Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 18/ Silvia Jørgensen

Transkript

1 3 Vestby kommune Bygg Adresseinformasjon fylles inn ved ekspedering. Se mottakerliste nedenfor. Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 18/ Silvia Jørgensen Tillatelse til tiltak med dispensasjon - Gnr 27 Bnr 29 - Vestbyveien Endring av skilt på vanntårnet - Oslo fashion outlet Det vises til søknad mottatt Tiltakets adresse: Vestbyveien 155 Gnr./bnr./fnr./snr.: 27/29/0/0 Ansvarlig søker: FocusNeo AS, Østre Aker vei 19, 0581 OSLO Tiltakshaver: Norwegian outlet as, c/o Fortus AS, Tordenskiolds gate 6b, 0160 OSLO Vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanbestemmelser 9, fjerde ledd, til plassering av virksomhetsskilt på annet bygg enn der virksomheten holder til. Søknad om tillatelse til oppføring av skilt på vanntårnet med dimensjon 13,24 x 4,1 meter, godkjennes med plassering som vist på kart, , mottatt her , og med utforming som vist på tegninger, datert , mottatt her Det gis tillatelse inntil videre, jf. plan- og bygningsloven Det foreligger ikke nabomerknader til søknaden. Vilkår for tillatelsen: 1. Alle krav i kommuneplanbestemmelsene, reguleringsplan/reguleringsbestemmelser og lov med forskrifter skal oppfylles. 2. Belysningen skal ikke ha et lysnivå som er høyere enn det generelle lysnivået i omgivelsene. Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 144 Rådhusgata 1 Telefax Bankgiro Vestby 1540 VESTBY post@vestby.kommune.no Side 1 av 7

2 Tiltaket tillates nå igangsatt. Tillatelsen er gyldig innen tre år fra vedtaksdato. BESKRIVELSE OG VURDERING Søknaden Søknaden ble mottatt , og komplettert Det søkes om oppføring av skilt «Oslo fashion outlet Vestby» med logo på vanntårnet plassert i gnr 27 bnr 29 med dimensjon 13,24 x 4,1 meter. Skiltet erstatter tidligere «Norwegian Outlet» skiltet, godkjent , vedtak DS PLM 189/10. Tiltaket er avhengig av dispensasjon fra kommuneplanbestemmelser 9, fjerde ledd og tillatelse fra Statens vegvesen, jf. veglovens 33. Gjennomføringsplan og ansvarlige foretak Det er levert gjennomføringsplan datert og erklært ansvar for de nødvendige fagområdene og ansvarsområdene av omsøkt tiltak. Ansvarlig foretak skal påse at arbeidene blir gjennomført i samsvar med gjeldende lov, forskrift og gitt tillatelse, og at arbeidene blir kvalitetssikret og kontrollert i samsvar med foretakets system og kontrollplan i tiltaket. Gjennomføring av det aktuelle ansvarsområdet skal stanses dersom ansvarlig foretak melder opphør av ansvarsrett før ansvarsområdet er ferdigstilt og nytt ansvarlig foretak ikke har erklært ansvar. Ved endringer i ansvarsforhold skal ny gjennomføringsplan samt melding om opphør av ansvarsrett før ansvarsområdet er ferdigstilt, og ny erklæring om ansvar oversendes kommunen. Bygningsmyndighetene kan føre tilsyn med at kontrollarbeidet utføres og dokumenteres, samt at systemkravene i byggesaksforskriften er oppfylt. Plangrunnlag Eiendommen er omfattet av reguleringsplan for Norwegian Outlet, område FO2 og avsatt til forretninger. Bestemmelsen for skilt er ivaretatt i kommuneplanbestemmelser 9: «For hver virksomhet tillates ikke mer enn ett uthengsskilt eller skilt på markise og ett veggskilt. Antallet skilt kan økes dersom virksomheten disponerer flere fasader mot gate. Skilt for forskjellige virksomheter i samme bygg skal samles i en oppslagstavle som kan tillates plassert frittstående. Virksomheter med egen inngang kan isteden ha skilt plassert ved sin inngang. Det tillates ikke virksomhetsskilt eller henvisningsskilt på annet bygg enn der virksomheten holder til.» Naturmangfold Tiltaket er vurdert i forhold til naturmangfoldloven Det er ikke funnet forhold som er i strid med disse bestemmelsene. Vår ref.: 18/ Side 2 av 7

3 Visuelle kvaliteter Tiltaket innehar etter plan- og bygningsmyndighetens skjønn gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, jf. plan- og bygningsloven Samtykke/Dispensasjon fra andre myndigheter Statens vegvesen Statens vegvesen behandler søknader om reklame etter vegloven 33. Etter denne bestemmelsen kan det ikke settes opp reklameskilt eller lignende innretning ved offentlig veg, eller plasseres slik at de er rettet mot vegtrafikken eller er synlig for de vegfarende uten tillatelse fra vegmyndigheten. Slik tillatelse kan gis dersom reklamen ikke er trafikkfarlig. Statens vegvesen vurderer at det nye skiltet det søkes om er relativt enkelt, nøytralt og med fargebruk som ikke virker oppsiktsvekkende og som dermed kan trekke trafikantenes oppmerksomhet bort fra trafikkbildet. På bakgrunn av dette mener Statens vegvesen at skiltet ikke vil bidra til økt trafikkfare i området. Det ble gitt med dette tillatelse til oppføring av skiltet på vanntårnet. Det ble stilt vilkår om at belysningen skal ikke ha et lysnivå som er høyere enn det generelle lysnivået i omgivelsene. Tillatelsen ble gitt Dispensasjon Tiltaket er i strid med kommuneplanbestemmelser 9, tredje ledd, siste setning. Det kan ikke gis tillatelse til tiltaket med mindre det gis dispensasjon fra denne bestemmelsen. Søknad om dispensasjon skal grunngis, jf. pbl Det er søkt om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelser 9, fjerde ledd. Søknaden begrunnes av ansvarlig søker med at skiltet «Norwegian outlet» på vanntårnet har vært plassert siden Bestemmelser til Vestby kommuneplan omfattet ikke bestemmelser om skilt. Endring av foretakets navn fra «Norwegian outlet» til «Oslo fashion outlet Vestby» krever at alle gamle skiltene erstattes med nye. Det menes med dette at søknaden må sees i sammenheng med det som ble tidligere godkjent. Bygningssjefens vurdering Søknaden er vurdert i forhold til gjeldende plangrunnlag, estetiske og øvrige forutsetninger. Dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 forutsetter at to kumulative vilkår er oppfylt. For det første kan ikke hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i plan- og bygningslovens formålsbestemmelse bli vesentlig tilsidesatt. For det andre må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det andre vilkåret innebærer at det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Det må foreligge relevante Vår ref.: 18/ Side 3 av 7

4 fordeler. En slik fordel må etter sikker rett være tilstrekkelig spesifisert og klart angitt, og den må ligge innenfor de rammene plan- og bygningsloven setter. Det er søkt om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelser 9, tredje ledd, siste setning. Det første som må vurderes er om hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt Hensynene bak bestemmelsen er å ivareta plan- og bygningsloven 30-3, som fastsetter at skilt- og reklameinnretningene ikke må virke skjemmende eller sjenerende i seg selv, i forhold til omgivelsene eller for trafikken, eller være i strid med ønsket utvikling i kommunen. Det er således trafikksikkerhet, visuelle kvaliteter og folkehelse bestemmelsen er ment til å ivareta. Etter vegloven 33, kan det ikke settes opp reklameskilt eller lignende innretninger ved offentlig veg, eller plasseres slik at de er rettet mot vegtrafikken eller er synlig for de vegfarende uten tillatelse fra vegmyndigheten. Slik tillatelse kan gis dersom reklamen ikke er trafikkfarlig. Statens vegvesen har vurdert tiltaket og konkludert at skiltet ikke vil bidra til økt trafikkfare i området. Skilt kan påvirke et områdets visuelle kvaliteter i vesentlig grad. Kommuneplanbestemmelser 9 stiller strenge krav til skilt- og reklame. Det er tydelig at det ønskes en utvikling der antall og dimensjon på skiltene begrenses. Dette for å sikre at skiltene ikke dominerer omgivelsene, men underordne seg landskapet/byrom, samt unngå visuell forurensning. Omsøkt skilt skal plasseres i et byggverk som er godt synlig i området. Vanntårnet innehar ikke spesielle visuelle kvaliteter, men den er blitt en element som befolkning relaterer seg til. Vanntårnet med skiltet «Norwegian outlet» har på en måte bidratt til omgivelsens identitet. Det menes med bakgrunn i det at erstatning av «Norwegian outlet» med «Oslo fashion outlet Vestby» vil videreføre en verdi som er ønsket for området. Bygningssjefen kan derfor ikke se at hensynene bak plan- og bygningslovens formålsbestemmelse eller hensynene bak bestemmelser i reguleringsplanen blir vesentlig tilsidesatt ved at det dispenseres fra kommuneplanbestemmelser 9, tredje ledd, siste setning. Ulempene ved å gi dispensasjon er at det kan skapes forventning om like behandling i lignende saker. Oslo fashion outlet, tidligere Norwegian outlet, har hatt en sentral rolle knyttet til handel i Vestby kommune. Senteret tiltrekker folk fra Østlandet generelt og til dels Sverige. Dette kundemulighetene for andre næringsaktører i Vestby Kommune og gir en positiv effekt for kommunens økonomi. Skiltet vil bidra til å øke antall besøkende/kunder, som er i tråd med ønsket utvikling i kommunen. Vår ref.: 18/ Side 4 av 7

5 Det er samfunnsnyttig at næringsvirksomheter utvikles i positiv retning innenfor de rammene som plan- og bygningsloven fastsetter. Fare for presedens er en ulempe som nevnes, men er likevel ikke et faktum, men en hypotese. Bygningssjefen mener med bakgrunn i det at det er klart flere fordeler ved å gi dispensasjon fra kommuneplanbestemmelser 9, tredje ledd, siste punktum, enn ved å ikke gi det. Bygningssjefen er av den oppfatning at vilkårene i plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt. Bygningssjefens konklusjon er at det gis dispensasjon fra kommuneplanbestemmelser 9, tredje ledd, siste punktum, jf. plan- og bygningsloven Det er ved behandlingen av søknaden for øvrig ikke funnet forhold som strider mot plan- og bygningsloven med underliggende regelverk eller mot kommunal regulering. Det foreligger ingen nabomerknader. Bygningssjefens konklusjon er at søknaden godkjennes. Tiltaket vil etter endelig vedtak bli ført inn i matrikkelen for den enkelte eiendom. Beliggenhet og høydeplassering Godkjent plassering er bindende. Ferdigstillelse Søknadspliktige tiltak skal avsluttes med ferdigattest jf. pbl Når arbeidet er ferdig skal ansvarlig søker utarbeide og innsende følgende dokumentasjon: - Søknad om ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse. - Gjennomføringsplan. Tiltaket må ikke tas i bruk uten at ferdigattest eller midlertidig brukstillatelse er gitt, jf. pbl Bygningssjefen avgjør hvorvidt det skal foretas tilsyn i forbindelse med ferdigstillelse. Øvrige betingelser: 1. Behandlingsgebyr skal betales. Regning ettersendes Tillatelsens gyldighet Tillatelsen og dispensasjonen er gyldig i tre år fra vedtaksdato jf. pbl Dersom tiltaket ikke er satt i gang senest tre år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i mer enn to år. For at tiltaket skal anses som satt i gang, må selve byggeprosessen, altså det fysiske arbeidet, være i gang. Det er ikke nok at forberedende arbeider er igangsatt. Vår ref.: 18/ Side 5 av 7

6 Hvis tillatelsen faller bort, må søknadsprosessen startes på nytt. Den nye søknaden vil da vurderes etter gjeldende regelverk. Gebyr Giroblankett for behandlingsgebyr kr ,- sendes tiltakshaver. Betalingsfristen fremgår av blanketten. Gebyret er fastsatt etter gjeldende gebyrregulativ for Vestby kommune: - Kap. 3-5 Skilt: kr 3000,- - Kap. 3-8 Dispensasjon: ,- Klagerett Partene har rett til å påklage avgjørelsen, jf. vedlagte "Orientering om klagerett". Om klage på vedtaket innkommer og blir tatt til følge, kan dette føre til omgjøring av vedtaket. Eventuelle tiltak utført i mellomtiden må rettes tilsvarende. Ulemper og tap i den forbindelse er Vestby kommune uvedkommende. Med hilsen Einar Georg Nilsen bygningssjef Silvia Jørgensen avdelingsarkitekt Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: 9082 OFO Vestby vanntårn v1 Kopi: Statens vegvesen region Øst, Postboks 1010, 2605 LILLEHAMMER Norwegian outlet as, c/o Fortus AS, Tordenskiolds gate 6b, 0160 OSLO Mottakere: Kommunalteknikk, Torleif Lesteberg, Postboks 144, 1541 VESTBY Geodata, Vida Kvilhaugsvik, Postboks 144, 1541 VESTBY FocusNeo AS, Østre Aker vei 19, 0581 OSLO Vår ref.: 18/ Side 6 av 7

7 ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet, klageorgan for vedtak fattet av administrasjonssjefen. En klage skal sendes til kommunen, og dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Vestby kommune, Postboks 144, 1541 VESTBY. KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes Plan, bygg og geodata, og begrunnes. Avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. Vår ref.: 18/ Side 7 av 7