Vår ref.: TPS/LANGEI Deres ref.: Arknr.: GNR 132/20 Dato: Jnr.: 15/276-2

Transkript

1 Asplan Viak AS Vestre Strandgate KRISTIANSAND S Vår ref.: TPS/LANGEI Deres ref.: Arknr.: GNR 132/20 Dato: Jnr.: 15/276-2 DISPENSASJON OG RAMMETILLATELSE iht. plan- og bygningsloven kap 19 og 20-1 jf 21-2, 5. ledd Det vises til søknad om rammetillatelse mottatt her den Tiltak: tilbygg til Ski sykehus for Follo lokalmedisinske senter. Byggested: Vardåsveien 3, Ski, gnr./bnr. 132/20. Tiltakshaver: Oppegård kommune, Kolbotnveien 22, 1410 Kolbotn. Ansvarlig søker: Asplan Viak AS Bruksareal: 3324,5 m 2 Nærmere beskrivelse av tiltaket Det søkes om tilbygg i to etasjer med underetasje under deler av tilbygget og takoppbygg/loft med teknisk rom. Tilbygget vil inneholde legevakt, behandlingsrom og beboerrom. Tiltaksklasse Tiltaket plasseres i tiltaksklasse 2 i samsvar med ansvarlig søkers forslag, jf SAK jf 9-4. Nabovarsling Søknaden er vedlagt dokumentasjon for varsling av naboer og gjenboere i samsvar med plan- og bygningsloven (pbl) Innen fristens utløp kom det inn merknad fra Ørjan Kvist i Vardåsveien 32 a. Gjenboeren tar i sine merknader opp følgende: Ønsker ikke at tilbygget skal bryte regulert byggegrense mot nord. Tilbygget vil skjerme for utsyn og komme for nær veien dersom dispensasjon gis. Bygging utenfor byggegrensen vil være til hinder for eventuell utvidelse av Vardåsveien. Bygging utenfor byggegrensen vil gå utover den naturlige vegetasjonen nord for sykehuset og gå ut over kulturlandskapet. Parkeringsforholdene må forbedres. Byggesaksavdelingen har vurdert nabomerknadene og kommet frem til følgende konklusjon: Overskridelse av byggegrense mot nord er minimal. Kun de to hjørnene av tilbygget mot nord vil overskride byggegrensen med ca. 1,0 m. Vi kan ikke se at dette i vesentlig grad vil sette til side de forhold som søkes ivaretatt med regulert byggegrense. Utsyn for naboene kan ikke sies å bli forringet som følge av at tilbygget utføres som omsøkt i forhold til om det var en meter kortere og holdt seg helt innenfor byggegrensen. Selv om tilbygget overskrider byggegrensen i hjørnene mot nord vil ikke dette hindre mulighetene for å utvide Vardåsveien i fremtiden. Byggesaksavdelingen Postadresse: Postboks 3010, 1402 SKI Besøksadresse: Rådhuset Idrettsveien 8, Ski Kontonr: Org.nr: Telefon: E-post: postmottak@ski.kommune.no

2 2 Bygging av tilbygget vil nødvendigvis representere et inngrep i den naturlige vegetasjonen på kollen der tilbygget plasseres, men forholdet til kulturlandskapet, som er omtalt i reguleringssaken vil ikke bli berørt av dette. Kulturlandskapet det her er tale om er jordbrukslandskapet rundt Vardåsen, særlig mot Rullestad. Parkeringsforholdene blir forbedret i og med at det planlegges 20 nye parkeringsplasser på terrenget øst for tilbygget i tillegg til de parkeringsplassene som tilbygget utløser i henhold til reguleringsbestemmelsene. Avstand Tiltaket er plassert inntil 1 meter nærmere Vardåsveien i de to nordre hjørnene enn regulert byggegrense tillater. Det er søkt om dispensasjon for slik plassering. Det er også søkt om dispensasjon for plassering av trafokiosk utenfor regulert byggegrense mot Vardehaugveien. Dispensasjon Tiltaket krever dispensasjon fra plan, da det er i strid med reguleringsbestemmelsenes vedr. gesimshøyde og byggegrenser. Reguleringsbestemmelsenes setter maksimal gesimshøyde til kote 171,5. Reguleringsplaner og bestemmelser er utarbeidet gjennom en omfattende beslutningsprosess. Planen er kommunens styringsverktøy og skal blant annet ivareta utbyggingsmønster og forholdet til allmennheten. Etter pbl 19-2 kan dispensasjon fra plan bare gis dersom hensynene i lovens formålsbestemmelse og hensynene bak den aktuelle planbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Dette henspiller først og fremst på en interesseavveining av de allmenne hensynene som foreligger. Det vil normalt ikke være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke, jf Ot.prp. nr. 32 ( ) s Reguleringsbestemmelsenes søker å ivareta hensynet til at bebyggelsen i Vardåsveien 3 og 36 (Ski sykehus)ikke vil virke for dominerende for omgivelsene og heller ikke skjerme utsyn og dagslys i for stor grad. Tillatt maksimal gesimshøyde er satt til kote 171,5. Omsøkte takoppbygg på tilbygget har gesims på kote 173,5 altså 2 m over tillatt gesimshøyde. Takoppbygget ligger inntrukket på takflaten og har kun en kort vegg helt ute i flukt med etasjene under. Denne siste veggen er det vanskelig å trekke inn på takflaten på grunn av gjennomgående trappesjakt og heissjakter til etasjene under. Siden takoppbygget i det vesentlige ligger inntrukket på takflaten vil ikke hensynene som bestemmelsen søker å ivareta bli vesentlig tilsidesatt. Regulert byggegrense mot vardåsveien skal ivareta hensynet til trafikksikkerheten, slik at bebyggelsen ikke hindrer frisikt langs veien. Vardåsveien er ikke noen gjennomfartsvei. Trafikken går til og fra sykehuset, boliger og barnehage i området. Hastigheten er lav (30 km/t). En liten overskridelse på inntil 1 meter i tilbyggets hjørner kan ikke sies å sette hensynene bak regulert byggegrense vesentlig til side. Det samme gjelder plassering av trafokiosk øst for tilbygget utenfor byggegrensen mot Vardehaugveien. Det kan ikke sies at høyden på takoppbygget vil medføre noen reduksjon i utsyn eller dagslys for naboene, når vi sammenligner det omsøkte tilbygget med et tilbygg med største gesimshøyde på kote 171,5 som reguleringsbestemmelsene tillater. Fordelene for sykehuset er å få et tilbygg med hensiktsmessig plassering av trapper, heiser og kommunikasjonsveier, samt et funksjonelt teknisk rom. Ulempene for naboene er at en forholdsvis kort del av fasaden mot vest virker noe høy, mens de største delene av takoppbygget vil ligge så langt inntrukket på takflaten at denne knapt

3 vil være synlig fra gatenivå. For dagslysforholdene vil takoppbyggets høyde knapt ha noen innvirkning for naboer og gjenboere. 3 Overskridelsen av byggegrensene vil være så små mot Vardåsveien at det ikke kan sies å medføre noen ulemper i forhold til om tilbygget ble gjort 1 meter kortere og dermed holdt innenfor byggegrensen. En forkorting av tilbygget ville antagelig medført større ulemper for sykehuset i form av en mindre hensiktsmessig planløsning. Heller ikke plasseringen av trafokiosken kan sies å medføre ulemper av noen art. Dersom kiosken skulle bli plassert nærmere sykehuset, og dermed innenfor byggegrensen, ville dette antagelig medføre problemer med vedlikehold og ettersyn av denne. Vi anser den omsøkte plasseringen av trafokiosken som den mest hensiktsmessige. Særlig som følge av at største delen av takoppbygget ligger inntrukket på takflaten og at tilbyggets overskridelse av byggegrensene er minimale anses fordelene ved å gi dispensasjon å være klart større enn ulempene. På denne bakgrunn finner kommunen at vilkårene for å gi dispensasjon fra planen er oppfylt, og gir dispensasjon. Denne dispensasjonsbehandlingen utløser gebyr, jf pbl Tomteutnyttelse Reguleringsbestemmelsenes sier følgende om grad av utnytting: Maks bruksareal = 3900 m 2 BRA. I tillegg kommer maks 1500 m 2 BRA for parkering, hvorav minst 500 m 2 skal etableres i parkeringsanlegg under bakken / integreres i bebyggelsen. Areal helt eller delvis under terreng skal regnes med i grad av utnytting. Bruksareal av tilbygget er 3324,5 m 2. Areal av parkeringskjeller er 544,1 m 2. Det er prosjektert med et parkeringsareal på terreng på 1000 m 2. Det omsøkte tilbygget med parkeringsareal er dermed i samsvar med reguleringsbestemmelsene vedrørende grad av utnytting. Utforming Det omsøkte tiltaket tilfredsstiller relevante krav til utforming og visuelle kvaliteter, både i seg selv og i forhold til omgivelsene, jf pbl 29-1 og Vannforsyning, avløp og atkomst Det er dokumentert at det foreligger nødvendige privatrettslige avtaler i forhold til pbl kap 27 slik at tilknytning til infrastruktur som vann og avløp samt atkomst til eiendommen er sikret. Overvann skal fordrøyes på eiendommen før det slippes ut på kommunalt overvannsnett. Andre myndigheter Arbeidstilsynet Tiltaket berører eksisterende eller framtidige arbeidsplasser, og melding må derfor sendes til arbeidstilsynet. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før igangsettingstillatelse kan gis. Sanitærabonnement Søknad om sanitærabonnement må være godkjent av Virksomhet Kommunalteknikk før det kan gis igangsettingstillatelse. Tilknytningsgebyr Etter kommunens forskrifter om vann- og kloakkgebyr skal tilknytningsgebyr være betalt før tilknytning skjer. Etter forskriftenes pkt. 7 skal størrelsen på tilknytningsgebyr fastsettes etter de satser som gjelder på tilknytningstidspunktet. Vi gjør oppmerksom på at tilknytningsgebyr også gjelder ved til- og påbygging av eksisterende bygning som allerede er tilknyttet offentlig nett. Ved tilbygg eller påbygg mindre eller lik 30 m 2 bruksareal (BRA) beregnes ikke tilknytningsgebyr. Ved tilbygg eller påbygg over 30 m 2 betales

4 tilknytningsgebyr fra første m 2 bruksareal. Egen faktura blir sendt fra Virksomhet Kommunalteknikk, eventuelle spørsmål om tilknytningsgebyret må rettes til samme virksomhet. Utslippstillatelse Søknad om montering av oljeutskiller behandles som egen sak iht. forurensningsforskriften. Før det kan gis midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest må det foreligge utslippstillatelse. VEDTAK 4 A. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes vedr. gesimshøyde og regulerte byggegrenser mot Vardåsveien og Vardehaugveien. B. I henhold til plan- og bygningsloven kap 23 gis følgende sentralt godkjente foretak ansvarsrett innenfor de opplistede funksjoner og fagområder i forbindelse med tiltaket: Asplan Viak AS (org.nr.: ) SØK tkl.2: hele tiltaket. arkitekturprosjektering. utomhusanlegg. konstruksjonsteknisk prosjektering. PRO tkl.3: brannkonsept PRO tkl.3: sanitær-, varme- og sklukkeinstallasjoner. energiforsyning, installasjoner og anlegg. lydkonsept. PRO tkl.3: brannalarm- og nødlysanlegg. bygningsfysikk. C. I henhold til plan- og bygningsloven 20-1 jf 21-2, 5. ledd gis det rammetillatelse til tiltaket i samsvar med innsendt søknad mottatt og utfyllende dokumentasjon mottatt D. Tiltakshaver plikter å betale slikt behandlingsgebyr: Tiltaket de første 1000 m 2 Kr ,- + tillegg for hver 200 m 2 over 1000m 2 Kr ,- Ansvarsrett Kr 830,- Dispensasjon Kr 8.000,- Sum Kr ,- Faktura ettersendes og forfaller til betaling på angitt forfallsdato. Klageadgang Vedtakene kan påklages av en part eller andre med rettslig klageinteresse i henhold til forvaltningsloven (fvl) 28 jf plan- og bygningsloven 1-9. En eventuell klage må fremsettes innen 3 uker etter at underretning om vedtakene er kommet fram til den klageberettigede, jf fvl 29. Klagen rettes til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, men sendes til Ski kommune. Det gjøres for ordens skyld oppmerksom på at det i forbindelse med framsetting av klage kan bes om utsatt iverksetting av vedtaket, jf fvl 42. Det er kommunen som etter fritt skjønn avgjør om utsatt iverksetting skal gis. Følgende forhold må avklares før igangsettelsestillatelse kan gis: Søknad om sanitærabonnement må være godkjent av Virksomhet Kommunalteknikk. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge.

5 Bortfall av tillatelse Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt faller den bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. plan- og bygningsloven Naturgitte forhold Ansvarlig prosjekterende skal kunne dokumentere at tiltaket er prosjektert i henhold til byggteknisk forskrift kap 7, sikkerhet mot naturpåkjenninger, og 13-5, radon. For mer informasjon om radon, se Statens stråleverns nettsider, Vi minner om at ansvarlig søker har ansvar for at tilstrekkelige og nødvendige opplysninger i henhold til tillatelsen kommer kommunen i hende. Ufullstendig eller manglende dokumentasjon kan få følger for lokal godkjenning og ansvarsrett i denne eller senere saker. 5 BYGGESAKSAVDELINGEN Tore P. Stensrud avdelingsleder Geir-Widar Langård overingeniør Kopi: Oppegård kommune, Kolbotnveien 22, 1410 Kolbotn Ørjan Kvist, Vardåsveien 32 A, 1400 Ski Forkontoret Plan, byggesak og geodata Geodata og oppmålingsavdelingen Avgiftskontoret Kommunalteknisk virksomhet v/ Trond Henrik Hanssen Nordre Follo Brannvesen IKS, her Planavdelingen v/kirsti N. Karlsen

6 REGISTRERING AV DISPENSASJONER (skrives ut og leveres Kirsti) 6 Gnr./bnr.: 132/20 Adresse: Vardåsveien 3, Ski Saksnummer i esak : 15/276 PBL Tiltak : Tiltak etter liste: 10. Arbeid som krever byggetillatelse 20. Nybygg/tilbygg/påbygg, anlegg 21. Nybygg X 22. Tilbygg 23. Påbygg 24. Underbygg 25. Konstruksjon 30. Fasadeendring, endring/reparasjon 31. Fasadeendring 32. Reparasjon 35. Bruksendring, utvidelse/endring drift 39. Riving av tiltak 40. Byggetekniske installasjoner 41. Heis, rulletrapp 42. Ventilasjonsanlegg 45. Sammenføying av bruksenheter i boliger 50. Innhegning, skilt, reklame og lignende 51. Gjerde Beskrivelse av tiltaket: tilbygg til Ski sykehus for Follo lokalmedisinske senter Vedtak X 1. Godkjent 2.Godkjent midlertidig 6. Trukket 7. Opphevet 8. Foreldet 9. Avslått Vedtaksdato: Dispensasjon fra lov 10. PBL med tilhørende forskrift, vedtekt 11. PBL 12. Byggeforskrifter 13. Vedtekter til PBL 14. Arealbruk kommune(del)plan 15.Bestemmelser kommune(del)plan X 16. Regulerings- / bebyggelsesplan 20. Veglov 30. Jordlov 40. Arbeidsmiljølov Beskriv med kapittel/paragraf og tekst Beskrivelse av området: 1. LNF og Marka 2. LNF utenfor Marka Reguleringsbestemmelsenes høyder og byggegrense mot vei. 3. Sårbarhetsbeltet rundt Langen metersbelte fra annet vassdrag Annet. (Beskriv): Koordinater legges inn av reguleringsavdelingen Denne blanketten legges ved kopi av dispensasjonsbehandlingen til reguleringsavdelingen.

7 7 MATRIKKELREGISTRERING FOR BYGNING Bygningens identifikasjon Saksnr. Gnr./bnr. Bygningsnr. Løpenr. Seksj.nr. Saksbeh. 15/ /20 Byggeplassadresse Vardåsveien 3 Gatekode Datoer Rammetill. gitt Igangsettingstill. gitt Till gitt Midl.brukstill. gitt Ferdigattest gitt Rivetill. gitt Bygning revet Bygging avlyst Bygn.nr. utgår Tatt i bruk Bygningstype og næringsgruppe Tiltak (nybygg, tilbygg etc.) Bygn.type Næringsgrupe Tilbygg 719 Q Tiltakshaver Rolle Type Navn Oppegård kommune Adresse Postnr. Poststed Kolbotnveien Kolbotn Etasjer Etasje Antall boliger BRA bolig BTA bolig BRA annet BTA annet BRA total BTA total U01 174,00 H ,75 H ,75 H03 203,00 SUM 3324,50 Boligspesifikasjon Husnr. Bolignr. Seksj.nr. BRA bolig Ant.rom Kjøkkenk. Ant.bad Ant. WC Detaljer, kommunal tilleggsdel Energi Oppvarm. Vannfors. Avløp Fundament Renovasjon El. x El. x Off. x Off. x Gr.mur x Off. x Olje Sent.varm x Priv. Priv. Såle Bio. Annen Ingen Ingen Peler Priv. Sol Septik Annet Sommer Gass Ingen Varmepum. Priv.vann Rensing Annet Fjernvarm Borebrønn Innfiltr. Røykløp Annen Vnl.brønn Lukket Heis: Sandfilter BYA 1571 Annet

8 8