Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 15/ Annette Grimnes Gnr 107 Bnr 52 Fålesloråsen 33 - Bolig - Dispensasjon fra byggegrense

Transkript

1 Ås kommune Byggesak og geodata EBP-utvikling AS Vassumveien VINTERBRO Deres ref. Vår ref. Saksbehandler Dato 15/ Annette Grimnes Gnr 107 Bnr 52 Fålesloråsen 33 - Bolig - Dispensasjon fra byggegrense Det vises til dispensasjonssøknad mottatt Tiltakets adresse: Fålesloråsen 33 Gnr./bnr./fnr./snr.: 107/52/0/0 Ansvarlig søker: EBP-utvikling AS, Vassumveien 19, 1407 VINTERBRO Tiltakshaver: Anne Britt og Trond Kristiansen, Vassumveien 19, 1407 VINTERBRO VEDTAK Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) 19-2/ 19-3 gir bygningsmyndighetene dispensasjon fra regulert byggegrense i Reguleringsplan for Fålesloråsen R-106, og godkjenner plassering av bolig med garasje 3,6m fra eiendomsgrensen på gnr. 107, bnr. 52. Begrunnelsen fremkommer av saksutredningen. Godkjente tegninger: Situasjonsplan, datert , mottatt Delegasjon: Vedtaket er fattet etter fullmakt og meddeles i samsvar med forvaltningsloven 27. Gyldighet: Tillatelsen taper sin gyldighet dersom arbeidet ikke er igangsatt innen 3 år. Det samme gjelder dersom arbeidet innstilles i lengre tid enn 2 år, jf. pbl Bygningen eller del av den må ikke tas i bruk til annet formål enn det denne tillatelsen forutsetter. Klage på vedtak: Vedtaket kan påklages til fylkesmannen, jf. forvaltningslovens kap. VI og plan - og bygningsloven 1-9. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag brevet kom frem til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner man vil anføre for klagen. Forvaltningsloven 18 gir partene rett til å se sakens dokumenter, dersom ikke annet følger av 19. Postadresse Besøksadresse Telefon Org.nr Postboks 195 Skoleveien 1 Bankgiro Ås 1430 ÅS post@as.kommune.no Side 1 av 5

2 SAKSOPPLYSNINGER Denne saken gjelder tidligere godkjent tillatelse til tiltak for oppføring av enebolig med hybel og garasje (delegert sak 15/ ), godkjent I forbindelse med anmodning om ferdigattest er det innsendt avvik på plassering av boligen innenfor regulert byggegrense. Nabo og eier av gnr. 107 Bnr 55 har avgitt avstandserklæring og tillater ny endret plassering av boligen. Det søkes nå om dispensasjon fra regulert byggegrense som er satt til 4 meter. Fakta i saken: Eiendommen på gnr. 107, bnr. 52 faller inn under reguleringsplan for Fålesloråsen (R-108) Eiendommen er regulert til byggeområde for boliger. Pkt. 2 i reguleringsplanbestemmelsene tillates det oppført enebolig med hybelleilighet innenfor de byggegrenser som planen viser. Nabovarsling av dispensasjonssøknaden: Berørt nabo er varslet særskilt om dispensasjonen i medhold av pbl jf andre ledd, og det er ikke innkommet merknader. Det foreligger samtykke fra berørt nabo i avstandserklæring datert undertegnet av Resul Mehraban, eier av eiendommen Fålesloråsen 31. Øvrige naboer er ikke varslet særskilt om dispensasjonen. I medhold av pbl jf andre ledd, gis det fritak for nabovarsling da deres interesser ikke ansees å bli berørt av arbeidet. Avviksmelding for endret husplassering: EMP-utvikling AS har i avviksmelding datert angitt et avvik på husets plassering til ca. 0,7m. nærmere grense i syd. Det vises til uklarhet knyttet til kartverket og grenser. Det står at «ansvarlig for grunnarbeider ikke har vært kjent med dette og at dette ikke ble hensyntatt. Videre er det oppstått feil ved sikring av hjørner som har resultert i feil plassering av tiltaket. Det er fortsatt 8m. mellom bygningene». Foretaket har kommet med tiltak for å hindre gjentakelse hvor det er endring og innskjerping i bruk av sjekklister ved sikring av hushjørner i terreng. Solli & Hoff Oppmåling AS har i plasseringskontrollen dokumentert avstand fra regulert byggegrensen til garasjen på boligen til 3,66m. VURDERING OG KONKLUSJON Dispensasjon: Bygningsmyndigheten vurderer dispensasjonsforholdet slik: Søknaden er vurdert konkret etter dispensasjonsregelen i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 andre ledd som sier følgende: «Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.» Vår ref.: 15/ Side 2 av 5

3 Det legges opp til en samlet interessevurdering der hensynene bak den konkrete bestemmelsen tillegges stor vekt. Det må således vurderes om de hensyn bestemmelsen er ment å ivareta blir skadelidende dersom dispensasjon gis. Det er ikke tilstrekkelig med alminnelig interesseovervekt. Det må være en klar overvekt av fordeler som taler for dispensasjon før dette kan gis, jf. Ot.prp.nr.32 ( ). Det er søkt om dispensasjon iht. pbl for plassering av tiltaket. Søknaden er begrunnet med ovennevnte avvik som følge av svikt i rutiner for oppmåling og kontroll. Hensynet bak fastsatte byggegrenser bygger på de samme verdier som avstandsbestemmelsen i pbl Disse er blant annet å ivareta hensynet til brannsikkerhet, sikre lys, utsiktsforhold, luft og trivsel på tomta og ivareta kravene til uteoppholdsareal, parkering m.v. Arealet utenfor byggegrensen skal blant annet kunne brukes til lek, rekreasjon, avkjørsel og plassering av kjøretøy. Byggegrensen er videre fastsatt for å ivareta naboenes interesser best mulig og sikre åpenhet og avstand til nabobebyggelse. Brannsikkerhet Det er tale om en liten dispensasjon på 34cm. Avstanden mellom boligene er 8 meter og i tråd med gjeldende tekniske krav. Boligen er for øvrig i tråd med gjeldende lov, plan og forskrift når det gjelder uteoppholdsareal, lys, utsikt på tomta. Garasjen vil ikke hindre naboens interesser for lys eller utsikt som følge av tiltakets plassering. Det er tilstrekkelig med biloppstillingsplass. Det taler for at en dispensasjon ikke vil undergraver bestemmelsens hensikt i dette tilfellet. Det er selvsagt uheldig at avviket ikke ble avdekket før boligen var oppført. Det legges derfor stor vekt på at bolig og garasje allerede er bygget og at denne ulempen er stor og det synes urimelig kostnadsmessig å kreve retting av feilen i dette tilfellet hvor det ikke er større ulemper enn fordeler ved å gi dispensasjon. Det er innsendt avstandserklæring fra nabo som tilsier at nabo ikke har innvendinger til plasseringen. Det taler for en mildere holdning til å kunne gi dispensasjon. Etter en konkret helhetsvurdering finner bygningsmyndigheten således at tiltaket ikke vil tilsidesette de hensyn som byggegrensen er ment å ivareta. De nevnte fordeler må videre anses å veie tyngre enn ulempene etter en samlet vurdering. Vår ref.: 15/ Side 3 av 5

4 Konklusjon dispensasjon: Vilkårene for å kunne gi dispensasjon fra regulert byggegrense i reguleringsplan for Fålesloråsen er dermed oppfylt jf. pbl andre ledd. Kommunen gir med dette dispensasjon for plassering av tiltaket utenfor byggegrensen. Gebyr: Saksbehandlingen er gebyrbelagt med kr , - etter Ås kommunes gebyrregulativ. Regning ettersendes og skal innbetales til kommunekassen, jf. planog bygningslovens Gebyrnr. Beskrivelse av gebyr Grunnbeløp Antall Sum 6.1 Behandling av dispensasjon Kr ,- 1 Kr ,- Total sum: Kr ,- Med hilsen Arve Bekkevard Leder av Bygg- og geodataavdelingen Dokumentet er elektronisk godkjent. Annette Grimnes Avdelingsingeniør ORIENTERING OM KLAGEADGANG KLAGEORGAN Fylkesmannen i Oslo og Akershus er, etter delegert myndighet fra Kommunal- og regionaldepartementet, klageorgan for vedtak fattet av administrasjonssjefen. En klage skal sendes til kommunen, og dersom kommunen selv ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til Fylkesmannen i Oslo- og Akershus for avgjørelse. KLAGEADRESSAT Klagen skal sendes til: Ås kommune, Postboks 195, 1431 Ås KLAGEFRIST Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brev kom frem. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, men da må De begrunne hvorfor De ønsker det. INNHOLDET I KLAGEN De må presisere: Hvilket vedtak De klager over, oppgi saksnummer Årsaken til at De klager Den eller de endringer som De ønsker Eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagers navn og adresse må oppgis. Klagen må undertegnes. Vår ref.: 15/ Side 4 av 5

5 UTSETTING AV GJENNOMFØRINGEN AV VEDTAKET Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort (anmode om utsatt iverksetting av vedtaket). Slik søknad sendes Plan, bygg og geodata, og begrunnes. Avgjørelse om oppsettende virkning kan ikke påklages, men De kan selv bringe spørsmålet om oppsettende virkning direkte inn for fylkesmannen til ny vurdering. RETT TIL Å SE GJENNOM SAKSDOKUMENTENE OG TIL Å KREVE VEILEDNING Med visse begrensninger har De rett til å se gjennom dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med vårt Servicekontor. KOSTNADER VED OMGJØRING AV VEDTAK Når et vedtak som følge av klage blir endret til gunst for en part, kan parten kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få vedtaket endret. Forutsetningen er da vanligvis at det organet som traff det opprinnelige vedtaket har gjort en feil slik at vedtaket blir endret. Kravet må settes frem senest 3 uker etter at De har mottatt det nye vedtaket. Vår ref.: 15/ Side 5 av 5