RAMMETILLATELSE. Saksdokumenter: Datert: Mottatt:

Transkript

1 ARENDAL KOMMUNE Publikumsrettet saksbehandling og service Konsmo Fabrikker AS Dato: Myreneveien 35 Vår ref: 2014/ ARENDAL Deres ref: Arkivkode: 431/3 Saksbeh.: Sarmad Abd Ali Najim Tlf.: RAMMETILLATELSE Tiltakssted: Vesterveien 540, 4823 Nedenes Gnr/Bnr: 431 / 3 Tiltaket: Tiltakshaver: Oppføring av ny bolig og garasje Elin og Jan Ivar Spiik Ansvarlig søker: Konsmo Fabrikker AS Saksdokumenter: Datert: Mottatt: Søknad om tillatelse til tiltak (rammesøknad) Opplysninger om tiltakets ytre rammer Søknad om dispensasjon Merknad fra nabo (eier av Gnr.431/ Bnr.152) Gjenpart og Kvittering for nabovarsling Tegninger Situasjonsplan Terrengprofil Teknisk dokumentasjon: Søknad om ansvarsrett fra: - Konsmo Fabrikker AS Gjennomføringsplan Uttalelse fra andre myndigheter: - Statens Vegvesen Region Sør Ansvarlig søker: Foretaket Konsmo Fabrikker AS er sentralt godkjent for å kunne ivareta søkerfunksjonen og godkjennes med dette som ansvarlig søker for tiltaket. Søknaden kan dermed realitetsbehandles. Side 1 av 7 Kontaktinformasjon: telefon: postmottak@arendal.kommune.no Postadresse: Postboks 780, Stoa 4809 Arendal Organisasjon: Org.nr.: IBAN: NO SWIFT: SPSONO22 Bank: Sparebanken Sør bankkontonr.:

2 VEDTAK: Med hjemmel i pbl 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplanens byggegrense mot vei. Kommunen gir rammetillatelse til ny bolig og garasje som omsøkt. Konsmo Fabrikker AS innvilges ansvarsrett i tråd med søknaden. Gebyr: Det påløper saksbehandlingsgebyr med kr Faktura ettersendes tiltakshaver. Gebyrberegningen fremgår nedenfor (tilleggsopplysninger). Nærmere om tiltaket: Tiltaket omfatter ny bolig og garasje med bebygd areal (BYA) på 153,2m 2 og bruksareal (BRA) på totalt 293,3m 2. Nabomerknader: Tiltaket er nabovarslet. Det foreligger merknader fra Hugo Rannekleiv (eier av Gnr.431 / Bnr.152). Mer om dette nedenfor. Dispensasjonssøknad: Det søkes dispensasjon fra bestemmelsene i: Arealplaner Begrunnelse for dispensasjon: Det søkes om dispensasjon i fra byggegrensen i reguleringsplanen Fagerli-Skarpnes. Husets plassering er 32 meter i fra veien, den ligger i samme avstand fra veien som eksisterende boliger. Huset vil bli liggende delvis sprengt inn i fjellet og vil således være dempet for støy i fra fylkesveien som ligger på den andre siden av fjellet. Statens Vegvesen har uttalt seg at de ikke har noen innvendinger mot at kommunen gir dispensasjon i fra byggegrensa. Vi mener derfor fordelene for å gi dispensasjon i fra avstandskravet er klart større enn ulempene. Side 2 av 7

3 Uttalelse / vedtak fra andre myndigheter: Statens Vegvesen Region Sør (uttalelse) datert : Tiltaket er omfattet av reguleringsplan for Fagerli Skarpnes (planid 1708e5). Arendal kommune er planmyndighet. Statens vegvesen uttaler seg som faginstans og vegforvalter. Den generelle byggegrensen langs fv. 420 i det aktuelle området er 50 meter fra vegens senterlinje. Byggegrensene på område B13 er lagt rundt eksisterende bebyggelse. Det søkes om dispensasjon fra byggegrensen for oppføring av ny bolig. Boligen er plassert 32 meter fra vegens senterlinje, og ligger i samme avstand fra vegen som eksisterende bolig på naboeiendommen. Det er også tegnet inn parkeringsplass i samme avstand fra vegen. På grunn av plasseringen innenfor byggegrensen skal tiltakshaver selv sørge for nødvendige tiltak med hensyn til skjerming mot støv/støy fra vegen. slik at grenseverdiene i Miljøverndepartementets rundskriv T-1442 tilfredsstilles. En eventuell dispensasjon fra byggegrensen innebærer at det ikke senere kan gjøres gjeldende erstatningskrav overfor Statens vegvesen for skader og ulemper som er påført bygningen på grunn av nærheten til fylkesvegen. Vi har ingen øvrige innvendinger mot at Arendal kommune gir dispensasjon fra byggegrensen Og tillatelse til tiltaket. Omsøkt ansvar: Foretak: Funksjon/tiltaksklasse: Beskrevet ansvarsområde: Konsmo Fabrikker AS SØK / 1 Ansvarlig søker Kommunens vurdering: Arealplanstatus: Den aktuelle eiendommen er omfattet av reguleringsplanen Fagerli Skarpnes, vedtatt i kraft Areal/ reguleringsformålet er boligbebyggelse. Tiltaket er i tråd med arealformålet i planen, men i behov for dispensasjon fra regulert byggegrense mot fylkesvei 420. Side 3 av 7

4 Reguleringsplanens bestemmelse ( støy): Avbøtende tiltak er beskrevet nærmere i søknaden. Huset vil bli liggende delvis sprengt inn i fjellet, og med det være dempet for støy fra fylkesveien 420, som ligger på den andre siden av fjellet. Dispensasjonsspørsmålet: Det søkes som nevnt foran om dispensasjon fra uregulert byggegrense mot fylkesvei 420. Som det fremgår av pbl 19-2 kan kommunen ikke gi dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Videre heter det: I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Det er plan- og bygningsmyndigheten som kan innvilge dispensasjon fra byggegrense mot vei, da tiltaket er innefor regulert område. Boligens plassering er 32m i fra fylkesvei 420, og ligger i samme avstand fra vegen som eksisterende bolig på naboeiendommen (Gnr.431/Bnr.89 Vesterveien 544). Veimyndigheten (her Statens Vegvesen) har i sin uttalelse ingen innvendinger mot at kommunen dispenserer fra byggegrensen og gir tillatelse til tiltaket. Kommunen kan heller ikke se at omsøkte plassering er til vesentlig ulempe for trafikk eller kommer i strid med hensyn til trafikksikkerhet, veivedlikehold og miljø. Det skal også nevnes at maksimal utnyttelsesgrad (BYA) for delområde B13 er satt til 15 %. Total boligmasse på eiendommen blir i underkant av 11 % BYA. For tiltakshaver vil det være stor fordel å få bygget ny bolig og garasje som omsøkt. På bakgrunn av overnevnte vurdering finner kommunen fordelene klart større enn ulempene. Det ligger til rette for å dispensere (jfr. pbl 19-2). Plassering / Tilpassing / visuell utforming: Tiltaket tilfredsstiller etter kommunens skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene, jf PBL Adkomst/ avkjørsel: Ingen endring. Side 4 av 7

5 Vann- og avløpstilknytning: Boligen skal tilknyttes kommunale VA-nettet. Det er foreløpig ikke søkt om tilkoblingstillatelse. Søknad om tilkoblingstillatelse skal forelegges VA-avdelingen for godkjenning, før evt. igangsettingstillatelse kan gis. Nabomerknad: Hugo Rannekleiv (Gnr.431 / Bnr.152) protesterer mot byggeplanene. Argumentasjonen er at 1) tegninger og opplysninger ikke samsvarer med virkeligheten, og 2) dersom kommunen gir tillatelse i denne saken, bør også klager behandles likt og selv få tillatelse til å bygge ut sin eiendom ( på andre siden av fylkesveien 431/152). 1)Etter det en kan se ut fra mottatte søknadsdokumenter, har vegvesenet uttalt seg på samme grunnlag som det kommunen har mottatt (av kart og tegninger) og som er sendt ut i nabovarselet. Det foreligger ikke negativ uttalelse fra den aktuelle høringsinstansen (Statens Vegvesen). Kommunen kan heller ikke se at tiltaket vil medføre noen ulemper, verken til bebyggelsen eller omgivelsene rundt. Boligen ønskes oppført på regulert boligområde, plasseres på linje med eksisterende bolighus på eiendommen og huset på naboeiendommen (Gnr.431/Bnr.89 Vesterveien 544). Boligen vil videre sprenges delvis i fjellet, og skjermes for støy fra fylkesveien. Forholdene her ligger til rette for ny bolig. 2)Kommunen tar først stilling til utbygging på klager sin tomt (431/152), når det er fremmet byggesøknad. Alle byggesaker behandles med utgangspunkt i planer og tegninger (skisser) for nye boliger / tiltak. Men det skal nevnes at eiendommen 431/152 ligger i et regulert landbruksområde, hvor det utgangspunktet ikke er tillat med boligutbygging. Merknad tas dermed ikke til følge. Ansvar: Konsmo Fabrikker AS innehar sentral foretaksgodkjenning som dekker aktuell ansvarsområde, og kan innvilges ansvarsrett på det grunnlag. Kommunen har ikke ytterligere merknader. Side 5 av 7

6 Med hilsen Arendal Kommune Sarmad Abd Ali Najim Saksbehandler Tilleggsopplysninger: Vedlegg: Opplysningsskriv om klage Kopi til: Hugo Rannekleiv Postboks Nedenes Side 6 av 7

7 Arendal kommune Postboks 780 Stoa, 4809 Arendal Denne meldingen gir viktige opplysninger til den som ønsker å påklage den avgjørelsen som er truffet Hvem kan De klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumentene og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen Klagen sendes til kommunen, som skal foreta en vurdering før den sendes klageinstansen, som er Fylkesmannen. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag De mottok vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom De klager så sent at de kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bør De oppgi datoen for når De mottok dette brevet. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, og da må De oppgi årsaken til at De ønsker det. Dersom De mener vi ikke har begrunnet vedtaket vårt, kan De kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen De mottar begrunnelsen. De må presisere - Hvilket vedtak De klager over - Årsaken til klagen - Den eller de endringer som De ønsker - Eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort (oppsettende virkning). Med visse begrensinger har De rett til se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningsloven 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med oss. De vil da få nærmere veiledning om adgang til å klage, om fremgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller Deres advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til Deres fordel, kan De etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere Dem om retten til å kreve slik dekning. Hvis De mener at De har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan De klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltningen har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. Dette gjelder likevel ikke saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De nå får Deres klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De derfor ikke senere bringen saken inn for Sivilombudsmannen. En eventuell klage sendes til: Arendal Kommune, Postboks 780 Stoa, 4809 Arendal Side 7 av 7