DISPENSASJON OG RAMMETILLATELSE iht. plan- og bygningsloven kap 19 og 20-3 jf. 21-2, 5. ledd

Transkript

1 Vigvam Arkitekter og entreprise Pb Drammen Vår ref.: TPS/HAFSHI Deres ref.: Arknr.: GNR 107/32 - L40 Dato: Jnr.: 16/ /16 DISPENSASJON OG RAMMETILLATELSE iht. plan- og bygningsloven kap 19 og 20-3 jf. 21-2, 5. ledd Det vises til søknad om rammetillatelse mottatt her den og til tilleggsdokumentasjon mottatt og Tiltak: Oppføring av enebolig med garasje Byggested: Sloraveien 27, 1400 SKI gnr./bnr. 107/32 Tiltakshaver: Naseer Akbar Ansvarlig søker: Vigvam Arkitektur og Entreprise Bruksareal: 340 m 2 (inkl. garasje på 34 m2) Nærmere beskrivelse av tiltaket Søknaden omfatter oppføring av enebolig med tilhørende garasje. Boligen oppføres i to etasjer. Reviderte tegninger mottatt viser at loftetasjen har ingen målbare arealer og ikke har noen direkte trapp (kun via lofts luke). Eiendommen grenser til Slorabekken og ligger i risikosone for oversvømmelse ved flom. Boligen plasseres på kote 113.5, jf. rapport av utarbeidet av Bjørn Kr Kraft og Sønn Bjørn A Kraft AS. Tiltaksklasse Tiltaket plasseres i tiltaksklasse 1 i samsvar med ansvarlig søkers forslag, jf SAK jf 9-4. Ulovlig terrengarbeid Det ble registrert ulovlig terrengfylling på eiendommen (ca. 40 lass med masser). Den utførte fyllingen vurderes som vesentlig terrenginngrep og er i henhold til plan- og bygningsloven 20-1 bokst. k) et søknadspliktig tiltak. Siden tiltaket ikke har blitt omsøkt eller gitt tillatelse til, er tiltaket å anse som ulovlig utført. Overtredelsen er straffbar etter 32-9 i plan- og bygningsloven. Ansvarlig søker bekrefter i brev av at tilkjørte masser skal fjernes i forblindelse med terrengarbeider for oppføring av boligen på eiendommen. Dokumentasjon som viser at massene er fjernet og terrenget er tilbakeført må innsendes kommunen slik at sak om ulovlig arbeid kan avsluttes. Byggesaksavdelingen Postadresse: Postboks 3010, 1402 SKI Besøksadresse: Rådhuset, Idrettsveien 8, Ski Kontonr: Org.nr: Telefon: E-post: postmottak@ski.kommune.no

2 2 Avslutning av tilsyn Det ble gjennomført tilsyn med SØK og PRO funksjonen i tiltaket. Follo byggetilsyn (Fbt) anbefaler i rapport datert om at det settes krav til innsending av ny tegning av loftplanen med riktig rom betegnelse og uten trapp forbindelse. Fbt anbefaler også at kommunen må vurdere gjennomføring av tilsyn med utførelsen i byggeperioden. Kommunen har den mottatt revidert tegning av loftetasjen. Oversendt dokumentasjon er tilfredsstillende, og tilsynet ansees med dette som avsluttet. Det gjøres oppmerksom på at kommunen vurderer å utføre tilsyn i utførelsesfasen. Nabovarsling Søknaden er vedlagt dokumentasjon for varsling av naboer og gjenboere i samsvar med plan- og bygningsloven (pbl) Innen fristens utløp kom det inn merknad fra Bjørn Aspestrand deleier av g/bnr 107/864. Naboen gjør oppmerksom på en dreneringsgrøft som ligger i grensa mellom eiendommen i g/bnr 107/32 og 107/864 og at det må tas hensyn til grøften spesielt ved utfylling av tomten. Naboen mener at det er veldig viktig at grøften ikke fylles igjen siden denne drenerer overvann fra tomter på andre siden av Sloraveien. Ansvarlig søker besvarer nabomerknaden med at han ser ingen grunn til å fylle igjen over grøften mellom eiendommene. Dispensasjon Eiendommen ligger innenfor området som er regulert til jord- og skogbruk og er lagt ut til fremtidig byggeområde i kommuneplanens arealdel. Dette er en rettslig bindende arealbruk. Det er samtidig lagt ned en båndlegging med et krav om at det skal utarbeides en reguleringsplan for området, før det kan igangsettes søknadspliktige tiltak. Det ble i vedtak av gitt dispensasjon fra kommuneplanens 2 om krav til reguleringsplan og fra 3 i reguleringsbestemmelsene «Reguleringsbestemmelser i tilknytning til reguleringsplan for et område mellom Langhus og Ski Stasjonsby til landbruksformål i Ski Kommune, stadfestet i 1970», forbud mot bygging av bolig, slik at det kan oppføres bolig på eiendommen. Plan- og byggesaksutvalgets vedtak lyder som følger: «Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gir plan- og byggesaksutvalget dispensasjon fra kommuneplanens 2 om krav til reguleringsplan og fra 3 i reguleringsbestemmelsene, forbud mot bygging av bolig, slik at det kan oppføres bolig på eiendommen. Vedtaket begrunnes med at eiendommen allerede er fradelt på en måte som tilrettelegger for bebyggelse. Følgende vilkår stilles med dispensasjonen; 1. Eiendommen kan bebygges med maksimalt en boenhet. 2. For å ivareta mulighet for fremtidig utvidelse av Sloraveien må byggegrense mot vei være minimum 12 meter fra regulert senter vei (Sloraveien). Byggegrensen gjelder også for eventuell garasje, uthus, bod o.l. 3. Før eiendommen kan bebygges må det innhentes tillatelse til oppføring av tiltak i henhold til plan- og bygningsloven. Tiltaket krever dessuten dispensasjon fra kommuneplanen, da eiendommen ligger i sin helhet innenfor 50 meters byggegrense langs vassdrag (Karlsrudtjern Fosstjern Tussetjern Gjersjøen og mellomliggende vassdrag), jf. kommuneplanbestemmelsenes 9.4. Reguleringsplaner og bestemmelser er utarbeidet gjennom en omfattende beslutningsprosess. Planen er kommunens styringsverktøy og skal blant annet ivareta utbyggingsmønster og forholdet til allmennheten. Etter pbl 19-2 kan dispensasjon fra plan bare gis dersom hensynene i lovens formålsbestemmelse og hensynene bak den aktuelle planbestemmelsen ikke blir vesentlig tilsidesatt.

3 3 I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Dette henspiller først og fremst på en interesseavveining av de allmenne hensynene som foreligger. Det vil normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke, jf Ot.prp. nr. 32 ( ) s Ansvarlig søker begrunner søknad om dispensasjon med blant annet at det er svært mange boliger i området som er oppført innenfor 50 meters beltet fra Slorabekken, omtrent 39 boliger. Hensynet bak bestemmelsen om å sikre mot å bygge i flomutsatte områder vil ikke bli tilsidesatt som følge av tiltaket. Erfaringer og bebyggelse i nærområdet tilsier at det ikke er en reel fare for flom i området. Området et tett utbygget småhusområde, og der de fleste boliger ligger i C+ 112 og C Tiltaket er prosjektert mhp flom og bygges utenfor flomutsatt område, nærmere bestemt på C+ 113,5. Det er 0,5 meter over maksnivået for 200 års flommen. Tiltaket ligger i et område som framstår som et boligområde og eiendommene er for det meste utbygd som ordinære boligeiendommer. Eiendommen er, som tidligere nevnt, lagt ut til fremtidig byggeområde i kommuneplanens arealdel og det er allerede gitt dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes forbud mot bygging av bolig. På bakgrunn av områdets karakter av boligområde vil allmennhetens interesser ikke bli negativt berørt av tiltaket. Så lenge tiltaket ikke medfører noen ulemper, kan man heller ikke stille strenge krav til fordelene ved tiltaket, jf pbl Lovens vilkår om at fordelene skal være klart større enn ulempene anses således oppfylt. På denne bakgrunn finner kommunen at vilkårene for å gi dispensasjon fra planen er oppfylt, og gir dispensasjon. Denne dispensasjonsbehandlingen utløser gebyr, jf pbl Tomteutnyttelse Gjeldende reguleringsplan sier at det tillatte bebygde arealet (%-BYA) av bolig, garasje og uthus ikke skal overstige 24,0% Terrasse som på sitt høyeste overstiger 0,5m skal innregnes i BYA. I dette tilfellet har eiendommen en tomteutnyttelse på 10,7 % som er innenfor tillatt utnyttelse. I tillegg krever reguleringsbestemmelsene at samlet bruksareal for bolig, garasje og uthus ikke skal overstige 400 m2. I søknaden oppgis samlet bruksareal til 340 m2. samlet bruksareal er innenfor det tillatte Utforming Det omsøkte tiltaket tilfredsstiller relevante krav til utforming og visuelle kvaliteter, både i seg selv og i forhold til omgivelsene, jf. pbl 29-1 og Ansvarsrett Kommunen skal ikke lenger godkjenne foretak for ansvarsrett i byggesaken. I stedet skal erklæring om ansvarsrett sendes til kommunen for registrering. Når erklæringen er gitt til kommunen, kan arbeidene som dekkes av ansvarsretten påbegynnes. Vannforsyning, avløp og atkomst Det er tilfredsstillende dokumentert at det foreligger nødvendige privatrettslige avtaler i forhold til pbl kap 27 slik at tilknytning til infrastruktur som vann og avløp samt atkomst til eiendommen er sikret. Andre myndigheter Arbeidstilsynet Tiltaket berører eksisterende eller framtidige arbeidsplasser, og melding må derfor sendes til direktoratet for arbeidstilsynet. Sanitærabonnement Søknad om sanitærabonnement må være godkjent av Virksomhet Kommunalteknikk før det kan gis igangsettingstillatelse.

4 Tilknytningsgebyr Etter kommunens forskrifter om vann- og kloakkgebyr skal tilknytningsgebyr være betalt før tilknytning skjer. Etter forskriftenes pkt. 7 skal størrelsen på tilknytningsgebyr fastsettes etter de satser som gjelder på tilknytningstidspunktet. Vi gjør oppmerksom på at tilknytningsgebyr også gjelder ved til- og påbygging av eksisterende bygning som allerede er tilknyttet offentlig nett. Ved tilbygg eller påbygg mindre eller lik 30 m 2 bruksareal (BRA) beregnes ikke tilknytningsgebyr. Ved tilbygg eller påbygg over 30 m 2 betales tilknytningsgebyr fra første m 2 bruksareal. Egen faktura blir sendt fra Virksomhet Kommunalteknikk, eventuelle spørsmål om tilknytningsgebyret må rettes til samme virksomhet. 4 Avkjørsel Avkjørsel må utformes i henhold til Ski kommunes krav til utforming av private avkjørsler. Det skal bl.a. tas hensyn til frisikt, overvann, stikkrenner, fall, høyder etc. Se vedlegg. VEDTAK A. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsenes 9.4 Byggegrense mot vassdrag. B. I henhold til plan- og bygningsloven 20-3 jf. 21-2, 5. ledd gis det rammetillatelse til tiltaket i samsvar med innsendt søknad mottatt og til tilleggsdokumentasjon mottatt og C. Tiltakshaver plikter å betale slikt behandlingsgebyr: Tiltaket Kr ,- + 10% for ikke komplett søknad Kr 2.881,- Dispensasjon Kr 8,200,- Sum Kr ,- Faktura ettersendes og forfaller til betaling på angitt forfallsdato. Klageadgang Vedtakene kan påklages av en part eller andre med rettslig klageinteresse i henhold til forvaltningsloven (fvl) 28 jf. plan- og bygningsloven 1-9. En eventuell klage må fremsettes innen 3 uker etter at underretning om vedtakene er kommet fram til den klageberettigede, jf. fvl 29. Klagen rettes til Fylkesmannen i Oslo og Akershus, men sendes til Ski kommune. Det gjøres for ordens skyld oppmerksom på at det i forbindelse med framsetting av klage kan bes om utsatt iverksetting av vedtaket, jf. fvl 42. Det er kommunen som etter fritt skjønn avgjør om utsatt iverksetting skal gis. Følgende forhold må avklares før igangsettelsestillatelse kan gis: Søknad om sanitærabonnement må være godkjent av Virksomhet Kommunalteknikk. Bortfall av tillatelse Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt faller den bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. plan- og bygningsloven Naturgitte forhold Ansvarlig prosjekterende skal kunne dokumentere at tiltaket er prosjektert i henhold til byggteknisk forskrift kap 7, sikkerhet mot naturpåkjenninger, og 13-5, radon.

5 For mer informasjon om radon, se Statens stråleverns nettsider, Vi minner om at ansvarlig søker har ansvar for at tilstrekkelige og nødvendige opplysninger i henhold til tillatelsen kommer kommunen i hende. 5 BYGGESAKSAVDELINGEN Kjell Ivar Moland avdelingsleder Shilan Hafid overingeniør Kopi: Forkontoret Plan, byggesak og geodata Planavdelingen Bjørn Aspestrand, Gartnerveien 13, 1710 Sarpsborg Geodata og oppmålingsavdelingen Avgiftskontoret Kommunalteknisk virksomhet v/ Trond Henrik Hanssen Follo Brannvesen IKS, her Vedlegg: Retningslinjer for husnummerskilt Retningslinjer for avkjørsler på kommunal vei Informasjonsskriv fra Virksomhet Kommunalteknikk

6 REGISTRERING AV DISPENSASJONER (skrives ut og leveres Kirsti) 6 Gnr./bnr.: Adresse: 107/32 Sloraveien 27 Saksnummer i esak : 16/1013 PBL Tiltak : Tiltak etter liste: 10. Arbeid som krever byggetillatelse 20. Nybygg/tilbygg/påbygg, anlegg x 21. Nybygg 22. Tilbygg 23. Påbygg 24. Underbygg 25. Konstruksjon 30. Fasadeendring, endring/reparasjon 31. Fasadeendring 32. Reparasjon 35. Bruksendring, utvidelse/endring drift 39. Riving av tiltak 40. Byggetekniske installasjoner 41. Heis, rulletrapp 42. Ventilasjonsanlegg 45. Sammenføying av bruksenheter i boliger 50. Innhegning, skilt, reklame og lignende 51. Gjerde Beskrivelse av tiltaket: Nybygg enebolig m/garasje Vedtak x 1. Godkjent 2.Godkjent midlertidig 6. Trukket 7. Opphevet 8. Foreldet 9. Avslått Vedtaksdato: Dispensasjon fra lov 10. PBL med tilhørende forskrift, vedtekt 11. PBL 12. Byggeforskrifter 13. Vedtekter til PBL 14. Arealbruk kommune(del)plan x 15.Bestemmelser kommune(del)plan 16. Regulerings- / bebyggelsesplan 20. Veglov 30. Jordlov 40. Arbeidsmiljølov Beskriv med kapittel/paragraf og tekst Disp. fra kommuneplanbestemmelsenes 9.4 Beskrivelse av området: 1. LNF og Marka x 2. LNF utenfor Marka 3. Sårbarhetsbeltet rundt Langen metersbelte fra annet vassdrag Annet. (Beskriv): Koordinater legges inn av reguleringsavdelingen Denne blanketten legges ved kopi av dispensasjonsbehandlingen til reguleringsavdelingen.

7 7 MATRIKKELREGISTRERING FOR BYGNING Bygningens identifikasjon Saksnr. Gnr./bnr. Bygningsnr. Løpenr. Seksj.nr. Saksbeh. 16/ /32 Byggeplassadresse Gatekode Sloraveien 27 Datoer Rammetill. gitt Igangsettingstill. gitt Till gitt Midl.brukstill. gitt Ferdigattest gitt Rivetill. gitt Bygning revet Bygging avlyst Bygn.nr. utgår Tatt i bruk Bygningstype og næringsgruppe Tiltak (nybygg, tilbygg etc.) Bygn.type Næringsgrupe Nybygg bolig m/garasje 111 Tiltakshaver Rolle Type Navn Naseer Akbar Adresse Postnr. Poststed Skoklefallsvingen Nesoddtangen Etasjer Etasje Antall boliger BRA bolig H m2 H m2 BTA bolig BRA annet BTA annet BRA total BTA total SUM 340 m2 Boligspesifikasjon Husnr. Bolignr. Seksj.nr. BRA bolig Ant.rom Kjøkkenk. Ant.bad Ant. WC 340 m Detaljer, kommunal tilleggsdel Energi Oppvarm. Vannfors. Avløp Fundament Renovasjon El. El. Off. Off. Gr.mur Off. Olje Sent.varm Priv. Priv. Såle Bio. Annen Ingen Ingen Peler Priv. Sol Septik Annet Sommer Gass Ingen Varmepum. Priv.vann Rensing Annet Fjernvarm Borebrønn Innfiltr. Røykløp Annen Vnl.brønn Lukket Heis: Sandfilter BYA Annet