DISPENSASJON OG TILLATELSE VEDTAK TEKNISK FORVALTNINGS MYNDIGHET OG SAKENS BAKGRUNN

Transkript

1 MANDAL KOMMUNE Teknisk forvaltning Hammer og Rødland AS Omlandsneset 15 Att. Jan Kåre Rødland 4516 MANDAL DERES REF: VÅR REF: SAKSBEHANDLER: ARKIVKODE: DATO: 2015/ Eirik Skogstad Nilsen, /0606/L DISPENSASJON OG TILLATELSE Oppføring av tilbygg og gjerde på gnr. 160, bnr Sted/adresse: Konsul Chr. Salvesensgate 13. Tiltakshaver: John Ivar Ro. VEDTAK Med hjemmel i plan- og bygningslovens 20-1 første ledd bokstav a, 20-2 andre ledd bokstav a, og 20-3 gis det tillatelse til å oppføre tilbygg, i tråd med tegninger og situasjonskart mottatt Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis dispensasjon fra byggegrensen i «Reguleringsplanen for Mandal sentrum» med sikte på oppføring av gjerde på eiendommen som omsøkt. Det vises til drøftelsen under «Vurdering». Dispensasjonen gis på vilkår at det senere ikke kan gjøres gjeldende erstatningskrav for skader og ulemper som eventuelt blir påført gjerde på grunn av dets nærheten til Fridtjof Nansens vei med tilhørende fortau. TEKNISK FORVALTNINGS MYNDIGHET OG SAKENS BAKGRUNN Teknisk forvaltning behandler denne sak etter myndighet tildelt i bystyrevedtak, med virkning fra i sak Tiltaket er jfr. matrikkellovens 25 ført i matrikkelen. Registrert eier er med dette underrettet om føringen. Søknaden Hammer og Rødland AS søker på vegne av John Ivar Ro om tillatelse til oppføring av tilbygg og gjerde på eiendommen. Tilbygget er på 85 m 2 BRA og skal oppføres i to etasjer på boligens nordlige side. Arealplanstatus Det aktuelle området inngår i gjeldende «Reguleringsplan for Mandal sentrum», og er i denne utlagt som byggeområde boliger B17. Det søkes om å oppføre gjerde utenfor byggegrensen fastsatt i plankartet for POSTADRESSE: BESØKSADRESSE: TELEFON : INTERNETT: Postboks 905 Rådhuset, Ytre Sandgt. 25 TELEFAKS: E-POST : fellespost@mandal.kommune.no 4509 MANDAL BANKKTO : ORG.NR :

2 reguleringsplanen for Mandal sentrum. Det aktuelle tiltaket er ikke i samsvar med gjeldende reguleringsplan og er dermed avhengig av dispensasjon for å kunne tillates. Dispensasjon Tiltakshaver søker om dispensasjon for å oppføre gjerde utenfor byggegrensen fastsatt i plankartet for reguleringsplanen for Mandal sentrum. Tiltakshaver begrunner søknaden med eksisterende gjerde er i svært dårlig forfatning og det er behov for et nytt gjerde. Ved å oppføre det nye gjerde som omsøkt vil eiendommen få en bedre støydemping fra den sterkt trafikkerte Fridtjof Nansens vei og eiendommen vil også få en bedre skjerming i forhold til innsyn. Det vises til at det er enighet mellom naboene i forhold til oppføring av gjerde. Andre forhold Forvaltningsvedtak som kan berøre naturmangfoldet skal i henhold til naturmangfoldlovens 7 vurderes etter samme lovs Miljødirektoratets naturbasekart inneholder ikke registreringer i området. Teknisk forvaltning er heller ikke kjent med andre særlige biologiske eller landskapsmessige verdier på stedt, og vurderer tiltaket til ikke å komme i konflikt med naturmangfoldloven. Det er fortatt kulturminne søk etter Miljødirektoratets naturbase med kulturminnesøk. Det er ikke registrert fornminner som vil bli berørt av tiltaket, jf. naturbase. MERKNADER FRA NABO/GJENBOER Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven Ved varslingsfristens utløp er det ikke registrert merknader i saken. VURDERING Dispensasjon kan gis etter plan- og bygningslovens I bestemmelsene heter det bl.a. at: «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.». Tiltaket er i strid med byggegrensen i gjeldende reguleringsplan og er avhengig av dispensasjon for å kunne tillates. Pbl åpner for at det kan gis dispensasjon dersom ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt. Videre er det et vilkår at fordelene ved å gi dispensasjon skal være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Etter Pbl fjerde ledd at kommunen bør heller ikke innvilge dispensasjon når direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt til dispensasjonssøknaden. Kommunen har anledning til å sette relevante vilkår for å innvilge en dispensasjon. Det er søkt dispensasjon for å oppføre gjerde utenfor byggegrensen som er fastsatt i plankartet for reguleringsplanen for Mandal sentrum. Hensynene bak byggegrensen som er satt i plankartet for reguleringsplanen for Mandal sentrum er å hindre bebyggelse som kommer i konflikt med frisikt og avstandsbestemmelser i vegloven. Videre sikrer byggegrensen også minimumsavstand mellom bygninger i område i forhold til brannsikkerhet.

3 Mandal kommune viser til dispensasjonssøknaden gjelder oppføring av gjerde langs nabogrensen. Det eksisterende gjerde på eiendommen er i svært dårlig forfatning og tiltakshaver ønsker derfor å bytte det. Det er ikke merknader fra naboer til tiltaket, og det vises til at det er avgitt erklæring fra tilstøtende eiendommer om tillatelse til oppføring av gjerde. Mandal kommune kan derfor ikke se at hensynene bak bestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt ved å gi den omsøkte dispensasjon. Mandal kommune viser videre til at fordelene ved å gi dispensasjon er at tiltakshaver får en bedre støydemping mot Fridtjof Nansens vei og gjerde vil også redusere innsynet på eiendommen. Ulempen ved å gi dispensasjonen er at tiltaket vil kunne påføre kommunen utgifter ved skade som oppstår i forbindelse med brøyting. Det kan det imidlertid settes som vilkår for dispensasjonen at Mandal kommune ikke er erstatningsansvarlig for skader på gjerde som oppstår i forbindelse med brøyting og annet vedlikeholdsarbeid langs Fridtjof Nansens vei og tilhørende fortau. Etter en samlet vurdering finner vi at fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Forutsetningene for å gi dispensasjon til å oppføre gjerde utenfor byggegrensen i plankartet til reguleringsplanen for Mandal sentrum vurderes å være tilstede. Mandal kommune mener etter dette at vilkårene for dispensasjon etter plan og bygningsloven 19-2 er oppfylt når det stilles som vilkår at Mandal kommune ikke er erstatningspliktig for skader som oppstår i forbindelse med brøyting og annet vedlikeholdsarbeid. ADKOMST OG TILKNYTNING VA Det er opplyst at tiltaket ikke vil innebære endringer for adkomst/avkjørsel. Radon Det vises til byggteknisk forskrift Dersom det ikke foreligger dokumentasjon på at kravene i.h.t. forskriften er tilfredsstilt, må bygningen sikres med radonsperre i grunnen. ANSVAR OG KONTROLL Foretaket Hammer og Rødland AS er sentralt godkjent for å kunne ivareta søkerfunksjonen, og godkjennes med dette som ansvarlig søker for tiltaket. Søknaden kan dermed realitetsbehandles. Ansvarsretter Hammer og Rødland AS, org.nr (firmaet innehar sentral godkjenning innenfor - Ansvarlig utførende, gjelder hele tiltaket utenom våtrom i TK1. Hjortelands Aut. Rørleggerforretning AS, org.nr (firmaet innehar sentral godkjenning innenfor - Ansvarlig prosjekterende og utførende, gjelder innvendig rør og sanitæranlegg i TK1. Gunnar Jakobsen AS, org.nr (firmaet innehar sentral godkjenning innenfor - Ansvarlig utførende, gjelder våtromsarbeid i TK1.

4 Byggfysikk AS, org.nr (firmaet innehar sentral godkjenning innenfor - Ansvarlig kontrollerende, gjelder våtromsarbeid i TK1. Vurdering av ansvarsforhold Kommunen har ingen spesielle merknader til søknader om ansvarsrett eller tiltakets ansvarsprofil. Foretakene Hammer og Rødland AS, Hjortelands Aut. Rørleggerforretning AS, Gunnar Jakobsen AS og Byggfysikk AS innehar sentral foretaksgodkjenning som dekker aktuelle ansvarsområder. Foretakene er dermed kvalifisert for omsøkt ansvar. Kommunen slutter seg til søkers forslag til tiltaksklasser. UTFORMING/TILPASSING Tiltaket innehar etter plan- og bygningsmyndighetens skjønn gode visuelle kvaliteter både i seg selv og i forhold til dets funksjon og dets bygde og naturlige omgivelser og plassering, jf. Pbl INFORMASJON Gebyr Behandlingsgebyr for søknaden faktureres i henhold til kommunens gebyrregulativ. Dispensasjon Pbl ,- Tilbygg over 70 m 2 Pbl ,- Til sammen ,- Faktura ettersendes tiltakshaver. Ferdigstilling Ansvarlig søker skal anmode om ferdigattest, eventuelt midlertidig brukstillatelse, før det nye tiltaket tas i bruk. Bortfall av tillatelse En tillatelse gjelder i 3 år. Tiltaket må være satt i gang innen 3 år, ellers faller tillatelsen bort. Fristen løper fra den dag tiltakshaver mottar tillatelsen. Klageadgang Dette er et enkeltvedtak som kan påklages i henhold til forvaltningslovens 28 og 29. Saken er behandlet av teknisk forvaltning og den har fått vedtaksnr. 586/15 Med hilsen Glenn Anderson leder av teknisk forvaltning Kopi til: Jan Ivar Ro Konsul Chr. Salvesens gate MANDAL Mandal bydrift Eirik Skogstad Nilsen byggesaksbehandler

5