DISPENSASJON OG TILLATELSE TIL TILTAK etter plan- og bygningsloven 19-2 og 20-3

Transkript

1 Boligpartner AS Frode Myrmel Åsveien SKI Vår ref.: KIM/NYGELI Deres ref.: Arknr.: GNR 113/8 - Dato: Jnr.: 15/ /15 DISPENSASJON OG TILLATELSE TIL TILTAK etter plan- og bygningsloven 19-2 og 20-3 Det vises til søknad mottatt her den samt utfyllende dokumentasjon mottatt og Tiltak: Oppføring av enebolig, samt bruksendring av eksisterende enebolig. Byggested: Eikjolveien 257, gnr./bnr. 113/8 Tiltakshaver: Håvard Indrebø Ansvarlig søker: Bolig Partner AS Bruksareal: m 2 Bygningsnummer: (Enebolig, bruksendring til fritidsbolig) Nærmere beskrivelse av tiltaket Oppføring av tradisjonell enebolig over to plan med saltak og tverrfløy. Boligen oppføres i treverk på støpt plate. Samtidig endres bruk av eksisterende enebolig på eiendommen til fritidsbolig. Forholdet til reguleringsplan Eiendommen ligger innenfor et område regulert til jord- og skogbruk. I utgangspunktet tillates ikke bygging i LNF-områder, men det gjøres unntak for allerede eksisterende boliger, at man kan utbedre de, eventuelt rive og oppføre nybygg. Det avgjørende er at det ikke skapes flere boenheter. Tiltaksklasse Tiltaket plasseres i tiltaksklasse 1 i samsvar med ansvarlig søkers forslag, jf. SAK 9-3 jf Nabovarsling Søknaden er vedlagt dokumentasjon for nabovarsling i samsvar med plan- og bygningsloven (pbl) Alle varslede naboer har samtykket til tiltaket. Avstand Tiltaket er plassert 4,0 meter fra nabogrense, og plasseringen tillates. Dispensasjon Tiltaket krever dispensasjon fra plan, da det er i strid med reguleringsbestemmelsene 21 «Retningslinjer for saksbehandling i LNF-områdene». «21.1 Eksisterende boliger utenfor 100-meters-beltet langs vassdrag. Byggesaksavdelingen Postadresse: Postboks SKI Besøksadresse: Rådhuset, Idrettsveien 8, Ski Kontonr: Org.nr: Telefon: E-post: postmottak@ski.kommune.no

2 2 Der forholdene ligger til rette for det og allmennhetens interesser ikke blir berørt, kan det vurderes å gi dispensasjon for tilbygg eller påbygg i den utstrekning det ikke i vesentlig grad endrer husets karakter. Ved eventuell slik dispensasjon skal prosent bebygd areal % BYA (bebygd areal i forhold til tomteareal) ikke overstige 24 %. Samlet bebygd areal (BYA) for bolig, garasje og uthus skal likevel ikke overstige 200m² og samlet bruksareal ikke overstige 400 m². (Det er tilstrekkelig at en av disse forutsetningene oppfylles.)» Reguleringsplaner og bestemmelser er utarbeidet gjennom en omfattende beslutningsprosess. Planen er kommunens styringsverktøy og skal blant annet ivareta utbyggingsmønster og forholdet til allmennheten. Etter pbl 19-2 kan dispensasjon fra plan bare gis dersom hensynene i lovens formålsbestemmelse og hensynene bak den aktuelle planbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Dette henspiller først og fremst på en interesseavveining av de allmenne hensynene som foreligger. Det vil normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke, jf. Ot.prp. nr. 32 ( ) s Eiendommer innen LNF-området er gjerne gårdsbruk av en størrelse som måles i dekar heller enn i m², og selv med en grense for bebygd areal på 24 % BYA vil det kunne føre til bygninger av betydelig størrelse. For å holde volumet nede, er det i tillegg til % BYA satt en grense for bebygd areal på 200 m². Den aktuelle eiendommen er ikke tilknyttet jordbruks- og gårdsdrift, men fungerer som en boligog fritidseiendom. Opprinnelig var det oppført en fritidsbolig samt et bolighus på tomten. Fritidsboligen er nå revet, og det skal bygges opp en ny enebolig samtidig som den eksisterende boligen får endret bruk til fritidsbolig. En dispensasjon vil ikke få store virkninger for hensynene planbestemmelsene skal ivareta, da det er en beskjeden enebolig som skal oppføres, og antallet boenheter forblir uforandret. Eneboligen får en grunnflate på 109 m² og et samlet BRA på 143 m²: Den inneholder ikke noe utover hva som må anses som nødvendig ved oppføring av en bolig i dag. Tomten er på 1469 m², og således innenfor normal størrelse for en eneboligtomt. Med en BYA på 15,6 % er tiltaket godt innenfor grensen på 24,0 %. Dersom tomten var regulert til boligformål, ville tiltaket vært langt innenfor tillatt utnyttelsesgrad, og en større enebolig kunne vært bygget uten at dispensasjon hadde vært nødvendig. Dersom det hadde vært søkt om oppføring av en enebolig med en noe mindre grunnflate, kunne den hatt to fulle etasjer og eventuelt en kjeller, den kunne fått en større BRA og fremdeles vært innenfor tillatt utnyttelse, uten behov for dispensasjon. Ved å gi dispensasjon, kan det oppføres en enebolig av moderat størrelse, som er tilpasset eiendommen og terrenget. Overskridelsen av tillatt utnyttelse er på kun 30 m², og må sies å være en relativt liten overskridelse. Særlig som følge av at tomten er av normal «eneboligstørrelse» og at % BYA ligger langt innenfor tillatt utnyttelse, anses fordelene ved å gi dispensasjon å være klart større enn ulempene. På denne bakgrunn finner kommunen at vilkårene for å gi dispensasjon fra planen er oppfylt, og gir dispensasjon. Denne dispensasjonsbehandlingen utløser gebyr, jf. pbl Tomteutnyttelse Gjeldende reguleringsplan sier at det tillatte bebygde arealet (%-BYA) av bygninger på eiendommen ikke skal overstige 24,0 % av netto tomteareal. Terrasse som ligger høyere enn 0,5m over gjennomsnittlig terrengnivå skal innregnes i BYA, det samme gjelder garasje. I dette tilfellet får eiendommen en tomteutnyttelse på 15,6 % som er innenfor tillatt utnyttelse.

3 3 Utforming Det omsøkte tiltaket tilfredsstiller relevante krav til utforming og visuelle kvaliteter, både i seg selv og i forhold til omgivelsene, jf. pbl 29-1 og Vannforsyning, avløp og atkomst Det opplyses om tilknytning til privat vannverk og privat avløpsanlegg. Dagens avløpsanlegg er fra 1984 og består av en tett tank på 6 m³ for klosettavløp, og gråvannsanlegg bestående av en slamavskiller med utslipp til sandfilter. Grunnet alder på anlegget er det behov for kontroll av anlegget og sandfilterets renseevne. Tiltaket gir ikke ny /endret atkomst. Ildsted Nytt ildsted skal meldes inn til Nordre Follo brannvesen IKS før det tas i bruk. Melding kan sendes via Bruksendring Vi tar ikke gebyr for bruksendringen, da det har vært ubetydelig arbeid med den, og tiltakshaver allerede har betalt rivegebyr på samme eiendommen. Andre myndigheter Utslippstillatelse Søknad om montering av renseanlegg eller oljeutskiller behandles som egen sak iht. forurensningsforskriften. Før midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest kan utstedes må det foreligge utslippstillatelse. VEDTAK A. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra bestemmelser til kommunens arealdel 21, slik at omsøkt enebolig tillates oppført selv om samlet bebygd areal på tomten blir på 230 m². B. I henhold til plan- og bygningsloven kap 23 gis følgende sentralt godkjente foretak ansvarsrett innenfor de opplistede funksjoner og fagområder i forbindelse med tiltaket: BOLIG PARTNER AS SØK: Ansvarlig søker, tiltaksklasse 1 PRO: Prosjektering av situasjonsplan, terrengtilpasning, estetisk utforming, innvending planløsning, gravedybde, oppbygging av bærelag, krav til komprimering, tømrerarbeid, ventilasjon, tiltaksklasse 1 UTF: Tømrer- og ventilasjonsarbeider, tiltaksklasse 1 AQUAFLIS AS PRO: Membran/støp våtrom, tiltaksklasse 1 UTF: Membran/støp våtrom, tiltaksklasse 1 GRUNNMUR AS PRO: Støpt plate på mark, radontiltak, tiltaksklasse 1 UTF: Støpt plate på mark, radontiltak, tiltaksklasse 1 HMS OG BYGGKONTROLL KON: Fuktsikring og lufttetthet i bolig, tiltaksklasse 1

4 SKI ANLEGGSSERVICE AS UTF: Grunnarbeider, utv. V/A-ledning, tiltaksklasse 2 PEISSELSKABET AS PRO: Prosjektering av stålskorstein og vedovn, tiltaksklasse 1 UTF: Montering av stålskorstein og vedovn, tiltaksklasse 1 WISLAN RØR AS PRO: Innvendig sanitær, gulvvarme og varmepumpe, tiltaksklasse 1 UTF: Innvendig sanitær, gulvvarme og varmepumpe, tiltaksklasse 1 SOLLI & HOFF OPPMÅLING AS PRO: Oppmålingsteknisk prosjektering for plassering av tiltak, tiltaksklasse 1 UTF: Utføre utstikking i høyde/plan, tiltaksklasse 1 4 C. I henhold til plan- og bygningsloven 20-1 jf gis det tillatelse til oppføring av enebolig i Eikjolveien 257 i samsvar med søknad mottatt og utfyllende dokumentasjon mottatt og Følgende vilkår gjelder for tillatelsen: 1. Før midlertidig brukstillatelse/ferdigattest kan utstedes, må det foreligge dokumentasjon på at avløpsanlegget fungerer forskriftsmessig og er dimensjonert for planlagt bruk. Vurderingen må utføres av et fagkyndig foretak innen spredt avløp. Ved behov for oppgradering vil dette være et søknadspliktig tiltak både iht. plan- og bygningsloven 20-1 og forurensningsforskriften D. I henhold til plan- og bygningsloven 20-1 bokstav d gis det tillatelse til bruksendring av eksisterende enebolig i Eikjolveien 257, bygningsnummer , til fritidsbolig. E. Tiltakshaver plikter å betale slikt behandlingsgebyr: Tiltaket Kr ,- Bruksendring Kr 5 200,- Ansvarsrett, 8 foretak Kr 6 640,- Dispensasjon Kr 8 000,- Sum Kr ,- Faktura ettersendes og forfaller til betaling på angitt forfallsdato. Klageadgang Vedtakene kan påklages av en part eller andre med rettslig klageinteresse i henhold til forvaltningsloven (fvl) 28 jf. pbl 1-9. En eventuell klage må fremsettes innen 3 uker etter at underretning om vedtakene er kommet fram til den klageberettigede, jf. fvl 29. Klagen rettes til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, men sendes til Ski kommune. Det gjøres for ordens skyld oppmerksom på at det i forbindelse med framsetting av klage kan bes om utsatt iverksetting av vedtaket, jf. fvl 42. Det er kommunen som avgjør om utsatt iverksetting skal gis. For øvrig opplyses om følgende: Alt byggearbeid må utføres i samsvar med plan- og bygningsloven med underliggende regelverk.

5 Bortfall av tillatelse Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt faller den bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Ferdigstillelse Når arbeidet er ferdig, skal det skriftlig anmodes om midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest. Anmodningen skal utformes i samsvar med pbl Naturgitte forhold Ansvarlig prosjekterende skal kunne dokumentere at tiltaket er prosjektert i henhold til byggteknisk forskrift kap 7, sikkerhet mot naturpåkjenninger, og 13-5, radon. For mer informasjon om radon, se Statens stråleverns nettsider, Matrikkelføring Tiltaket vil bli registrert i matrikkelen (eiendomsregisteret), jf. matrikkelforskriften 10 (2). 5 BYGGESAKSAVDELINGEN Kjell Ivar Moland avdelingsleder Elisabeth Nygård rådgiver Kopi: Forkontoret Plan, byggesak og geodata Geodata- og oppmålingsavdelingen Avgiftskontoret Kommunalteknisk virksomhet v/ Trond Henrik Hanssen Follo Brannvesen IKS Planavdelingen Vedlegg: Retningslinjer for avkjørsler på kommunal vei Informasjonsskriv fra Virksomhet Kommunalteknikk

6 REGISTRERING AV DISPENSASJONER (skrives ut og leveres Kirsti) 6 Gnr./bnr.: Adresse: 113/8 Eikjolveien 257 Saksnummer i esak : 15/2975 PBL Tiltak : Tiltak etter liste: 10. Arbeid som krever byggetillatelse 20. Nybygg/tilbygg/påbygg, anlegg X 21. Nybygg 22. Tilbygg 23. Påbygg 24. Underbygg 25. Konstruksjon 30. Fasadeendring, endring/reparasjon 31. Fasadeendring 32. Reparasjon 35. Bruksendring, utvidelse/endring drift 39. Riving av tiltak 40. Byggetekniske installasjoner 41. Heis, rulletrapp 42. Ventilasjonsanlegg 45. Sammenføying av bruksenheter i boliger 50. Innhegning, skilt, reklame og lignende 51. Gjerde Beskrivelse av tiltaket: Oppføring av enebolig Vedtak X 1. Godkjent 2.Godkjent midlertidig 6. Trukket 7. Opphevet 8. Foreldet 9. Avslått Vedtaksdato: Dispensasjon fra lov 10. PBL med tilhørende forskrift, vedtekt 11. PBL 12. Byggeforskrifter 13. Vedtekter til PBL 14. Arealbruk kommune(del)plan x 15.Bestemmelser kommune(del)plan 16. Regulerings- / bebyggelsesplan 20. Veglov 30. Jordlov 40. Arbeidsmiljølov Beskriv med kapittel/paragraf og tekst Beskrivelse av området: 1. LNF og Marka X 2. LNF utenfor Marka Kommuneplanens arealdel, 21, «Samlet bebygd areal (BYA) for bolig, garasje og uthus skal likevel ikke overstige 200m²». 3. Sårbarhetsbeltet rundt Langen metersbelte fra annet vassdrag Annet. (Beskriv): Koordinater legges inn av reguleringsavdelingen Denne blanketten legges ved kopi av dispensasjonsbehandlingen til reguleringsavdelingen.

7 7 MATRIKKELREGISTRERING FOR BYGNING Bygningens identifikasjon Saksnr. Gnr./bnr. Bygningsnr. Løpenr. Seksj.nr. Saksbeh. 15/ /8 EN Byggeplassadresse Gatekode Eikjolveien Datoer Rammetill. gitt Igangsettingstill. gitt Till gitt Midl.brukstill. gitt Ferdigattest gitt Rivetill. gitt Bygning revet Bygging avlyst Bygn.nr. utgår Tatt i bruk Bygningstype og næringsgruppe Tiltak (nybygg, tilbygg etc.) Bygn.type Næringsgrupe Nybygg 111 X Bruksendring til fritidsbolig Tiltakshaver Rolle Type Navn Håvard Indrebø ? Y Adresse Postnr. Poststed Eikjolveien SKI Etasjer Etasje Antall boliger BRA bolig BTA bolig BRA annet BTA annet BRA total H H BTA total SUM Boligspesifikasjon Husnr. Bolignr. Seksj.nr. BRA bolig Ant.rom Kjøkkenk. Ant.bad Ant. WC Detaljer, kommunal tilleggsdel Energi Oppvarm. Vannfors. Avløp Fundament Renovasjon El. x El. x Off. Off. Gr.mur Off. Olje Sent.varm Priv. x Priv. x Såle x Bio. x Annen Ingen Ingen Peler Priv. Sol Septik Annet Sommer Gass Ingen Varmepum. Priv.vann Rensing Annet Fjernvarm Borebrønn Innfiltr. Røykløp Annen Vnl.brønn Lukket Heis: Sandfilter BYA 109 Annet