Deres kontaktperson: Vår saksbehandler: Vårt saksnummer: Dato: Vegard Abrahamsen Vatle / Dir. tlf.:

Transkript

1 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Besøksadresse: Allehelgens gate 5 Postadresse: Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon Epost: postmottak.byggesak@bergen.kommune.no Nazar Mohammed Ali Mohsen Gamle Kjøkkelvikvei LODDEFJORD Deres kontaktperson: Vår saksbehandler: Vårt saksnummer: Dato: Vegard Abrahamsen Vatle / Dir. tlf.: AVSLAG PÅ SØKNAD Eiendom : Gnr 203 Bnr 22 Adresse : Nordre Langarinden 59 Tiltakshaver Tiltaket : Nazar Mohammed Ali Mohsen : Tilbygg bolig Vi viser til søknad mottatt og tilleggsdokumentasjon mottatt og Søknaden gjelder: Tilbygg (180 m 2 ) til eksisterende bolig sin fasade nord. Ansvarsrett for selvbygger. Tiltaket krever dispensasjon fra reguleringsplanens 3 bokstav a og e med hensyn til henholdsvis etasjeantall og takvinkel. Det er søkt om dispensasjon fra bestemmelsene. 2. VEDTAK Søknad om tillatelse til tilbygg (180 m 2 ) avslås, jf. kommuneplanens arealdel punkt 13 Støy og plan- og bygningsloven 29-2 Visuelle kvaliteter. Søknad om ansvarsrett for Nazar Mohammed Ali Mohsen som selvbygger for UTF hele tiltaket i tiltaksklasse 1 avslås, jf. plan- og bygningsloven Dispensasjoner Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan nummer bokstav a og e om henholdsvis etasjeantall og takform avslås, jf. plan- og bygningsloven Ansvarsretter Følgende godkjennes med ansvarsrett: Foretak Godkjent Funksjon - tiltaksklasse Ansvarsområde Nazar Mohammed Ali Mohsen Selvbygger Lokal SØK tiltaksklasse 1 Ansvarlig søker

2 Nazar Mohammed Ali Mohsen Selvbygger Lokal PRO tiltaksklasse 1 Hele tiltaket 3. BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET 3.1. Planstatus Eiendommen omfattes av reguleringsplan nummer , Åsane. Del av gnr 203, Birkeland, Langarinden, stadfestet Kommuneplanens arealdel viser eiendommen som bebyggelse og anlegg og den ligger innenfor rød støysone for veistøy og konsesjonsområde for fjernvarme Nabovarsling Ansvarlig søker opplyser at det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i planog bygningsloven 21-3, og bekrefter at det ikke er mottatt noen merknader Visuelle kvaliteter Et hvert tiltak skal prosjekteres og utføres slik at det etter kommunens skjønn innehar gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, jf. plan- og bygningsloven Tilbygg bør ikke forringe byggets visuelle kvaliteter og bør enten utformes som en kontrast eller tilpasning til boligen eller de bygde omgivelsene. Tilbygg skal kunne underordne seg eksisterende bolig eller bebyggelse. Selv om omsøkte tiltak fremstår som en kontrast til boligen fører tilbyggets størrelse til en svekkelse av boligens uttrykk da tilbygget blir dominerende i slik grad at det fremstår som et hovedvolum og boligen forsvinner i den nye bygningsmassen. Etter vårt syn er ikke forhold etter plan- og bygningsloven 29-2 ivaretatt for omsøkte tiltak Støy Det søkes om oppføring av tilbygg med BRA 180 m 2 til eksisterende bolig som har et BRA oppgitt til 137 m 2. Etter det vi kan se flyttes alle hovedfunksjoner over i den nye bygningskroppen og fremstår som en ny bolig. Tilbyggets størrelse er også en grunn til dette. Eiendommen ligger i rød støysone for veistøy. Støy bidrar til redusert velvære og mistrivsel, og påvirker derfor folks helsetilstand, jf. T-1442 (2005) Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging. I henhold til kommuneplanens arealdel punkt 13 er det ikke tillatt å oppføre ny støyfølsom bebyggelse i rød støysone. Ettersom tilbygget i seg selv vil fungere som et fullverdig bytt bolighus anser vi tiltaket som ny støyfølsom bebyggelse. Følgelig avslås tiltaket med hjemmel i kommuneplanens arealdel punkt 13 Støy Ansvarsrett utførende Det er ikke tilstrekkelig redegjort for at Nazar Mohammed Ali Mohsen har tilfredsstillende relevant praksis for tiltaket, jf. byggesaksforskriften 6-8. Tiltakshaver søker funksjon selvbygger for utførende arbeider i tiltaksklasse 1. Etter SAK er det krav til fag- eller svenneprøve og 2 års relevant arbeidserfaring for å kunne påta seg ansvarsrett i byggesak. Kommunen kan godkjenne person for ansvarsrett som selvbygger av egen bolig eller fritidsbolig, uten hensyn til kravene til ansvarlige i kapitlene 9, 10 og 11 i Side 2 av 5

3 SAK 10, dersom personen sannsynliggjør at arbeidet godkjenningen gjelder vil bli utført i samsvar med bestemmelser gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven, jf. SAK Det er ikke dokumentert at tiltakshaver har praktisk og teoretisk kompetanse til å utføre arbeidet det søkes godkjenning til i samsvar med gjeldende lovverk Dispensasjon Tiltaket kommer i strid med reguleringsplanens 3 bokstav a og e om henholdsvis etasjeantall og takform i forbindelse med dette vedtaket. (Redegjør for bestemmelsene) Det søkes om oppføring av tilbygg over to etasjer med flatt tak. Ved oppføring av tilbygg er det ikke gitt at det må søkes om dispensasjon fra bestemmelser om takform. Et tilbygg bør kunne underordne seg eksisterende bolig og klart fremstå som et tilleggsvolum til hovedvolumet. I slike tilfeller vil ikke tiltaket stride mot bestemmelser om takform. Omsøkte tiltak fremstår derimot som et nytt hovedvolum ettersom tilbyggets areal utgjør ca. 130 % av eksisterende bolig sitt areal og tilbyggets gesims overstiger eksisterende bolig sin mønehøyde. På grunn av dette mener vi at tiltaket strider mot reguleringsplanens 3 bokstav e. Dispensasjon kan bare gis dersom verken hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse 1-1, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å dispensere være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Hovedhensynet bak bestemmelsen om bebyggelsens høyde er å ivareta lys- og utsiktsforhold for tiltaket i seg selv og i forhold til omkringliggende bebyggelse, og sikre tilstrekkelig luft og åpenhet mellom bygninger. Bestemmelsen vil også bidra til å regulere bygningsvolumet på eiendommer. Hensynet bak bestemmelsen om takform er å sikre en visuell helhet i området. Det følger av formålsbestemmelsen i plan- og bygningsloven at plan og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger for samfunnet, likeverd og tas hensyn til barn og unges oppvekstmiljø samt estetisk utforming av omgivelsene. Søker har ikke begrunnet søknad om dispensasjon. I denne konkrete saken oppføres det tilbygg som overgår eksisterende bolig i utstrekning og høyde. Tiltakets volum og takform samt tilknytning til den eksisterende boligen bidrar etter vårt syn ikke til en enhetlig utforming i bebyggelsen, som er avsatt til eneboliger over en etasje. Tiltaket vurderes til å vesentlig tilsidesette de hensyn bestemmelsene skal ivareta. Vi kan ikke se klare fordeler ved å gi dispensasjon fra bestemmelsene i denne saken sett bort fra tiltakshavers personlige fordeler. Tiltakshaver har ikke fremlagt fordeler ved å i dispensasjon fra bestemmelsene. Etter en samlet vurdering vil ikke fordelene være klart større enn ulempene. 4. GENERELLE BESTEMMELSER OG KLAGEADGANG Side 3 av 5

4 Vedtaket kan påklages, se orientering om rett til å klage og andre generelle bestemmelser på siste side. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen Vegard Abrahamsen Vatle - saksbehandler Trond Haugen - gruppeleder Brevet er elektronisk signert og har derfor ingen underskrift. Side 4 av 5

5 Generelle bestemmelser: Rettslig grunnlag: Ferdigstillelse: (plan- og bygningsloven og byggesaksforskriften kapittel 8) Bortfall av tillatelse: (plan- og bygningsloven 21-9) Orientering om rett til å klage på vedtaket: Klagerett: (forvaltningslovens 28) Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter; byggteknisk forskrift og byggesaksforskriften. Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker. Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Tillatelsen faller også bort hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Den som er part eller har rettslig klageinteresse har rett til å klage over vedtaket. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen. Klagefrist: (forvaltningslovens 29, 30 og 31) Rett til å kreve begrunnelse: (forvaltningslovens 24 og 25) Klagens innhold: (forvaltningslovens 32) Utsetting av gjennomføring av vedtaket: (forvaltningslovens 42) Rett til å se sakens dokumenter: (forvaltningslovens 11) Rett til å få veiledning: (forvaltningslovens 11) Kostnader ved klagen: (forvaltningslovens 36) Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket: (forvaltningsloven 27 b) Klagefristen er tre uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det foreligger særlige grunner eller klager ikke kan lastes for forsinkelsen. Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om dette innen klagefristen utløp. Klagen må nevne det vedtaket det klages over, hva som ønskes endret og være undertegnet av klageren eller hans fullmektig. Klagen bør begrunnes. Vedtaket kan gjennomføres selv om det er påklaget. Klager kan imidlertid anmode om å få utsatt iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til anmodning om utsatt iverksetting av vedtaket. Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken. Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Kommunen vil kunne gi nødvendig veiledning for at alle parter skal kunne ivareta sine interesser på best mulig måte. Det er adgang til å kreve dekning for nødvendige og vesentlige kostnader, f. eks advokatbistand, i forbindelse med klagesaken der vedtaket er endret til gunst for klager. Kravet må være fremsatt innen tre uker etter at underretning om det nye vedtaket er kommet frem til klager. Søksmål om gyldigheten av vedtaket, eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises uten at en har brukt sin adgang til å klage på vedtaket og klagen er avgjort av høyeste klageinstans. Søksmål kan likevel reises når det er gått 6 måneder fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Side 5 av 5