DISPENSASJON etter markaloven 15 og plan- og bygningsloven kap 19

Transkript

1 Nett-tjenester AS Trosvikstranda 46/ FREDRIKSTAD Att: Tor Edvard Stick Vår ref.: KIM/NYGELI Deres ref.: Arknr.: GNR 94/1 - L40 Dato: Jnr.: 16/ /16 DISPENSASJON etter markaloven 15 og plan- og bygningsloven kap 19 Det vises til søknad mottatt her den samt senere korrespondanse, herunder kommunens brev av til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, samt deres svar av Tiltak: Ny nettstasjon Byggested: Kollerøysveien 8, gnr./bnr. 94/1 Tiltakshaver: Follo Nett AS Ansvarlig søker: Nett-tjenester AS Nærmere beskrivelse av tiltaket Omsøkt oppføring av ny nettstasjon i Kollerøysveien 8. Nettstasjonen blir på ca. 4 m², og plasseres 15 m fra gang- og sykkelsti. Tiltaket er i seg selv ikke søknadspliktig, jf. SAK 4-3 første ledd litra c, men fordi nettstasjonen plasseres både innenfor markagrensen og på areal avsatt til LNF krever tiltaket dispensasjon fra markaloven samt fra arealformålet. Nabovarsling Søknaden er vedlagt dokumentasjon for varsling av naboer i samsvar med plan- og bygningsloven (pbl) Det er ikke kommet inn nabomerknader i saken. Dispensasjon Eiendommen ligger innenfor Marka, og tiltaket er derfor avhengig av dispensasjon fra byggeforbudet i markaloven 5. Fylkesmannen i Oslo og Akershus har avgitt uttalelse i henhold til markaloven 15. Kopi av uttalelsen følger vedlagt. Det framgår denne at de ikke har innvendinger mot at det gis dispensasjon i dette tilfellet. Dispensasjon fra markaloven 5 Etter markaloven 15 kan det dispenseres fra byggeforbudet dersom hensynene i lovens formålsbestemmelse ikke blir vesentlig tilsidesatt, og fordelene ved å gi en dispensasjon anses klart større enn ulempene for friluftslivet, naturmiljøet eller allmenne interesser. Byggesaksavdelingen Postadresse: Postboks SKI Besøksadresse: Rådhuset, Idrettsveien 8, Ski Kontonr: Org.nr: Telefon: E-post: postmottak@ski.kommune.no

2 2 Formålet med loven er etter 1 å fremme og tilrettelegge for friluftsliv, naturopplevelse og idrett. Loven skal sikre Markas grenser og bevare et rikt og variert landskap og natur- og kulturmiljø med kulturminner. Etter kommunens vurdering blir hensynene bak bestemmelsen ikke vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon i dette tilfellet. Alternativet idrett anses ikke relevant. Eiendommen er en bebygd landbrukseiendom på ca. 719 daa og nettstasjonen plasseres i utkanten av et jorde, rett ved en privat skogsvei som også benyttes som adkomstvei for bolighus i området. Videre ligger Kollerøysveien i umiddelbar nærhet, og i tillegg til en barnehage er det en del boligbebyggelse i nærområdet. Naturen kan således ikke anses å bli berørt. Området benyttes ikke som friluftsområde, men i den grad beboerne i området bruker nærliggende vei til turgåing vil ikke det påvirkes av tiltaket. Det omsøkte tiltaket er videre av svært beskjeden størrelse, det får en mønehøyde på ca. 2,8 m og en grunnflate på ca. 4 m², og det kan vanskelig hevdes å tilsidesette hensynet bak markaloven. Samlet sett vil verken hensynet til naturopplevelse eller friluftsliv bli skadelidende som følge av tiltaket, og kommunen kan ikke se at en dispensasjon vil medføre nevneverdige ulemper. Det kan ikke ses å foreligge allmenne interesser som blir skadelidende ved tiltaket. Vilkårene i markaloven 15 for å dispensere fra byggeforbudet i 5 anses på denne bakgrunn å være oppfylt. Kommunen finner at dispensasjon skal gis. Dispensasjon fra formålet Tiltaket krever dessuten dispensasjon fra kommuneplanen. Arealet er i kommuneplanen avsatt til LNFR (landbruk-, natur- og friluftsformål, samt reindrift), og tiltaket krever derfor dispensasjon fra formålet. Etter pbl 19-2 kan dispensasjon fra plan gis etter grunngitt søknad, men bare dersom hensynene i lovens formålsbestemmelse og hensynene bak den aktuelle planbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Den planlagte nettstasjonen får en grunnflate på ca. 4 m², og selv om den plasseres i utkanten av et jorde, kan den neppe hevdes å vesentlig tilsidesette landbrukshensyn. Landbrukseiendommen er som nevnt på ca. 719 daa, og plassering av nettstasjonen vil være uten betydning for driften av «Skjeggstad gård». Når det gjelder hensynet til naturen, så kan den ikke anses å bli berørt av tiltaket, da det aktuelle området består av dyrket mark. Det er kort avstand til Kollerøysveien, og det er flere boliger i området, det er ikke et typisk friluftsområde men i den grad det benyttes til turgåing o.l., vil nettstasjonen ikke være til hinder for slik bruk. Reindrift er ikke aktuelt. Tiltaket vil ha betydning for fremtidig elektrisitetskapasitet/-forsyning i området, og det faktum at eksisterende høyspent skal graves ned samtidig med etablering av ny nettstasjon vil være å anse som en fordel for både natur og miljø. Hensynet bak bestemmelsen kan således ikke anses å være vesentlig tilsidesatt. Særlig som følge av at strømnettet og en utbedring av dette må anses å være til fordel for allmennheten, anses fordelene ved å gi dispensasjon å være klart større enn ulempene. På denne bakgrunn finner kommunen at vilkårene for å gi dispensasjon fra planen er oppfylt, og gir dispensasjon. Denne dispensasjonsbehandlingen utløser gebyr, jf. pbl 33-1.

3 3 VEDTAK A. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra formålet i kommuneplanen for oppføring av nettstasjon. B. I medhold av markaloven 15 gis dispensasjon fra byggeforbudet i lovens 5. C. Tiltakshaver plikter å betale slikt behandlingsgebyr: Dispensasjon Kr 8 200,- Sum Kr 8 200,- Faktura ettersendes og forfaller til betaling på angitt forfallsdato. Klageadgang Vedtakene kan påklages av en part eller andre med rettslig klageinteresse i henhold til forvaltningsloven (fvl) 28 jf. pbl 1-9. En eventuell klage må fremsettes innen 3 uker etter at underretning om vedtakene er kommet fram til den klageberettigede, jf. fvl 29. Klagen rettes til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, men sendes til Ski kommune. Når det gjelder vedtak om gebyr, vil kommunen opplyse at beløpet er fastsatt i henhold til standard satser for gebyr ved byggesaksbehandling og planbehandling. Disse framgår av kommunens forskrift om gebyr, gitt i medhold av pbl Det gjøres for ordens skyld oppmerksom på at det i forbindelse med framsetting av klage kan bes om utsatt iverksetting av vedtaket, jf. fvl 42. Det er kommunen som etter fritt skjønn avgjør om utsatt iverksetting skal gis. BYGGESAKSAVDELINGEN Kjell Ivar Moland avdelingsleder Elisabeth Nygård rådgiver Kopi: Forkontoret i 4.etg. v/ Bodil Helgestad Geodata- og oppmålingsavdelingen Planavdelingen ved Kirsti Nyberg Karlsen Fylkesmannen i Oslo og Akershus Akershus fylkeskommune Vedlegg: Kopi av brev fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus

4 REGISTRERING AV DISPENSASJONER (skrives ut og leveres Kirsti) 4 Gnr./bnr.: 94/1 Adresse: Kollerøysveien 8 Saksnummer i esak : 16/900 PBL Tiltak : Tiltak etter liste: 10. Arbeid som krever byggetillatelse 20. Nybygg/tilbygg/påbygg, anlegg 21. Nybygg 22. Tilbygg 23. Påbygg 24. Underbygg 25. Konstruksjon 30. Fasadeendring, endring/reparasjon 31. Fasadeendring 32. Reparasjon 35. Bruksendring, utvidelse/endring drift 39. Riving av tiltak 40. Byggetekniske installasjoner 41. Heis, rulletrapp 42. Ventilasjonsanlegg 45. Sammenføying av bruksenheter i boliger 50. Innhegning, skilt, reklame og lignende 51. Gjerde Beskrivelse av tiltaket: Oppføring av nettstasjon, unntatt søknadsplikt, jf. SAK 4-3 (1) bokstav c. Vedtak X 1. Godkjent 2.Godkjent midlertidig 6. Trukket 7. Opphevet 8. Foreldet 9. Avslått Vedtaksdato: Dispensasjon fra lov 10. PBL med tilhørende forskrift, vedtekt 11. PBL 12. Byggeforskrifter 13. Vedtekter til PBL 14. Arealbruk kommune(del)plan X 15.Bestemmelser kommune(del)plan 16. Regulerings- / bebyggelsesplan 20. Veglov 30. Jordlov 40. Arbeidsmiljølov Beskriv med kapittel/paragraf og tekst Disp fra formålet LNF, samt markaloven Beskrivelse av området: X 1. LNF og Marka 2. LNF utenfor Marka 3. Sårbarhetsbeltet rundt Langen metersbelte fra annet vassdrag Annet. (Beskriv):

5 MATRIKKELREGISTRERING FOR BYGNING Bygningens identifikasjon Saksnr. Gnr./bnr. Bygningsnr. Løpenr. Seksj.nr. Saksbeh. 94/1 - EN 16/900 Byggeplassadresse Gatekode Kollerøysveien Datoer Rammetill. gitt Igangsettingstill. gitt Till gitt Midl.brukstill. gitt Ferdigattest gitt Rivetill. gitt Bygning revet Bygging avlyst Bygn.nr. utgår Tatt i bruk Bygningstype og næringsgruppe Tiltak (nybygg, tilbygg etc.) Bygn.type Næringsgrupe Nybygg 224 E Tiltakshaver Rolle Type Navn Follo Nett AS Adresse Postnr. Poststed Etasjer Etasje Antall boliger BRA bolig BRA annet BRA total SUM Boligspesifikasjon Husnr. Bolignr. Seksj.nr. BRA bolig Ant.rom Kjøkkenk. Ant.bad Ant. WC Detaljer, kommunal tilleggsdel Energi Oppvarm. Vannfors. Avløp Fundament Renovasjon El. El. Off. Off. Gr.mur Off. Olje Sent.varm Priv. Priv. Såle Bio. Annen Ingen Ingen Peler Priv. Sol Septik Annet Sommer Gass Ingen Varmepum. Priv.vann Rensing Annet Fjernvarm Borebrønn Innfiltr. Røykløp Annen Vnl.brønn Lukket Heis: Sandfilter BYA Annet