fasaden og det blir 2,4 m langt, det er av moderat størrelse, særlig når lengden på fasaden tas med i betraktningen. Skiltet monteres på nedre del av taket, og det vil således verken bryte bygningens silhuett eller skape horisont, og en dispensasjon kan således ikke anses å vesentlig tilsidesette hensynene bak bestemmelsen.

3 3 Fordi skiltet plasseres så langt nede på takflaten vil det neppe kunne påvirke bygningens volum. Det vil heller ikke bli plassert høyere enn det som vil være normalt på andre forretningsbygg med naturlig nisje til plassering av skilt. Skiltet vil hovedsakelig bare være synlig for forbipasserende, fra Langhussenterets parkeringsplass samt for bensinstasjonens kunder, men noen av beboerne i Langhussenteret 5-15 vil kunne se stasjonen/skiltet fra byggets østside. Skiltet vil likevel ikke kunne anses å være til ulempe, et virksomhetsskilt vil måtte være påregnelig på eiendommer regulert til næring. På grunn av virksomhetens art og fordi skiltet ikke er synlig på avstand, kan vi ikke se at det foreligger nevneverdige ulemper ved tiltaket. Etter kommunens skjønn vil plassering av skilt på taket i dette tilfellet gi det beste resultatet, og vi kan ikke se at en dispensasjon vil medføre ulemper. Bensinstasjoner er normalt synlige fra god avstand, men etter at den omsøkte skiltendringen er utført vil stasjonen i sin helhet være mer moderat skiltet. Særlig som følge av at fasaden ikke har en naturlig nisje og at størrelsen på skiltet er moderat anses fordelene ved å gi dispensasjon å være klart større enn ulempene. På denne bakgrunn finner kommunen at vilkårene for å gi dispensasjon fra planen er oppfylt, og gir dispensasjon. Denne dispensasjonsbehandlingen utløser gebyr, jf. pbl Utforming Det omsøkte tiltaket tilfredsstiller relevante krav til utforming og visuelle kvaliteter, både i seg selv og i forhold til omgivelsene, jf. pbl 29-1 og Ansvarsrett Kommunen skal ikke lenger godkjenne foretak for ansvarsrett i byggesaken. I stedet skal erklæring om ansvarsrett sendes til kommunen for registrering. Når erklæringen er gitt til kommunen, kan arbeidene som dekkes av ansvarsretten påbegynnes. Ajourført gjennomføringsplan skal fortsatt sendes til kommunen. VEDTAK A. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanbestemmelse 14.4 bokstav c, plassering av skilt på takflater. B. I henhold til plan- og bygningsloven 20-1 jf gis det tillatelse til endring av skilt på bensinstasjonen i Langhus Senter 1 i samsvar med søknad mottatt og utfyllende dokumentasjon mottatt C. Tiltakshaver plikter å betale slikt behandlingsgebyr: Tiltaket Kr 5 350,- Dispensasjon Kr 8 200,- Sum Kr ,- Faktura ettersendes og forfaller til betaling på angitt forfallsdato.

4 Klageadgang Vedtakene kan påklages av en part eller andre med rettslig klageinteresse i henhold til forvaltningsloven (fvl) 28 jf. pbl 1-9. En eventuell klage må fremsettes innen 3 uker etter at underretning om vedtakene er kommet fram til den klageberettigede, jf. fvl 29. Klagen rettes til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, men sendes til Ski kommune. 4 Det gjøres for ordens skyld oppmerksom på at det i forbindelse med framsetting av klage kan bes om utsatt iverksetting av vedtaket, jf. fvl 42. Det er kommunen som avgjør om utsatt iverksetting skal gis. Det kan ikke klages på forhold som er avgjort i bindende reguleringsplan, ved dispensasjon eller i tidligere vedtak i byggesaken, og hvor klagefristen for disse vedtakene er utløpt, jf. pbl 1-9, 2. ledd. For øvrig opplyses om følgende: Alt byggearbeid må utføres i samsvar med plan- og bygningsloven med underliggende regelverk. Bortfall av tillatelse Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt faller den bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Ferdigstillelse Når arbeidet er ferdig, skal det skriftlig anmodes om midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest. Anmodningen skal utformes i samsvar med pbl Naturgitte forhold Ansvarlig prosjekterende skal kunne dokumentere at tiltaket er prosjektert i henhold til byggteknisk forskrift kap 7, sikkerhet mot naturpåkjenninger, og 13-5, radon. BYGGESAKSAVDELINGEN Kjell Ivar Moland avdelingsleder Elisabeth Nygård rådgiver Kopi: Forkontoret Plan, byggesak og geodata Avgiftskontoret Planavdelingen

5 REGISTRERING AV DISPENSASJONER (skrives ut og leveres Kirsti) 5 Gnr./bnr.: Adresse: 107/132 Langhus Senter 1 Saksnummer i esak : 16/617 PBL Tiltak : Tiltak etter liste: 10. Arbeid som krever byggetillatelse 20. Nybygg/tilbygg/påbygg, anlegg 21. Nybygg 22. Tilbygg 23. Påbygg 24. Underbygg 25. Konstruksjon 30. Fasadeendring, endring/reparasjon 31. Fasadeendring 32. Reparasjon 35. Bruksendring, utvidelse/endring drift 39. Riving av tiltak 40. Byggetekniske installasjoner 41. Heis, rulletrapp 42. Ventilasjonsanlegg 45. Sammenføying av bruksenheter i boliger X 50. Innhegning, skilt, reklame og lignende 51. Gjerde Beskrivelse av tiltaket: Skilt plassert på tak Vedtak X 1. Godkjent 2.Godkjent midlertidig 6. Trukket 7. Opphevet 8. Foreldet 9. Avslått Vedtaksdato: Dispensasjon fra lov 10. PBL med tilhørende forskrift, vedtekt 11. PBL 12. Byggeforskrifter 13. Vedtekter til PBL 14. Arealbruk kommune(del)plan X 15.Bestemmelser kommune(del)plan 16. Regulerings- / bebyggelsesplan 20. Veglov 30. Jordlov 40. Arbeidsmiljølov Beskriv med kapittel/paragraf og tekst 14.4 bokstav c innretninger på takflater tillates ikke Beskrivelse av området: 1. LNF og Marka 2. LNF utenfor Marka 3. Sårbarhetsbeltet rundt Langen metersbelte fra annet vassdrag Annet. (Beskriv): Langhus senter Koordinater legges inn av reguleringsavdelingen Denne blanketten legges ved kopi av dispensasjonsbehandlingen til reguleringsavdelingen.